以“3522”建设体系推动新时代文化实践落地深耕

张冲 孙翼 郭琳 成如如

国网东营供电公司成立于1990年5月，担负着东营市和胜利油田的供电任务。截至2022年底，市县公司共有在职员工2058人，服务客户115万户。所辖电网拥有35-220千伏变电站194座、变电容量2144万千伏安，输电线路总长度4853公里，配电线路总长度12387公里。

成立三十余年来，公司广大干部职工始终秉承“人民电业为人民”企业宗旨，勇担服务大局的使命责任，党建统领全面加强，营商环境重塑提升，电网发展跨越升级，经营管理不断突破，队伍面貌焕然一新，为地方经济社会发展提供了坚强电力支撑。2022年，公司紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大，认真贯彻国网公司、省公司决策部署，大力弘扬“12字”精神特质，取得一系列新成绩。全年完成售电量259.89亿千瓦时、全省第九，新能源装机容量459.85万千瓦、同比增长64%，电费回收率100%，安全生产记录11589天、居全省之首。近年来，公司先后荣获全国“邻里生物多样性保护示范单位”、山东省“四德工程”建设示范点、山东省“脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。

一、实施背景

1.深化新时代文明实践是落实党中央重要决策部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措。建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局高度，对宣传思想文化和精神文明建设作出的一次重大决策，事关推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走的大局。国家电网公司把建设新时代文明实践中心纳入企业文化建设“六大工程”，提出要把融入新时代文明实践中心建设作为一项基础性、战略性任务抓实抓好。

2.深化新时代文明实践是落实习近平总书记视察东营重要指示要求，服务黄河国家战略的时代之需。2021年10月份，习近平总书记到黄河入海口实地考察，对东营落实黄河国家战略殷切嘱托。作为属地央企，国网东营供电公司深刻领会总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，抢抓重大发展机遇，以深化新时代文明实践为着力点和突破口，在服务能源安全、生态保护、乡村振兴、盐碱地种业发展等领域提供更大电力支撑，在服务黄河流域生态保护和高质量发展中交出让党和人民满意的“电力答卷”。

3.深化新时代文明实践是发挥电网企业属性优势，践行“人民电业为人民”企业宗旨的必然要求。电网企业有着贴近群众、联系千家万户的行业优势，具备丰富的实践载体和服务资源。一直以来，电网企业始终坚持以人民为中心的发展思想，全面履行经济责任、政治责任、社会责任，做好电力先行官，架起党群连心桥，切实做到一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民，这与建设新时代文明实践中心的本质要求高度契合。

二、体系内涵

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，聚焦“服务黄河流域”这一根本，锚定“高质量发展”这一目标，深化“文明实践”这一抓手，高标准打造“服务黄河流域高质量发展的新时代文明实践网格体系”。具体内容是：以搭建“3×3”平台矩阵明确文明实践“谁来做”，以答好“五张答卷”明确“做什么”，以建立“双通双联”活动体系明确“怎么做”，以构建“两大支撑体系”明确如何“做得久”，着力把新时代文明实践网格体系打造成学习传播科学理论的大众平台、满足人民日益增长美好生活需要的服务中心、助推黄河流域生态保护和高质量发展的绿色引擎。

三、主要做法

（一）搭建“3×3”平台矩阵，实现贯通联动、协同高效，落实“谁来做”的问题

1.搭建三级指挥平台，实现管理体系的一贯到底。发挥公司党委“一级指挥部”领导作用，成立文明实践指导委员会，负责工作规划、主导推动、统筹协调等工作。发挥党建部“职能部室”主导作用，成立文明实践工作办公室，负责活动组织、队伍建设、人员培训、阵地维护、新闻报道等工作。发挥基层党组织“战斗堡垒”阵地作用，成立文明实践工作室，负责供电服务、志愿活动等具体项目的执行落实。

2.搭建三阶阵地平台，实现保障体系的纵向深入。公司党委层面建立文明实践基地，综合利用彩虹共产党员服务队队室、健康管理中心等现有资源，打造集思政教育、项目孵化、实践管理为一体的多功能实践阵地。所辖党（总）支部结合自身专业特点，融合书记工作室、党员活动室等党建文化阵地，单独或联合成立文明实践所。在窗口单位、电力彩虹驿站、营业厅等联系群众最前沿建立文明实践站，确保服务触角延伸到家家户户。

