前期工程咨询对建筑工程项目的作用

高妍

建筑工程项目建设具有规模庞大，建设周期长，需要针对建筑工程项目制定科学可行的设计规划和决策。前期工程咨询对建筑工程项目的设计规划和决策能够产生重要影响，说明前期工程咨询对建筑工程项目具有重要的作用。因此，本文首先概述前期工程咨询；其次分析前期工程咨询对建筑工程项目的重要性；最后提出提升前期工程咨询质量的对策，从而切实发挥前期工程咨询在建筑工程项目中的重要作用。

前期工程咨询主要出现在建筑工程项目定项规划之前。一般会预先开展大量的调查研究和资料收集，针对建筑工程项目可能出现的各种情况以及各类问题摸底，并对这些情况和问题展开研究，同时提出具有指导性的意见和合理建议，从而为投资者投资决策提供依据。前期工程咨询必须对现场施工条件、交通运输能力、市政基础设施配套情况、社会经济水平以及施工地的地质特征等进行全面的调查，从而更加合理地编制前期工程咨询成果报告。此外，前期工程咨询成果报告可以作为建筑工程项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段全过程的信息基础。对于工程造价控制也发挥着一定的作用。因此，在建筑工程项目建设中，必须认清前期工程咨询的重要性，并且要明确前期工程咨询的主要内容，采取有效的措施提升咨询质量，从而为工程项目的顺利开展奠定坚实的基础。

一、前期工程咨询概述

目前，人们对建筑工程项目的形态和质量要求越来越高，建筑行业必须满足人们的需求，不断提升工程项目质量，建设具有高效能的建筑产品。前期工程咨询对建筑工程项目的立项、设计、施工、竣工等阶段均能够产生直接的影响，因此，必须对此项工作予以重视，从而保证项目的经济效益。前期工程咨询的成果主要包括：建筑工程项目的申请报告、投资成本和效益分析、项目可研报告、建议书、资金申请报告等。在这些项目成果之中，项目投资成本以及投资效益分析主要是依照项目的特点，通过科学的测算以及估算方法预测项目的成本效益，从而为项目的投资决策提供准确可靠的信息。申请报告主要是为了获得核准机关给予的行政许可，依据行政机关提出的核准要求报送论证报告；可研报告则是对建筑工程项目开工的可行性进行调查研究，分析经济、技术等多项指标，从而形成相应的咨询成果报告。这份报告是项目投资决策的重要依据，也是相关部门审批项目的关键依据；建议书主要针对项目开展的必要性展开全面研究，从而形成相应的咨询成果报告；资金申请报告是为获取项目资金支持，向项目资金所有者申报的项目报告。

二、前期工程咨询在建筑工程项目中的重要作用

（一）对项目施工方案及要点发挥决定性作用

在建筑工程项目开展组织设计和施工前，需要采取前期工程咨询对施工方案展开科学研判，从而确保建筑工程建设能够获得最大的经济效益。这种咨询方式能够让业主及建筑企业获得有价值的参考意见。与此同时，前期工程咨询成果报告中提出的建设性意见还可以为后期决策提供支持。若前期工程咨询不到位，则项目决策可能严重影响建筑工程项目的经济效益，并对项目建设产生不良影响。在开展前期工程咨询工作时，必须对项目可能存在的变更以及一些不可控因素展开全方位的研判，并将信息报送业主和相关企业。并揭示项目变更易出现的不可控因素，明确项目施工要点。这样就可以规避可能存在的项目风险，从而为最终确定项目施工方案提供支持。

（二）对造价管理能力的提升有促进作用

前期工程咨询工作存在的细节问题比较多，需要规范、细致地处理。例如，在对项目的价值进行检验以及评价时，必须重视成本和造价的估算工作。只有确保估算的准确性，才能整体提升预算质量。前期工程咨询从业人员应发挥自身的专业优势，保证项目方案设计合理，精准计算项目投资回报。这是因为投资回报对应的数据能够准确预估方案的价值，从而优选更有利的方案，提高投资收益。最终的方案确定之后，咨询人员需要拟定一份报告书，主要作用在于确保项目成本和造价控制得以全面有效地落实。如果项目决策一旦发生失误，那么从立项到验收的整个过程都会受到严重影响，甚至会给项目带来经济损失。因此，前期工程咨询可以科学评估设计方案，研判项目的可行性，从而确保决策更加准确。由此可见，前期工程咨询对于造价管理能力的提升起着重要的促进作用。

