坚定反对恐怖主义，推进国际共同安全

宫乙箐

李伟：国际社会应进一步加大反恐合作力度

当地时间3月22日晚，俄罗斯首都莫斯科近郊的“克罗库斯城”音乐厅发生了一起震惊世界的恐怖袭击事件。这场灾难已造成至少143人死亡，另有百余人受伤。在俄乌冲突硝烟弥漫之际，这场恐袭无疑给俄罗斯和国际社会带来了巨大的冲击和悲痛。事件发生后，极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”迅速出面认领，然而俄罗斯方面却对此表示怀疑。俄总统普京在讲话中严厉谴责了恐怖主义行径，并表示将追查到底，严惩不贷。他指出，恐怖分子企图在俄罗斯制造恐慌和混乱，但他们的阴谋绝不会得逞。随着调查的深入，越来越多的细节浮出水面。据俄媒报道，参与恐袭的4名嫌疑人均是塔吉克斯坦公民，他们声称此次恐怖袭击受雇于某人且报酬极高。这一消息引发了广泛关注和猜测，究竟是谁在背后操纵这场恐怖袭击？又是谁为这些嫌疑人提供了支持与庇护？

时隔四天，在巴基斯坦当地时间3月26日，一辆小巴车在途径N35高速公路通过贝舍姆地区时遭到自杀式炸弹袭击，车内五名参与巴基斯坦达苏水电站援建的中国工程师不幸身亡。事发后，我国外交部立即发声，要求巴基斯坦方面务必“严惩凶手”。虽然幕后黑手的身份尚不明确，但本次袭击事件发生在巴基斯坦的开伯尔普什图赫瓦省，是恐怖组织巴基斯坦塔利班（TTP）的根据地，并且在2021年也有类似的情况发生，同样是对达苏水电站中国工程通勤车实施的恐怖袭击事件，手段也十分相似。综合推测可以得知，此次为巴塔作案的可能性较大，但由于巴基斯坦及其邻近地区恐怖组织形势盘根错节，也不排除其他恐怖组织，例如俾路支解放军和伊斯兰国呼罗珊分支等作案的可能性。

针对这两起连续发生的恐怖袭击事件，《祖国》杂志实习编辑电话联络中国现代国际关系研究院研究员、反恐问题专家李伟进行采访。李伟院长表示，从目前的形势来看，两者并无联系，但类似事件今后仍有可能发生。

从有作案可能性的恐怖组织来看，伊斯兰国和塔利班虽然都宣称自己忠于伊斯兰教义，但二者在对教义的解释和实际应用上有本质的不同。塔利班发动恐怖袭击事件，目的在于实现对阿富汗政治权利和国土的控制，因此其活动范围主要集中在阿富汗和巴基斯坦的部分地区；伊斯兰国的目标则是在全球范围内推广其极端化的伊斯兰教义，吸引来自世界各地的“圣战分子”，其战术也更为激进残暴。由此可见，两个恐怖组织从表面看并无共同的经济和政治利益指向。

而从事件本身来看，则有更多值得斟酌的地方。恐怖分子选择此时发动袭击，显然是有针对性的。俄罗斯当前正面临多重挑战：一方面，俄罗斯总统大选刚刚结束，国内政治局势处于敏感时期；另一方面，俄乌冲突持续不断，双方陷入胶着状态，国内安保力量相对薄弱。事件发生后，乌克兰政治学者沃洛德米尔·斯卡奇科声称，在此次莫斯科暴恐事件后，恐怖袭击的浪潮会波及到所有支持俄罗斯的国家，尤其是中国、匈牙利和斯洛伐克。巴基斯坦的恐怖袭击则从侧面印证了这一点。中国和巴基斯坦自1951年建立外交关系以来，一直保持着密切的双边关系，双方用“巴铁”和“兄弟国家”来形容中巴友谊。自“中国-巴基斯坦经济走廊”项目开工以来，中国派遣大批工程师前往巴基斯坦建设基础设施项目，以加强双方的贸易往来和经济合作。此次恐怖袭击事件虽然没有发生在中国本土，却意在干扰“中巴经济走廊”项目的建设，以挑衅中巴关系，挑起多边地缘政治矛盾。由此可见，两次事件都有预谋且经过缜密策划：前者专门针对俄罗斯安保薄弱时期，且对从袭击目标的选择到撤退的路线都有明确规划；后者则提前掌握了中方工程师通勤车的路线情报，袭击方式也十分凶残，目的就是为了达到一击致命的效果。

