濮阳市：要素保障快 项目“加速跑”

张晶

近日，在濮阳市自然资源和规划局工业园区分局举办的土地拍卖出让活动中，一宗面积288.48亩的土地被气化岛项目方——濮阳盈德气体有限公司成功拍得。气化岛项目总投资25.83亿元，是濮阳市新型化工基地原料气合成公用工程，可统筹向新型化工基地内企业供应氢气、氮气、氩气等原料气体，是促进石油化工和煤化工产业有机结合的重要项目。

近年来，濮阳市自然资源和规划局主动融入全市经济社会发展大局，坚持创新驱动，积极主动作为，以更加高效、更有质量的要素保障，服务新质生产力发展。

编好空间规划

5月18日，第七届中国·清丰绿色家居博览会开幕，1万余名嘉宾、参展企业负责人及经销商早早赶到现场。

“清丰县现代家具产业正是我们在国土空间规划中，重点进行升级转型的传统产业之一。”濮阳市自然资源和规划局相关负责人表示。

濮阳市在国土空间规划中构建起“基地引领、两廊九区”产业空间格局，蝶变升级化工、装备制造、食品加工、现代家具、羽绒制品5大传统产业，发展壮大新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术4大新型产业，前瞻布局氢能、人工智能2大未来产业，构建传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的现代产业体系。

对拟落地建设的信息技术、生物技术、新材料、高端装备等新兴产业，濮阳市根据项目建设需求，科学引导其在先进制造业开发区集中布局、集聚发展，用新质生产力发展推动低效企业“腾笼换鸟”，以高质量规划引领经济社会高质量发展。

强化要素保障

“目前，我们已供应工业用地‘标准地8宗、面积436亩，不仅成功引进一批高能燃料、高新技术及新材料等新质生产力项目，而且为企业节省时间成本和投资成本。”谈起先进制造业要素保障工作，濮阳市经开区自然资源主管部门负责人说。

为进一步优化资源要素配置，濮阳市将重心向先进制造业倾斜，加快发展新质生产力。同时，加大闲置土地处置力度，支持土地兼容复合利用、建筑复合使用，提升土地产出效率。

具体工作中，濮阳市优先安排先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目用地需求，重点保障重大产业项目用地和招商引资用地需求，促进重大和重要项目落地实施；严控工业用地用途改变，实现开发区工业用地节约集约和优化配置，建立并实施工业用地“标准地”出让制度，鼓励工业用地采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式灵活供应，进一步降低企业用地成本，全力助推新产业发展。

与此同时，濮阳市自然资源和规划局结合实际，出台7大类、21条具体支持措施，坚定不移推进制造业倍增、推动新质生产力加快发展。这些措施涉及着力保障建设用地空间、优先盘活存量保障用地、科学配置各类用地指标、持续提升服务保障水平等7个方面，包含加快完成市、县国土空间总体规划审查报批、统筹优化用地空间布局、给予城镇新增用地规模支持等一系列具体支持举措，实现资源要素高效率、高质量保障。

优化服务保障

5月17日，濮阳市自然资源和规划局党组书记、局长李世敏采取“四不两直”方式到濮阳县不动产登记窗口开展“我陪群众走流程”沉浸式政务服务体验。

体验活动中，李世敏以群众身份进行注册登录、咨询申请、进度查询，重点围绕政务服务“优不优”、项目审批“快不快”、企业经营成本“高不高”等问题进行全流程体验，并征求办事企业意见建议。

“我陪群众走流程”活动只是濮阳市自然资源和规划局优化营商环境一个方面。近年来，濮阳市自然资源和规划局不断优化用地报批、规划许可、不动产登记等重点业务流程，在材料精简、时限压缩上下功夫。

为持续优化不动产登记营商环境，濮阳市自然资源和规划局全面推行不动产登记“云网签”，实现秒办秒结和市、县不动产登记系统互联互通；做好办理建筑许可整改提升，持续推进“用地清单制”和工业用地“标准地+承诺制”改革，强化对各县（区）并联审批、区域评估等工作的业务指导；全面推行“土地豫选云平台”，打造“云上”土地市场濮阳新模式；稳妥推进农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，以一流营商环境服务经济社会发展。