编者按:当地时间6月2日晚,墨西哥国家选举委员会公布的初步计票结果显示,执政党国家复兴运动党所在的竞选联盟总统候选人克劳迪娅·辛鲍姆,在总统选举计票中领先。
除了女性身份外,辛鲍姆还有很多独特的标签:留美博士、犹太人、出身高知家庭、曾在联合国工作等。这些标签,帮助她在本次大选中获得更高的人气,也使她展现出与其他政治家与众不同的风格,并获得备受瞩目的成绩。
然而,辛鲍姆当选总统后,这些标签将是一把“双刃剑”。《外交政策》杂志文章认为,辛鲍姆应当做好心理准备迎接前所未有的执政挑战:她将面对巨大的选民期望,但是墨西哥社会正在变得比以往任何时候都更加分裂。
辛鲍姆还是墨西哥科学院院士,发表过100多篇论文和两本专著。这样一位在学术界颇有建树的科学家,为何选择步入政坛?作为首位女总统,她能否解决墨西哥长期存在的性别问题?未来执政又将面临哪些挑战?
1962年6月24日,辛鲍姆出生于墨西哥首都墨西哥城,是家中的第二个女儿。她的父母都有犹太血统,父亲的家族来自立陶宛,母亲是来自保加利亚的西班牙裔,为躲避大屠杀逃到墨西哥。
这是一个高知家庭。辛鲍姆的父亲是一名化学家,母亲是一名生物学家,也是墨西哥国立自治大学(UNAM)的名誉教授。UNAM是墨西哥全球排名最高的大学,在整个拉美地区也颇有名气。辛鲍姆的哥哥后来也成为一名物理学家。
辛鲍姆6岁那年,墨西哥城奥运会举办前夕,墨西哥爆发了全国性的社会运动。辛鲍姆的父母作为激进的左翼分子,深度参与了当时的抗议活动,这对辛鲍姆产生了很深的影响。
1986年,UNAM的学生创立“大学学生会”,这是当时全世界最大的学生组织之一,致力于为墨西哥成千上万未能进入高中和大学的年轻人创造更多的受教育机会。辛鲍姆也加入了这一组织,致力于阻止墨西哥的大学私有化。
也是在这个时候,辛鲍姆结识了后来的第一任丈夫卡洛斯·伊玛兹,两人与洛佩斯·奥夫拉多尔(辛鲍姆前一任墨西哥总统)等人共同建立民主革命党。这是一个当时主张福利经济与社会民主主义、维护性别平等的左翼政党。洛佩斯于1996年—1999年担任该党主席。
1991年,在美国进行博士研究期间,时任墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯访美的前夕,辛鲍姆与其他人走上美国加州的街头,要求墨西哥扩大民主,并呼吁美国与墨西哥进行公平贸易。《斯坦福日报》拍下了当时的场景,这张照片后来被辛鲍姆发在自己的推特上,她说:“我反对只有少数人受益的新自由主义模式……几年过去了,我对社会公平还保持着同样的感情和渴望,为了穷人和受压迫的人能够有一个家园。”
20世纪80年代,辛鲍姆进入墨西哥国立自治大学学习物理学,后获得能源工程硕士和博士学位。
1991年,她来到美国加州的劳伦斯伯克利国家实验室,继续进行博士研究。这个实验室是美国最杰出的国家实验室之一,隶属美国能源部,获得过无数的国际重要奖项。
博士毕业后,辛鲍姆回到UNAM工程学院任教,并入选墨西哥科学院。从博士阶段开始,辛鲍姆就关注墨西哥建筑、交通运输等的能源使用问题,共发表100多篇学术论文和两本著作。
2007年,辛鲍姆加入联合国气候变化政府间专家委员会(IPCC),参与“减缓气候变化”评估报告的撰写。
2018年,虽然辛鲍姆已离开学术界多年,政客早就成为她更知名的标签,但著名学术杂志《科学》还是对她进行了长篇报道。当时辛鲍姆正在竞选墨西哥城市长,并且胜券在握。《科学》文章问道:她会利用可能担任市长的机会,投身全国性的政治事业吗?
“我对政治事业并不特别感兴趣,我只是想为我居住的城市做出贡献。”文章引用了辛鲍姆当时的回答,并指出,辛鲍姆表示自己很乐意回到UNAM工作。
不过,辛鲍姆此前还说过,在UNAM获得能源工程硕士与博士的经历让她做好了制定政策的充分准备。“物理上的训练让你总是去寻找根本的原因。一件事为什么发生?这是政治的根本。”她说,“工程学则更加关注‘怎么办。’我怎样能够解决它?”