其次，从国际形势来看，两次事件或许也有更深入的联系。在俄乌冲突中，美国不仅为乌克兰提供了一系列军事援助和人道主义援助，更是在国际舞台上给予了乌克兰强有力的政治和外交支持，针对俄罗斯的国际制裁也不乏其例。由于西方国家对俄罗斯实施了前所未有的经济制裁，俄经济当前正面临严峻挑战，这也使中国与俄罗斯在经济和能源等方面的合作在冲突期间有所加强。而对于此次有强指向性的恐怖袭击事件，美国方面却急于替双方撇清关系。美国国家安全委员会发言人沃森表示，“伊斯兰国”是这起事件的唯一责任方，乌克兰没有卷入其中。然而，俄外交部发言人扎哈罗娃却指出，极端组织近几年调整了计划，主要针对美国的敌人和对手进行袭击。当下，美国正利用俄乌冲突强化与欧洲盟友的关系，并在国际上制衡俄罗斯和中国的影响力。在如此明显的地缘政治竞争状况下，采用恐怖袭击这一方式，既可以从暗处干扰国际关系，起到混淆视听的作用，又可以算得上是使用简单的利益手段以避免引火烧身，个中关系不言而喻。

关于国际层面应对策略的前瞻，李伟院长称，对此国际社会应进一步加大反恐合作的力度。莫斯科恐怖袭击事件向所有国家敲响了警钟，提醒各国必须团结起来，共同打击恐怖主义，防止悲剧重演。从社会经济角度来看，恐怖主义往往滋生于社会经济不平等的环境中。贫困、失业和社会边缘化等问题为恐怖主义提供了温床：当一部分人因为种种原因感到被社会抛弃时，他们可能会选择极端的方式来表达自己的不满和愤怒。此外，政治也是恐怖主义的重要诱因之一。在一些地区，政治冲突和民族矛盾是恐怖主义滋生的土壤。莫斯科作为俄罗斯的政治中心，自然成为恐怖分子攻击的目标。他们试图通过制造恐怖袭击来扩大自己的影响力，达到自己的政治目的。在国际层面，恐怖主义已经成为一个全球性的问题。随着全球化的深入发展，恐怖组织之间的联系日益紧密，他们利用国际网络进行策划、组织和实施恐怖袭击。因此，打击恐怖主义需要国际社会的通力合作。各国政府应加强对恐怖主义的宣传教育力度，让更多人认识到恐怖主义的危害性和可耻性，增强公众的防范意识和自我保护能力。国际社会不能光说不练，要将合作意愿转化为实际行动；应对恐怖威胁也不能浅尝辄止，必须深挖恐怖主义根源，彻底铲除其滋生的温床，确保世界和平安宁。从根源上解决恐怖主义问题，需要采取能够改善社会经济条件、缓解民族矛盾和政治冲突等一系列措施，让人民过上安居乐业的生活，才能从根本上消除滋生恐怖主义的土壤。

目前，国际形势正处于微妙制衡的状态，但局部冲突和动荡依旧频繁，多种传统安全和非传统安全问题带来的不稳定因素暗流涌动。当下，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。中国坚定不移地反对一切形式的恐怖主义和极端主义，反对利用单边主义和军事手段干预他国内政，同时也会避免在没有充分信息和证据的情况下，对事件进行草率的判断或表态。坚持以人民安全为宗旨，坚持把政治安全放在首要位置，坚持推进国际共同安全，是我国总体国家安全观的核心要义。面对波谲云诡的国际形势，我们要始终坚持总体国家安全观，强化维护国家安全的政治担当和战略定力，树立全球视野下的思维模式，运筹帷幄，谋定后动，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，为顺利推进中国特色社会主义伟大事业提供强有力的安全保障。