在强监管上下功夫 在优服务上出实招

杨桂丽

“您好，我们是市自然资源和规划局的工作人员，今天上门来宣传测绘管理知识。”“工作人员在开展测绘活动时，一定要持证上岗。”……近日，邓州市自然资源和规划局组织工作人员走上街头、走进企业，宣传普及测绘管理知识。

近年来，该局高度重视测绘行业管理，创新监管和执法机制，增强刚性约束力，规范测绘市场秩序，更好地服务项目建设和社会经济发展。

规范测绘市场管理

为进一步规范测绘市场管理，该局严格按照“一事一备案”规定，要求外地测绘单位、从事自然资源和不动产登记测绘中介服务的单位严格落实资质备案制度，测绘单位依法依规进行项目备案，进一步规范测绘市场行为，避免无序竞争。

该局根据自身特点，建立项目备案思想认识到位、责任落实到位、监督管理到位“三到位”制度。在思想认识到位方面，组织召开项目备案推进会，向辖区测绘资质单位传达项目备案有关要求，及时消除测绘单位顾虑，从“要我备”转变为“我要备”。在责任落实到位方面，要求测绘单位认真履行备案义务，落实专人负责备案工作，做到项目应备尽备；每月在工作群通报各单位备案情况，将项目备案情况纳入测绘地理信息成果巡查范畴，倒逼测绘单位履行备案义务。在监督管理到位方面，严把备案项目审核关，发现问题坚决退回，从严管理，确保项目备案工作有序开展。

该局还建立了企业信用管理体系和测绘成果质量监督管理体系，保障群众和测绘单位的合法权益。

加强测绘行政执法

该局建立完善了测绘行政执法体制机制，不断加强行政执法机构建设，严格执行行政执法主体资格制度，构建规范化的测绘执法体系。

同时，该局还组织工作人员开展上门宣讲活动，帮助测绘资质单位树立底线思维和法律意识，主动维护土地开发利用、城乡规划建设和矿产资源开采秩序，坚决抵制为违法用地、违法建设项目提供测绘服务，让测绘单位真正做到诚实守信、合法经营。

工作中，工作人员发现测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；如有弄虚作假和偷工减料等故意行为的，特别是在矿山测绘和房屋征迁测绘方面，造成严重后果的，视情节严重责令停业整顿，并建议原发证机关降低其测绘资质等级或者吊销测绘资质证书，严厉打击违法犯罪行为。2024年以来，该局已开展测绘执法巡查27次，发现问题并要求整改5起。

建立刚性约束机制

“我们建立健全了测绘‘黑名单制度，加大违法失信行为惩戒力度，形成对违法违规和失信测绘单位的刚性约束。”该市局党组成员、副局长韩云波说。

该局建立并推行测绘“黑名单”制度，将存在违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失泄密隐患被查处，以及提供虚假测绘地理信息行政许可申请材料、不配合监督检查等其他严重违法、违规、违约行为的测绘单位纳入“黑名单”，在局门户网站公开。同时，把受到行政处罚的测绘单位名单录入社会信用体系平台和测绘地理信息行业信用信息管理平台，使违法测绘单位在社会上和行业里的活动都受到约束。

“我们将进一步健全工作机制，严厉打击各种违法行为，确保测绘市场有序稳定，为全市经济高质量发展提供规范高效的测绘服务。”韩云波说。