3.搭建三方服务平台，实现执行体系的横向联动。建强彩虹共产党员服务队，由党性觉悟高、业务能力突出的共产党员、先进典型和优秀青年组成，注册队员692名，党员占比73%。建优“善小·海蓬”志愿者服务队，及时吸纳志愿服务意愿强烈的员工及其家属入队，注册队员1084名，党员占比62%。建精台区经理队伍，创新“政企网格共建”服务模式，促成602名台区经理、4437名网格员、113万客户三方“零距离”接触，实现政企网格市域统筹、一网运行。

（二）答好“五张答卷”，聚焦嘱托要求、使命责任，落实“做什么”的问题

1.聚焦“铸牢国有企业的‘根和‘魂”，答好“铸魂育人”之卷。创建以党支部书记、先进典型、优秀青工为主体的“星火宣讲团”，广泛开展思想政策宣讲活动。开展“星火传习”行动，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，重走总书记视察东营路线，实景感悟思想伟力。开展“星火传梦”行动，盘活市域红色资源，绘制“火种燎原”“鲁北小延安”“河合之美”“红毯迎宾”4条兼具电力行业特色和地域红色特征的党建教育路线，在“实景课堂”中深化中国梦和爱国主题教育。开展“星火传德”行动，让不同年代的先进典型讲述自己的先进事迹，推动道德理念、家风家训“破代际”。

2.聚焦“能源的饭碗必须端在自己手里”，答好“绿色能源”之卷。坚持“黄河兴·电先行”，发挥电网企业在能源体系中的枢纽作用，创新打造清洁低碳、坚强智能、生态友好、统一融合、均衡协调的绿色生态电力系统。聚焦可再生能源发展，开展电源侧规模结构优化互补、用能侧减碳降碳等课题研究，全力服务鲁北千万千瓦级新能源发展示范区和海上风电光伏基地建设。积极助力油气清洁开发，为新能源、胜利油田重点项目配置一对一“彩虹专员”，跟踪服务、全力推进中海油岸电220千伏工程，为127台海上钻井平台提供“大网电”。

3.聚焦“5亿亩盐碱地要充分开发利用”，答好“电靓滩区”之卷。主动服务国家“后备粮仓”建设，首创黄三角盐碱地万亩农田“供电+能效”大数据平台，实现用能监控、土壤墒情、苗情水质等1000多组数据实时感知。以打造零碳技术产业园为目标，建设光伏、储能和充电等用能一体化循环生态系统，积极助力农业脱碳。围绕无人农场，建立盐碱地智慧灌溉系统，通过电气化智慧手段实现节水量30%以上。联动山东电动汽车公司研发无人农机智能充电桩，实现自动找桩、智能充电，为“全国农机看山东”提供重要支撑。

4.聚焦“生态优先、绿色发展”，答好“生态保护”之卷。积极探索“电力+生态”应用场景，自主研发的黄河流域污染防治监测平台，在全国沿黄9省推广应用，为大江大河流域污染防治贡献电网力量。深入开展黄河三角洲珍稀鸟类保护行动，参与实施中国绿发会组织的“候鸟生命线”公益项目，用心守护东方白鹳“铁塔家园”。与市野生动物保护协会、爱鸟协会建立长期合作，协助开展林区防火巡视、线网周边野生鸟类巡护救助、鸟类保护宣传等活动，公司多项爱鸟护鸟特色举措在“三大央媒”等高端平台展播，充分彰显了央企责任担当。

5.聚焦“勿以善小而不为”，答好“志愿服务”之卷。坚持“黄河一家亲”理念，实施“反哺馈源”行动，与青海玉树曲麻莱县“帮手孤儿院”建立长期帮扶联系，以下游反哺上游，呵护黄河未来健康成长。牵头联合消防、环保等部门，定期开展化工企业电气车间隐患排查，提供用电、用能、消防等设备专项检测服务，“一户一案”健全危化品信息档案，护航企业安全生产。围绕“五为”重点人群、文明城市创建等，策划实施“安心、童伴、助困、靓城”四大志愿服务项目，常态组织开展文明劝导、光盘行动、环卫清扫等志愿活动，推动志愿服务上档次、上规模。

