“使每个社会细胞都健康活跃”

马丽宽

习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”基层社会治理是一项系统工程，人民群众是社会治理的主体，激发每一位公民、每一个家庭积极参与社会治理，是建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体的关键。在基层社会治理的诸多元素中，体育已成为构建富有活力和效率的新型基层社会治理的重要组成部分。

近年来，石家庄市新华区人大常委会聚焦基层社会治理，积极推动学校体育、竞技体育、社会体育协同发展，足球、篮球、乒乓球等便民、利民、惠民的群众体育基础设施愈发完善，全民健身活动更加丰富，经常参加体育锻炼人数比例高达44.6%（国家体育总局目标值为38.5%），群众身体素养和健康水平明显提高，幸福感、获得感、满足感不断增强。

一家三代畅享冰雪激情

“我希望能像我的偶像陈露一样在冰上翩翩起舞。”“我希望冬奥会能让这项运动发扬光大。”“我希望越来越多的人喜欢冰雪运动。”2021年11月26日，央视焦点访谈“一家三代人的滑冰故事”报道了位于新华区的石家庄市第二十八中学申子航一家三代人的冰雪“奇缘”。

“随着北京冬奥会的成功举办和专业冰雪场地的逐步完善，参与冰雪运动的人越来越多，我们冰爸冰妈的圈子也扩大了。”申子航的母亲，石家庄市第二十八中学政治课教师康冀荣介绍说，原来参加花样滑冰考级的也就几十人、几百人，现在成千上万，也“卷”得厉害。

谁能想到，申子航一家三代原来都是“偷偷”在公园里“出溜”的。“那时候很难找到专业的场地，也很少有一起滑行的伙伴。”康冀荣表示，花样滑冰本来就是非常小众的项目，加上场地的限制，参与这项运动的人开始很少。

“党和政府对冰雪运动高度重视，区人大多次组织监督视察，推动完善相关基础设施的同时，对宣传推广作出明确要求，还把新建或提升包括冰雪项目在内的全民健身设施，举办相关体育赛事活动作为民生实事予以重点督办。”新华区人大常委会委员、石家庄市第二十八中学校长杨扬表示，现在他们不仅可以到文体中心滑冰场进行冰上训练，还可以到临近的体育运动学校开展各项活动，“不仅场地免费，还有专业教练予以指导。”

“不仅要有场馆和教练，还要举办体育赛事，引导更多群众参与。”2023年年初，新华区十七届人大三次会议期间，区人大代表商兴华提出加强群众性公共体育活动的建议。新华区文化广电体育和旅游局高度重视，在湾里庙步行街举办冰雪运动会的同时，安排了为期30天的冰雪项目体验，各办事处组织社区居民积级参与，活动现场每天有教练免费为居民指导轮滑、陆地滑雪、陆地冰壶、冰蹴球、桌上冰壶等冰雪运动项目，燃起市民冰雪运动热情。随着基础设施的不断完善和冰雪运动的推广普及，截至目前，已带动新华区46.5万人参与冰雪运动。

同学少年诠释“少年中国”

新华区宁安街道人大工委主任李卓手机里的照片引起了记者的注意。一位人大代表正在和小学生切磋乒乓球技，代表挂在胸前的视察证相当惹眼，小学生一身非常专业的运动服，旁边不少人大代表驻足观战。2023年3月31日，宁安街道人大工委组织辖区人大代表深入和平西路小学视察。

石家庄市和平西路小学是一所始建于1918年的百年老校，也是一所拥有65年历史的乒乓球特色传统学校，培养出孙颖莎等世界冠军，曾先后获得“全国体育传统项目先进学校”“全国乒乓球重点单位”“全国群众体育先进单位”“国家重点高水平体育后备人才基地”等荣誉称号。

“我们这里的孩子不仅乒乓球打得好，文化成绩出类拔萃，还富有爱国心、报国情、强国志。”身为校长的区人大代表王维骄傲地表示。

“ 一颗小小的乒乓球，连接起了团结和友爱，传递着勇气和力量，演绎着奋斗和拼搏，彰显着民族的未来和希望。”“体育的精神是意志力的体现，是中华民族自强不息的生命力。”“要发扬体育精神，传承民族精神，为中华民族的美好未来奋斗不止。”《相信体育的力量》《致敬体育精神》《争做有志气有骨气有底气的好少年》……走进和平西路小学，一篇篇励志小作文整齐醒目地陈列在教学大厅荣誉墙两侧。

“我们正在开展的第二届‘校长杯体育联赛活动，极大地激发了孩子们的体育精神和班级凝聚力。为了更好地致敬体育精神，问鼎冠军梦想，我们开展了‘校长杯有感小作文展示活动，孩子们积极踊跃参加，收到良好效果。”王维表示，孩子们“能文能武”的背后，得益于该校多元融合发展的教育理念，更得益于各级人大经常组织人大代表到学校调研和视察，推动解决了诸如场地基础设施、师资力量等许多困难和问题，为弘扬体育精神，凝聚奋进力量打下基础。

