湖北大冶罗家桥街道：以“小单元”撬动“大治理” 党建引领擦亮基层治理“新名片”

柯星星

住宅小区是群众生产生活、社区治理的基本单元，更是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。近年来，大冶市罗家桥街道坚持深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制，积极探索以党建为引领的小区治理路径，把“五共”理念嵌入小区治理全过程，通过建立健全“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的组织体系和治理体系，以“小单元”撬动“大治理”。

走进罗家桥街道港湖村港湖新城小区，迎面而来的是墙面上整齐划一的宣传栏，绿树如茵的绿化带，干净整洁的人行步道。在离大门不远处的儿童游乐园里，孩子们欢快嬉戏，老人们坐在休闲椅上畅快聊天，处处呈现出幸福生活的美好场景。

据了解，港湖新城小区是大冶市启动较早的一个还建小区，该小区分为1期和2期，共有1620户，居民近4000余人。“我们港湖村属于拆迁密集区，大部分村民都居住在还建房小区，小区受区域、环境等因素影响，存在老人、小孩无活动场所，居民没有议事厅，小区配套设施不完善，村级资源匮乏，发展村级集体经济缓慢等诸多问题。”港湖村党总支副书记程良槐说。

为打破这一僵局，在去年的共同缔造活动中，港湖村“两委”以党建为引领，构建了“纵向到底，横向到边”的工作机制，并结合港湖新城小区实际情况，成立1+4+N横向到边的村民组织架构（“1”即以村党总支为核心，“4”即项目监督委员会、环境管理委员会、秩序管理委员会、文化活动委员会4个委员会，“N”即N个自治小组）让小区群众在各个小组中找到位置，自我参  与、自我管理、自我教育、自我服务。

在村党总支的带领下，港湖村因地制宜利用小区闲置架空层安装了共享充电桩，建成了儿童室外游乐场、室内托管中心、爱心食堂、党员加油站、邻里议事厅、零工驿站、直播间等并投入运营，让群众真真切切地得到了实惠和便利，小区面貌及人居内涵有了极大提升。

这一变化对于外来户吴学枝来说一直看在眼里，“我是三年前退休后搬到这个小区的，起初还担心还建房的服务和配套设施不太好。自从住进来之后，看到小区的环境、服务、人文都很好，一下子卸下了包袱，平时遇到什么事，一个电话物业立即上门解决。现在每天去幸福食堂吃饭，在小区散散步、聊聊天，感觉老年生活在这里过得很舒服。”

群众的满意让村“两委”对未来的发展充满了信心，港湖村党总支负责人程正钦表示，今后港湖村将不断创新体制机制，依托小区党群服务区，整合党员力量，推动党的建设、文明实践、纠纷调解、综合执法、法治宣传、政务服务、邻里关怀、养老托幼等八项服务进小区，构建小区党支部引领下的联动服务机制，打通党建引领城市基层治理的最后一百米，让群众“老有所依、小有所养”，持续提升群众幸福感。