2018年7月,辛鲍姆当选墨西哥城市长,成为该市首位通过选举正式当选的女市长。洛佩斯同一时期当选墨西哥总统。在此之前,辛鲍姆于2015年—2017年担任墨西哥城特拉尔潘区代表,并从2015年起担任墨西哥环境部部长。
“我可能看起来像个瘦弱的科学家,但这并不意味着我不会打击这里的犯罪。”当选市长后,辛鲍姆在墨西哥城的一场集会上说。
墨西哥城公民安全处官员撰写的一篇文章称,辛鲍姆通过四项核心支柱:关注暴力与不安全的原因;提供调查与使用情报的能力;警察队伍专业化;改善所有政策与司法部门间的协调,在三年内将墨西哥城的凶杀案减少了56%,重大犯罪减少了53%。
根据墨西哥城政府的数据,2022年,墨西哥全国谋杀率为每10万人中25起左右,这一数字在墨西哥城为每10万人8起,与美国洛杉矶市和菲尼克斯市相当。竞选墨西哥总统前,辛鲍姆表示,如果当选,她可能会将在首都实施的安全政策推广到全国。
辛鲍姆任市长期间,墨西哥城为学前班到中学阶段的学生设立“Mi Beca para Empezar(我的启动奖学金)”,每人每月发放600-650比索(约合人民币260元-280元)的资助。辛鲍姆在竞选总统前表示,将在全国推广这一政策。此外,她还创建了两所公立大学,目前共有5万多名学生,并建立了294个提供教育、职业培训等的社区中心。
辛鲍姆也延续了对环保的关注,开展雨水收集、拓展绿地、流域保护、改善空气质量、建立太阳能发电厂等环保和能源项目。墨西哥城曾被联合国称为全球污染最严重的城市,而在2022年,墨西哥城被评为全球空气质量最好的城市之一。
2021年,辛鲍姆凭借应对新冠疫情的优秀表现,获得北美地区世界市长奖提名。
但是,辛鲍姆的政治生涯并非没有争议。2017年,任特拉尔潘代表期间,该市一所私立小学在7.1级地震中倒塌,导致19名儿童在内的多人死亡。专家称,事件发生3个月前,辛鲍姆给这所曾两次因无证建造被举报的学校批准了建筑安全认证,允许业主在建筑顶层建造私人公寓,破坏了建筑的结构。
2019年,辛鲍姆宣布未来五年投资400亿比索(约合172.5亿元人民币)对墨西哥城地铁进行现代化改造。但从2020年至2023年,该市共发生3起严重的地铁事故。其中最严重的一起发生于2021年5月,地铁12号线坍塌,导致26人死亡,100多人受伤。有报道称,墨西哥城历史上共有4起致命的地铁事故,3起发生在辛鲍姆任期内,另一起要追溯到1975年。
2023年6月12日,辛鲍姆宣布辞去墨西哥城市长职位,参加2024年的墨西哥总统大选。
从去年9月辛鲍姆击败前外交部长马塞洛·埃布拉德等竞争对手,跻身2024年总统候选人开始,就有许多国内外媒体指出,墨西哥极有可能迎来历史上首位女总统。被视为辛鲍姆最有力竞争对手的加尔韦斯同样是一名成绩斐然的女性,也毕业于UNAM,还是一名企业家。两人虽然在很多问题上针锋相对,但都自称女权主义者,都支持女性拥有堕胎自由。
早在去年10月,《福布斯》文章就认为,这意味着墨西哥已成为“推动政府性别平等的全球领导者”。文章介绍,这得益于多年来墨西哥对女性在政府任职的配额愈发严格。2019年,墨西哥发起名为“一切性别平等”的宪法改革,立法要求政党为国会席位、政府班子、市政席位乃至最高法院提出男女数量均等的候选人数量。
美联社报道称,目前墨西哥32个州中10个由女性领导,女性占内阁席位的44%,1953年女性获得选举权后,墨西哥的女性政治领导力在拉美与加勒比地区及伊比利亚半岛(由西班牙和葡萄牙组成)位列第五。
但《外交政策》上的一篇分析文章指出,尽管墨西哥女性在各级政府掌权,但基于性别的政治暴力仍然在增加。在政党内部,女性获得财政资源的机会有限,性别不平等依然存在。此外,墨西哥女权运动之所以发展起来,是为了应对性别暴力,该国每天大约有10起女性被杀害的事件发生。
为此,辛鲍姆表示,将在检察官队伍中增加受过培训、拥有女性视角的女律师,她曾在墨西哥城实施这一政策。她还计划带来两项新举措:向受到家暴的女性提供为期6个月、相当于最低工资的补助;发起一个项目,允许受害的女性留在家中,丈夫搬离,不论房主是她还是她的丈夫。然而,由于没有同“对女权不屑一顾的”洛佩斯保持距离,一些女权主义团队并不接纳辛鲍姆。
和历任墨西哥领导人一样,辛鲍姆必须面对该国长期存在的治安问题。虽然辛鲍姆宣称,墨西哥城在她的管理下凶杀案下降,但国家搜查委员会表示,该市的失踪人口数量似乎从2019年开始激增。专家认为,很多失踪人员实际上很可能是被谋杀的,这些凶杀案没有被统计在内。而放眼整个墨西哥,2023年,该国有超过2.1万人失踪,平均每天60人失踪,这还是过去三年最低的数据。
此外,在能源问题上,墨西哥国家石油公司仍面临亏损和巨额债务;在外交上,墨西哥与美国和加拿大发生贸易争端的可能性越来越大;在经济政策上,洛佩斯致力于反对的新自由主义依然存在,辛鲍姆多次将其视为墨西哥贫富差距巨大和暴力增加的原因。
上述《外交政策》文章则指出,辛鲍姆面临的最艰巨的政治挑战可能不是政策,而是人事。辛鲍姆必须带领起洛佩斯成立的莫雷纳党(Morena),后者是洛佩斯于2014年成立,用于两次竞选总统失败后提高自己胜算的政党。如今,这一政党已经沦为包括反对派在内许多人的“政治庇护所”。洛佩斯曾是这一政党的“粘合剂”,而对于辛鲍姆,有墨西哥媒体认为,她无法发挥出洛佩斯那样的个人和纪律领导能力。而且,墨西哥最大的反对党已经组成联盟,准备推翻莫雷纳党。
“辛鲍姆的政策在墨西哥城获得成功,也预示着她的总统任期将大有可为。她将面临全方位的挑战,包括公共财政疲软且税收改革无望;她还将受到公众严厉的审视。要想化解这些挑战,墨西哥首位女总统需要拿出一名政治家以及一名科学家的全部本事。”