着力提升基层治理水平

严碧华

基础不牢，地动山摇。习近平总书记深刻指出，“基层是党的执政之基、力量之源”“基层是一切工作的落脚点”。

习近平总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。

党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局，党的二十大报告部署建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

近年来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，不断提升基层治理水平，涌现了很多典型案例，探索出各具特色的经验做法。

四川省成都市温江区天府街道，是成都医学城、温江大学城的主要承载地，辖区现有市场主体1.34万户、大中小幼学校28所、小区（院落）88个，辖区人口超过20万人。区域风貌较为落后、基础设施较为老旧、安全隐患潜藏易发，这些既是群众身边的急难愁盼问题，也是基层治理的难题。

如何发挥党员干部示范带动作用和市民群众共建共担责任，是天府街道党工委、办事处面对的重要题目。坚持问题导向，天府街道探索构建“家校企社一家亲·在地光芒行”城市治理体系，扎实启动实施“城市啄木鸟”行动，聚焦文明城市建设、安全隐患排查、市容市貌整治等三大领域，逐月开展整街、全域问题排查整治工作。正是从群众急难愁盼的身边事出发，在群众可感可及的最末端精细开展治理，接续解决了一批事关民生的“大城小事”， 提升了基层治理水平。

2024年，湖南省长沙市持续深化整治形式主义为基层减负，针对政务应用程序、政务公众账号、工作群组等存在的增加基层负担的问题，整改率达62.7%。如今，长沙县安沙镇村（社区）干部的手机里只剩下几个必要的办事软件，微信工作群缩减到一个村干部群、一个条线骨干群。

手机“减负”，治理增效。安沙镇村（社区）干部有了更多的时间精力化解邻里纠纷、改善村容村貌。

广东省佛山市南海区，在快速城市化的大潮下，当地外来人口和流动人口越来越多，邻里情越来越淡，居民参与社区治理的意愿不高。

近年来，南海区将“创建熟人社区”作为主攻方向和有力抓手。在具体操作层面，通过党建引领与骨干带动，培育“熟人社区”治理新动能；多方平台与多维场域，拓宽“熟人社区”调解新渠道；场景互动与记忆联结，凝聚“熟人社区”居民新情感；队伍共建与结构互补，打造“熟人社区”共治新阵地……渐渐地，在南海区城乡社区，“陌邻”变“睦邻”。

在党建引领下，各方面社会力量参与基层治理渠道也不断拓展、方式不断丰富，在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、救灾救助等领域发挥了重要作用。

今年6月19日，习近平总书记来到宁夏银川市金凤区长城花园社区考察。他来到社区党群服务中心，了解便民惠民服务和群众文化生活开展等情况，同社区工作人员和居民群众亲切交流。习近平总书记说，社区为老百姓服务最直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路，把为居民群众的服务做深做细做到位，努力越做越好。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。只有在党的领导下，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，才能使党建引领基层治理不断焕发新的生机活力。

党建引领下，共建共治共享治理体系日趋完善，基层治理水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感将越来越强。