全国森林草原湿地荒漠化普查工作启动等

坚持以高水平保护

支撑高质量发展

要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。

——2024年4月23日，习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调

动  态

全国森林草原湿地荒漠化普查工作启动

5月8日，全国森林草原湿地荒漠化普查工作启动会召开。会议部署启动全国森林草原湿地荒漠化普查（以下简称普查）工作。

会议强调，开展森林草原湿地荒漠化普查，对深入践行习近平生态文明思想，推动生态文明建设，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理基础支撑，积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实国土空间统一管理，推进林草事业高质量发展，具有十分重要的意义。

会议要求，普查要在自然资源统一调查监测体系下开展，切实做到以国土三调为统一底版，做好与年度国土变更调查的积极协同和良性互动；坚持“所见即所得”，以现状真实性为原则开展普查工作，按照《国土空间调查、规

划、用途管制用地用海分类指南》和普查技术规程，严格根据实地现状认定地类；坚持“统—分—统”工作机制，国家统一调查底图，地方开展实地调查，国家统一成果审核发布。逐步建立健全“10年统一普查、年度动态监测”的森林草原湿地荒漠化综合调查监测制度。

会议强调，要提高政治站位，树立“一盘棋”思想，务必精心组织、同题共答，建立联合工作机制，确保高质量完成普查任务；坚持问题导向，聚焦重点环节，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的工作方法，上下联动、协同配合、合力攻坚，集中会商研判，切实解决实际问题；严肃工作纪律，依法依规开展普查，统一开展培训，加强安全生产管理。科学安排，优化流程，充分利用遥感等新技术，切实减轻基层负担，确保外业“只跑一次”。

2024年城市国土空间监测启动

近日，自然资源部办公厅印发通知，在全国开展2024年城市国土空间监测工作。

通知指出，监测工作以土地利用现状为依据，在变更调查成果地类基础上进一步细化相关地类，确定监测要素的空间位置、占地范围等，并监测其变化情况，掌握城市建设总量、用地结构等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制等工作。

通知明确，自然资源调查监测司会同国土空间规划局部署组织监测工作，共同督促指导，推动城市国土空间监测与国土空间规划等工作建立联动机制，制度化成果应用。国家基础地理信息中心负责组织实施，并会同国家测绘产品质量检验测试中心负责质量抽查；中国国土勘测规划院负责监测成果与国土变更调查成果整合、国土调查云保障；国土卫星遥感应用中心负责推送符合时相要求的卫星遥感影像、监测成果与“城区范围”的叠合分析工作。省级自然资源主管部门负责组织本行政区域内监测工作，具体监测工作由城市、县级自然资源主管部门承担。

通知强调，要深刻认识实事求是、质量第一是调查监测工作的生命线，健全质量管理体系、落实质量管理责任、强化质量问责机制。国家将对监测成果开展质量抽查，结果在全国通报。省级自然资源主管部门要按照时间要求，科学编制计划，合理安排工期，严格按时间节点汇交成果。要加强总结、持续改进工作，深化成果应用；要加强沟通协调，不断完善数据应用协同机制，更好发挥调查监测成果的数据支撑作用。

政  策

《矿业权人勘查开采信息管理办法》公布

5月16日，《矿业权人勘查开采信息管理办法》（以下简称《办法》）公布，将于7月1日起施行。

《办法》共30条，明确了矿业权人勘查开采信息填报、公示、核查方面的具体要求，并着重对严重失信主体认定和矿业权人异常名录管理等作出详细规定。

在严重失信主体认定和管理方面，将认定标准聚焦在未履行矿产资源勘查开采法定义务并已依法受到较重行政处罚的违法行为，并明确9种依法受到较重行政处罚的情形；规定了自然资源主管部门作出列入严重失信主体名单的决定应遵守的程序，充分保障矿业权人合法权益；明确对被认定为严重失信主体的矿业权人可以采取列为重点监管对象、不适用告知承诺制、参与矿业权竞争性出让时的不利考量因素等措施，期限为3年。

对列入异常名录的情形和标准，《办法》也进行了调整与完善，不再将列入异常名录作为严重失信主体认定的前提，规定了两类列入异常名录的情形。

首批生产矿山生态修复国家标准8月1日起施行

日前，自然资源部发布《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》《金属矿土地复垦与生态修复技术规范》《石油天然气项目土地复垦与生态修复技术规范》《矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范》4项国家标准，将于8月1日起施行。

这批国家标准充分衔接相关法律法规及行政管理要求，学习借鉴国外相关技术标准要求，吸纳基于自然的解决方案、适应性管理等国际先进理念，总结我国成功经验，对矿山企业开展生态修复提出5项基本原则，明确6个重点环节工作要求，指导企业遵循山水林田湖草沙一体化保护修复理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。通过采取减缓保护、预防控制等措施，推动矿山生态修复与矿产资源开采统一规划、统筹实施，及时复垦利用损毁土地，恢复并提升矿区生态系统多样性、稳定性、可持续性，协同推进绿色矿山建设。

两部门联合印发通知：规范App登载使用地图行为

近日，自然资源部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于规范移动互联网应用程序中登载使用地图行为的通知》（以下简称《通知》），进一步规范移动互联网应用程序（以下简称 App）中登载使用地图行为。

《通知》明确，主办者应按相关法律法规，向自然资源主管部门、电信主管部门履行地图审核程序、ICP备案手续。要落实安全主体责任，确保在登载使用地图时准确反映中国领土范围、行政区域界线等并标示审图号；引用地图时要注明来源和审图号；对违反法律法规登载使用地图的注册用户要依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施。

《通知》提出，要优化地图审核、App备案政务服务，提供信息化服务等便利措施，提高工作效率。两部门将定期通报有关地图审核及App备案信息，对梳理发现的“问题地图”线索进行会商，对重点违规线索开展深入调查，对可能出现的问题进行预判，对趋势性问题提出措施，提高防范“问题地图”和抵御风险的能力。

数  字

635人

日前，自然资源部公布矿产资源储量评审专家库人员名单，635名专家入选，人员涵盖地勘单位、科研院所、大专院校及企事业单位，覆盖固体、油气和地热矿泉水矿产全领域的地质、采矿等20余项专业。

161.05万亩

5月15日，自然资源部召开例行新闻发布会，介绍今年1～4月自然资源要素保障情况，全国农用地转用和土地征收批准面积为161.05万亩，同比增加56.57%。

200.72亿元

近日，自然资源部办公厅印发的《2023年全国非油气地质勘查统计年报》显示，2023年，全国非油气地质勘查投入资金200.72亿元，同比增长7.7%，连续三年实现正增长。