让“对外开放”与“项目招引”双向赋能

加快构建开放型经济体系，不断增强双向配置的枢纽运筹能力，市委十四届五次全会强调，要加强科技创新开放合作，全面提升产业建圈强链开放水平，鼓励引导企业“走出去”，更大力度吸引和利用外资，推进对外贸易提能增效，提升国际消费中心城市能级。

在此过程中，如何让“对外开放”与“项目招引”实现双向赋能？成都将以高位推进开放合作、紧扣国家战略高质量做好项目招引、更大力度吸引和利用外资等工作为抓手，加快构建开放型经济体系。

高位高质推进开放合作

5月18日，2024投资成都招商大会在世园会主展馆举行，包括中国能建、法国邮政集团、空中客车、特斯拉、科大讯飞、通用电气等行业龙头在内的世界500强企业、链主企业，驻（涉）蓉领事机构、金融机构、投资机构、顶尖人才团队等400余人参加。今年以来，成都组织专业招商力量赴中亚、东亚、欧洲的23个国家（地区）开展招商引智工作，促进韩国OST液晶显示模组制造基地项目等取得实质性进展，取得一批高能级项目信息，为建设富有成都特色和优势的现代化产业体系做足准备、夯实基础。

据悉，今年以来，全市投资促进系统通过“请进来、走出去”高位促进、围绕展会活动借势赋能、组织专业力量出海招商等开放举措，持续推动高质量项目招引。1-5月，引进重大项目176个，完成全年目标的46.32%，其中100亿元以上项目4个、30亿元以上项目37个；1-4月，全市外商直接投资4.1亿美元，规模占全省53.11%，新设外资企业212家，同比增长18.44%。

用高水平开放激发市场活力，成都有哪些具体抓手？“形成‘对外开放’与‘项目招引’双向赋能格局，以更高站位推进开放合作。”成都市投促局党组书记、局长陈华表示，市投促局着力在统筹联动凝聚合力、市区协作策源招商和搭建平台扩大声势三方面推进开放合作。

统筹联动凝聚合力方面，市投促局作为成都市对外开放工作领导小组牵头部门，将充分发挥对外开放领导小组办公室作用，联动部门、统筹区（市）县，定期组织会议，研究高能级项目哪里来、全市招商引资工作怎么干、链主企业如何引、建圈强链如何精准推进等具体问题，围绕敏感要素保障，协同制定专项政策，营造更好投资环境，持续增强企业看好成都、投资成都的信心。

市区协作策源招商方面，重点梳理127家在蓉制造业链主企业供应链情况，建立“补短板、填空白、国产自主化”三张清单，全面梳理23个区（市）县主导产业分布“地图”，结合各区（市）县产业发展现状、资源禀赋、承载能力，在航空航天、电子信息、生物医药等多个重点产业领域布局，加强与重产基金、科创投基金联动，推动区（市）县靶向招引项目，避免恶性竞争。

搭建平台扩大声势方面，组织区（市）县提前对接下半年链主企业在蓉举办的9场产业生态大会、供应商大会，深化2024投资成都招商大会成果，按照每月一主题接续在世园会期间举办投资主题日活动，加强与国际友城、领事机构合作，积极参加境外高水平展会。“我们将持续开展城市营销，推介投资环境，发布投资机会清单，洽谈促签项目，迅速形成‘投资成都’全球影响力。”陈华表示。

成都始终坚持将重大项目作为高质量发展的重要支撑。陈华表示，市投促局着力抢抓“一带一路”合作机遇等，围绕开放通道建设，招引航空发动机、工业无人机、大飞机制造与服务、新能源与智能汽车、轨道交通、现代物流等适空适铁项目。“近期，将重点在低空物流领域靶向招引重大项目，以场景为牵引，推动低空经济产业在全国抢先机、赢主动。”陈华表示。

立足成都在集成电路、航空航天等领域的产业优势，市投促局将争取一批央国企在蓉布局功能性总部、生产型基地、创新型平台。同时，紧扣新质生产力内涵特征，市投促局正在编制人工智能、低空经济、绿色氢能、商业航天、核能5条重点产业链招商引智方案，梳理重点目标企业196家，力争2024年引入重大项目55个以上。

更大力度吸引和利用外资

截至目前，在蓉外资企业总计4980家，外商直接投资累计457.6亿美元，外资企业家数和投资规模处于中国中西部城市前列。成都连续三年外商直接投资在20亿美元以上，新设外资企业年均500家以上。在航空航天、电子信息、生物医药等多个重点产业领域布局了一批重大外资项目，其中包括空客飞机全生命周期服务中心、西门子工业自动化产品中国智造基地、通用电气医疗中国精准医疗产业化基地等标志性项目。

如何更大力度吸引和利用外资？“重点在加大外资项目招引力度、拓宽吸引外资渠道和持续优化外商投资环境三方面展开。”陈华介绍，加大外资项目招引力度方面，聚焦产业建圈强链，依托中国—欧洲中心、国别园区等平台，利用进博会、欧洽会等展会活动，捕捉前沿技术和热点赛道，推动新型显示、智能网联汽车、卫星互联网、创新药等重点产业面向全球配置资源，加快打造电子信息、高端能源装备、软件信息服务等世界级先进制造业集群。立足国际消费中心城市建设、西部金融中心建设，积极招引现代商贸、文体旅游、金融、法律等生活、生产性服务业外资项目。持续开展“出海招商”，积极承接东部地区外资高端产业转移，靶向招引一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目。

拓宽吸引外资渠道方面，吸引更多跨国公司在蓉设立地区总部、投资性公司和功能性机构，支持其在蓉集聚业务、拓展功能、提升能级。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，鼓励在蓉外资企业通过增资扩股和利润再投资等形式加大投资力度。鼓励外资按市场化方式依法依规设立各类股权投资基金，以股权投资的方式参与成都基础设施建设、国有企业改革以及重点产业发展。支持本地企业通过海外上市、引入风险投资等方式积极吸引外资。

持续优化外商投资环境方面，近期，成都将出台《成都市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》《成都市鼓励外资研发中心设立和发展的规定（试行）》，通过进一步充实外资政策体系，推动外资促稳提质。继续用好“蓉易享”平台，定期发布《成都外商投资指引》、分享投资机会清单、开展外商投资奖励申报工作，优化申报流程，推动外资惠企政策易享快享。常态化举办外商投资企业圆桌会，收集问题诉求及意见建议，为外资企业提供全生命周期服务保障，进一步增强外资企业在蓉发展信心。

“我们将加大项目集成服务、强化项目过程管理、推动项目梯次开工，以更实举措加快项目落地。”陈华表示。