（三）对项目经济效益的预先评估有支持作用

前期工程咨询工作的主要目的是实现项目价值的科学评估，将所有参数数据进行专业分析和比对，从而针对数据结果展开有效论证，最终针对项目经济效益编制相应的评估报告，且要保证报告具有参考价值。这个报告能够规范项目落实，以为创造项目效益提供支持，使整体项目得到系统、全面的开发，确保项目建设水平能够与预期目标相一致。与此同时，需要重视项目实施数据的勘察工作，若项目在落地时出现问题，则必须及时做出反应，修改、调整项目方案，并总结经验拟定更加可靠、全面的参数。企业在开展前期工程咨询时，需要先依照自身实况拟定项目计划书，并将该计划书交给前期工程咨询公司，由专业咨询人员修改、调整计划书，并针对项目计划提出专业建议，对计划不足之处予以整改修正。相关咨询人员可以依照计划书信息规避其中存在的资金风险，从而对项目经济效益进行科学的预先评估。例如，在笔者参与的某水电站水资源综合利用一期工程，就因该项目的设计变更手续滞后，并且在征地拆迁方面存在诸多问题，造成一旦项目开始实施，就会出现设计变更，并且会导致项目施工的实际情况与设计内容不符。因此，针对该项目提出了一些建议，如设计单位在工程实施前必须加强技施设计阶段的勘察设计工作，避免在实施过程中因增加工程内容被迫追加投资。通过做好勘察设计，及时调整项目设计方案，就可以减少因设计变更频繁而影响项目经济效益的情况。

（四）对绿色环保理念的落实有辅助作用

现阶段，为了实现建筑业的可持续发展，绿色环保理念得以在行业中逐渐渗透。建筑业属于高污染、高消耗行业，建筑业的绿色环保、节能减排越来越受到关注。与此同时，国家也对建筑行业的绿色环保提出了相关要求。前期工程咨询可以使建筑企业开发的项目能够满足国家在绿色环保方面提出的要求，并且通过节约成本和资源占用做到资源价值最大化。通过对项目数据信息进行全面、合理的评估，使项目方案得到优化，从而更加清晰地展现项目开发目标，从而使前期工程咨询得以在绿色环保理念的落实中发挥其作用，实现项目绿色化。例如，在某水电站水资源综合利用一期工程中，开展项目前期工程咨询时便考虑了该工程的水土保持工作，并将水土保持工程作为重点，增加投资40.57万元，可见前期工程咨询对绿色环保的重视程度。严格按照国家相关规定开展项目前期工程咨询，从而积极落实绿色环保理念。

三、提升前期工程咨询质量的对策

通过上述分析可知，前期工程咨询对建筑工程项目的实施产生了深刻的影响。尤其是对项目的投资决策、合规性以及经济效益等方面提供了有力的支持和保障。因此，建筑工程项目开工时，必须重视前期工程咨询的重要性，不断提升前期工程咨询的质量。具体可以采取如下对策：

（一）坚持公平公正原则，做到科学决策

前期工程咨询会对建筑工程项目的投资决策产生重大影响，并且还会对后期的工程设计、施工、竣工结算等阶段产生直接影响，关系着建筑工程项目的投资效益，提高了建筑工程项目的成功率。因此，前期工程咨询人员在开展咨询服务时，必须具备较强的专业能力、高度的责任心和使命感。能够坚守咨询人员的工作职责，同时还要全方位了解国家相关政策、流程等，严格执行国家政策和法律法规。同时还要结合建筑工程项目投资者的投资决策，综合开展前期工程咨询工作，保证前期工程咨询工作的公平、公正，充分发挥前期工程咨询成果的作用。因此，工程咨询公司应该对咨询人员定期开展培训。培训的主要内容包括工程咨询服务应该遵循的原则、职业道德教育、前期工程咨询的流程和内容、前期工程咨询成果编制方法等。通过实施有效的培训，使前期工程咨询人员的专业能力和职业素质得到有效提升，从而提升前期工程咨询服务的质量。