“体育的力量绝不局限于强身健体，更重要的是能给予人们精神力量和家国情怀。先进的基础设施、激烈的比赛对抗、团结互助的体育精神都会激发一个人的民族自豪和爱国精神。”康冀荣老师认为。

操场上，“相信体育的力量”激励着一代又一代青年学子，他们是时代的奔跑者，他们是民族的希望和国家的未来，他们继往开来、奔赴未来……

市民热线突显治理效能

2021年10月14日，时任石家庄市体育局群体科科长的乔恒利到新华区水上公园验收笼式篮球运动场地时，遇到一件“新鲜事”。

“我们老哥儿几个是附近的居民，原来这里缺少场地和器材，运动健身十分不便。现在好了，不仅有了漂亮的健康步道，还有打篮球和乒乓球的场地和设施。”几位老人高兴地点赞。他们表示，为此还特意联名拨打过12345市政府群众服务便民热线予以表扬。

“近年来，政府投入大量资金建设体育设备设施，为开展体育活动创造了更好的条件。”商兴华认为，丰富多彩的体育活动对于提高国民身体健康水平，提高居民生活质量、和睦邻里关系具有不可替代的作用。“文化体育主管部门应牵头制定活动安排，借助体育爱好者和民间团体、体育相关企业的力量，因地制宜，定期组织开展小型多样的体育比赛活动，丰富居民生活，带动居民的健康健身意识，提高居民健康水平，促进社会和谐稳定。”

“12345便民服务热线以投诉反映问题者居多，打电话表扬点赞的还是少数。随着群众体育基础设施的逐步完善，我们在调研视察过程中遇到类似的点赞案例越来越多，突出反映了基层体育推进社会治理的有效性和必要性，也充分肯定了在党的领导下，人大监督推动、政府积极落实的群众体育社会治理工作取得喜人成效。”石家庄市人大社会委负责人认为。

2023年以来，石家庄市新华区相关部门联合制定首届全民健身大会总体方案和各项目竞赛规程，圆满完成河北省首届全民健身大会海选赛暨新华区首届全民健身大会包括13个比赛类项目和 4 个展演类项目比赛，组队参加各级群众性体育赛事活动126场，逐步形成了以冰雪运动会、全民健身大会、全民健身日活动为核心，联赛、品牌特色赛、分站赛等为补充的赛事体系，涵盖了足球、乒乓球、羽毛球、毽球、持杖健走、冰雪、太极、广场舞、柔力球等多个群众基础好、参与度高的体育运动项目。“丰富多样的赛事活动不仅给参与者带来健康快乐，也带动了越来越多的人参与体育运动，以赛事带动的全民健身活动得到蓬勃发展，以赛事广交友促和谐谋发展成为新风尚。”新华区文化广电体育和旅游局负责人表示。

“我运动、我健康、我快乐”

2024年春节，申子航一家三代人开开心心在“冰上过大年”。翩翩起舞的间隙，不时有冰友过来交流经验，一家人都会毫无保留地耐心指导。天儿很冷、冰很凉，心里却很暖和。“我运动、我健康、我快乐，这就是体育的力量。”一家三口像蝴蝶一样幸福地舞向远方……

“我们这里的运动氛围非常好，到处都是积极向上、斗志昂扬的气氛。”和平西路小学语文课青年女教师周巧云，干练的短发、一身运动服，不仅注重潜移默化地影响学生，还在积极地“鼓动”着周围的所有人——全民健身，你我同行！

太极拳、凤凰剑、健身气功气宇轩昂，行云流水；手杖操、健身球操节奏鲜明，整齐划一；井陉拉花、拉花健身秧歌屈伸有度，刚柔并济……水上公园的群众性体育活动丰富多彩，游人如织。

“这就是我们人大推动基层体育社会治理的终极目的，通过完善群众体育基础设施，让人民群众充分享受社会发展成果，充分享受体育运动的快乐和幸福，以此推动社会治理，助力社会和谐。”2024年4月15日，石家庄市新华区人大常委会组织开展全民健身、体教融合既2024年民生实事专项调研，区人大常委会相关负责人特别强调，人大代表票决的民生实事项目是区政府向全区人民的庄严承诺，包括全民健身基础设施在内的民生工程和民生实事事关经济社会发展大局和城区品质提升，社会关注度高、人民群众急需急盼，必须抓紧抓好。

“使每个社会细胞都健康活跃”是习近平总书记对基层社会治理提出的明确要求。这一要求，在石家庄市新华区通过发展群众体育事业得到了生动实践，“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体得以生动呈现：申子航一家满足感十足，滑得有滋有味；跑道、赛场上的莘莘学子满满的成就感，正在以青春之我成就青春之中国；满脸幸福的市民群众漫步于随处可见的公园、步道，健身休闲……