（三）建立“双通双联”活动体系，实现科学运作、力量协调，落实“怎样做”的问题

1.建立上下双通的运行机制。一方面，文明实践基地制定长远规划和阶段性任务，孵化培育满足群众生产生活共性需求的普惠项目，由下级文明实践所、站通过认领接单的方式实现人员力量的精准调度。另一方面，各文明实践所、站结合日常职责，自行设计开展满足群众个性化、差异化需求的特惠项目，形成示范引领、主题鲜明的特色品牌。

2.建立内外双联的融合机体。加强与属地新时代文明实践中心（所、站）、社会优秀志愿服务组织的联创联建，主动承担社会层面的文明实践活动，不断丰富“讲评帮乐庆”的形式和内涵，在项目承接、活动资金、人才培训等方面协同合作，共同孵化和培育志愿服务项目。

（四）构建“两大支撑体系”，实现做深做实、长效常态，落实“做得久”的问题

1.构建“信息化”支撑体系，确保服务精准高效。开发一站式服务、精准化对接的新时代文明实践服务信息化网络系统，向上对接东营市新时代文明实践志愿服务网，横向联动市域网格管理平台，向下实现“供-点-派-接-评”五单式服务闭环运行功能，增设各级站点实时视频交互、点对点线上连线等功能，确保阵地互通、资源互享。

2.构建“制度化”支撑体系，确保实践常态长效。制定新时代文明实践年度实施方案，明确预期目标、服务人群、进度要求等，确保可操作、可评估、可考核、可完善。建立健全联席会议制、联动管理制、品牌培育制、宣传推广制和综合考评制“五项制度”，实施月度通报、季度考核、年度评优，确保文明实践工作科学管理、保障有力、常态长效。

四、工作成效

一是引领带动“由点到面”。依托新时代文明实践网格体系，策划开展“星火月月讲”“青马七点学堂”“文明实践三下乡”“四季海蓬”等志愿服务活动870余场次，筹集“学雷锋日”“慈心一日捐”“她基金”爱心善款近5万元，先后与3所学校、127户困难群众结成帮扶对子，捐建“希望小屋”7个，受惠群众6000余人次，涌现出“全国文明家庭”许俊民家庭、“山东好人”韩冬、“齐鲁最美退役军人”高永强、“山东道德模范”任新孝等一大批文明标杆，引领推动全员文明实践新风尚。

二是品牌提升“由浅到深”。聚焦服务盐碱地综合利用、乡村振兴、生态保护等重大主题，深入开展“大河之洲物华丰”“无蟹不成秋”“云端的守护”等特色实践，典型做法在人民日报、新华社、国家电网报头版等20多个媒体平台播发。中央电视台纪录频道播出大型纪录片《大河之洲》深入报道公司护线爱鸟、积极践行生态文明理念的生动实践，“云端的守护”项目获保尔森可持续发展奖十强，公司被中国绿发会授予“邻里生物多样性保护示范单位”。“‘智慧农业+低碳用能让盐碱地种出金饭碗”项目获国网公司“金钥匙·优胜奖”乡村振兴类第一名。

三是赋能增值“由虚到实”。拓展“365电管家”智慧能源服务平台应用，助推农业智慧化升级和农民增产增收，仅“稻乡蟹缘”乡村振兴助力项目，全年就为企业节约人工成本50余万元，大闸蟹产量同比提高了25%。承担国网公司可持续性管理微场景建设任务，建成首个“零碳”供电所，推动电力与生态友好融合。优化清洁能源并网消纳服务，截至2022年底东营地区新能源装机容量432.5万千瓦、同比增长60%。落实国网公司构建新型电力系统部署，建成黄河三角洲绿色生态电力系统，获中国工程院院士王成山“总体国际先进、部分国际领先”的高度评价。