（二）为建筑工程项目投资决策提供依据

前期工程咨询成果编制质量受咨询阶段、咨询目的以及咨询人员能力素质等多重因素影响，若要保证前期工程咨询成果的适用性，必须保证前期工程咨询人员能够全面了解建筑工程项目的所有流程，并掌握建筑工程的实施要点。在确保咨询人员因素得到合理控制下，还要明确各咨询阶段的具体内容，保证咨询成果与各咨询阶段的内容保持一致。更重要的是，要明确前期工程咨询的主要目的，从而为建筑工程项目投资决策提供依据。

（三）立足现有资源条件，最大限度提升经济效益

建筑工程项目的开发是为了实现经济效益最大化，而要实现这一目标，必须确保建筑工程项目的质量控制、造价控制等工作的效果。前期工程咨询能够满足提升建筑工程质量，降低项目造价的需求，对于实现经济效益最大化具有重要意义。因此，前期工程咨询人员在提供咨询服务时，必须结合建筑工程项目现有的资源条件开展咨询成果的编制，对各类资源信息进行全面的整合与分析，全面了解项目相关资源的使用实况，保证各类资源能够在建筑工程项目中得到有效利用，以免出现资源浪费。通过项目资源的优化配置，降低建筑工程项目的整体成本，从而最大限度地提升建筑工程项目的经济效益。

（四）兼顾咨询工作，重视各部门的交流与合作

前期工程咨询工作比较复杂，牵涉的层面比较多，若仅依赖工程咨询部门或咨询人员完成整个前期工作，将会严重影响咨询工作的效率，同时也无法为投资决策提供准确消息。由于此项工作具有较强的综合性，需要获得其他部门的配合与支持，保证咨询成果的科学性和有效性。与此同时，咨询部门也需要积极配合其他单位和个人，对此项工作进行全面深入的探讨，实现各部门之间有效的交流与沟通。通过相互交流吸取经验，一方面能够保证咨询工作顺利开展；另一方面，也能够优化投资项目方案，充分发挥咨询成果的作用。

（五）完善咨询政策与法规

前期工程咨询工作主要依据国家制定的政策规定、法律法规等，如果前期工程咨询缺乏国家政策规定和相关法律法规的支持，必然导致各项咨询工作缺乏依据，咨询成果难以令人信服，从而使得咨询成果的编制条件不足。因此，政府及相关主管部门应不断完善相关政策规定、行业标准以及法律法规，并且结合建筑行业发展及时更新标准。还要重视对工程咨询公司和人员的监督和培训，从而提升前期工程咨询成果的合理性及可用性，使前期工程咨询成果能够为建筑工程项目投资决策及造价管理提供更准确的依据。进而提升咨询成果的科学性和合规性。

（六）重视工程建设的目标，合理定位咨询重点

如果建筑企业开展项目决策时对前期工程咨询不够重视，就会导致建筑工程项目开发的全过程可能出现成本增加、工程变更频繁、工程质量低、投资效益低等问题。当前，人们对建筑质量的要求日益提高，但并不等于要求建筑企业不惜一切代价提升建筑工程质量。如果出现“质量过剩”问题，不仅会导致建筑企业经济效益受损，而且还会浪费社会资源。如何权衡质量与成本之间的关系，就要依靠前期工程咨询。这就要求咨询人员充分重视工程建设目标，从实际出发确定前期咨询工作重点，保证前期咨询工作不会偏离工程建设目标，以免造成投资决策受咨询成果影响出现偏差。与此同时，建筑企业及业主应该积极配合前期工程咨询工作的开展，主动提供咨询人员需要的资源信息。还要做好监督反馈，从而确保前期工程咨询工作的质量。

（作者单位：北京市建壮咨询有限公司云南分公司）