建筑施工企业项目的全过程成本管理问题研究

邓密密

摘 要：当前，我国建筑行业正面临着高质量发展的变革，行业进入了中低速增长时期，建筑施工企业间的竞争愈演愈烈，在这一背景下，如何获取可观的经济效益、增强综合实力，是当今关注的焦点。项目全过程成本管理作为一种新兴的管理理念和模式，将其用于建筑施工企业中，可以更好地控制项目成本，提高工程项目经济效益，推动建筑施工企业高质量地发展。鉴于此，本文首先阐述了建筑施工企业项目全过程成本管理的意义，然后深刻剖析了建筑施工企业项目全过程成本管理存在的问题，最后从项目施工各阶段提出了全过程成本管理改进策略。

关键词：建筑施工企业；项目全过程成本管理；管理策略

成本管理是建筑施工企业财务管理的“重头戏”，贯穿于项目始终，如果在项目建设中成本控制不力，就可能出现项目造价超限，影响企业利润的获取，不利于建筑施工企业的可持续发展。建筑施工企业项目多、建设周期长、投入资金体量大，为了有效减少各环节的成本支出，实现成本管理目标，就要从源头上摒弃传统的管理模式，有效实施项目全过程成本管理，从而获取较佳的管理效果。

一、建筑施工企业项目全过程成本管理的意义

建筑施工企业项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目投标开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，从全过程成本控制来看，成本控制的关键源头是投标阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段，一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。全过程成本管理对于建筑施工企业具有极其重要的意义。

（一）积极降低成本支出

在项目建设之前预先了解和掌握项目实施的基础条件、资源，开展项目全过程成本管理，能够快速发现成本波动的具体原因，主动采取有效的策略和方法减少成本支出，逐步优化和改进成本结构，从而为项目获取可观的经济效益夯实基础。

（二）实现成本管理集约化

项目全过程成本管理，作为建筑施工企业摒弃传统管理模式的核心措施，能够真正实现事前、事中和事后把控，快速找出成本管理中的薄弱点，盯紧关键阶段并及时改进和优化，逐步创新和改进成本管理模式，确保成本管理逐步向集约化转变，切实提升成本管理水平。

二、建筑施工企业项目全过程成本管理问题

建筑施工企业项目全过程成本管理具有专业性、综合性、复杂性等特征，在实践过程中会面临着诸多影响因素，造成各环节成本管理存在诸多问题。

（一）投资决策环节成本管理问题

通过实际调研可知，有些建筑施工企业实施项目未能严格依合同约定为导向完工，导致项目在开展过程中易出现超限问题，显著增加了项目造价，最为重要的是投资决策阶段成本管理不到位，未能开展项目可行性分析和论证，不能预先了解和掌握各类影响因素，造成投资决策成本管理不显著。

（二）投招标阶段成本管理问题

投招标阶段是建筑施工企业项目全过程成本管理的重要环节，但在实践过程中，部分建筑施工企业投标信息缺少完整性、可靠性，编制标底可参考的数据失真，均增加了最终报价不科学、不合理的风险，影响最终中标率，无法将该阶段成本控制在合理范围内。

（三）设计阶段成本管理问题

设计阶段自身耗费的成本较少，但对整个项目成本的影响较为显著，可能超过75%。因该环节成本管理效果不显著，不少建筑施工企业将焦点放在了项目建设进度、质量方面，对设计阶段成本控制有所忽视，未能在内部落实限额设计、标准化设计等措施，造成设计阶段成本不可控，无法实现项目全过程成本管理目标。

（四）施工阶段成本管理问题

施工阶段是图纸转化为实体的重要阶段，也是耗费成本最多的环节，有效控制该阶段成本尤为关键。不少建筑施工企业没有做好这一环节物资、材料等成本管理，内部尚未推行领料制度、岗位责任制等，在施工中可能存在大量的资源浪费，造成成本控制效果不理想。

（五）竣工结算阶段成本管理

竣工结算阶段成本管理是许多建筑施工企业最易忽视的环节，有些建筑企业实施成本管理时忽视该阶段工作，结算书可能出现高套定额单价、高套取费标准等，进一步增加了项目造价，无法实现项目全过程成本管理目标[1]。

三、完善建筑施工企业项目的全过程成本管理

的策略

（一）投资决策环节成本管理

建筑项目投资决策阶段成本管理是项目全过程成本管理的初期环节，需要主动分析这一环节的成本影响因素，有针对性提出解决策略。

1.做好投资估算

在建设项目的投标决策阶段，要使用科学、合理的方法对项目投资数额进行估计。项目建议书阶段的投资估算是主要负责人员审批项目建议书的核心依据，它会直接影响建设项目的规模；项目可行性研究阶段投资估算是投资决策的关键参考。投资估算的内容较多，其是否准确、可靠且合理，对于项目设计概算、施工图预算编制具有直接的影响，项目相关人员要根据相关制度和流程，对可行性研究报告进行审批，待其通过审批后，要将投资预算数值作为设计任务书中的投资限额，禁止随意进行修订或更改。

2.注重可行性研究

可行性研究决定了项目投资的科学性，所以，在项目可行性建设过程中，要以把控质量为核心，编制内容完整、科学且准确，要求编制单位在系统性、全方位调研的基础上，对项目规模、建设标准等做好分析，遵循重要性、实事求是的原则，完成技术论证、技术方案比较和选取。

（二）设计环节成本管理

项目全过程成本管理的实施，最为关键的是设计环节成本管理，该阶段成本管理是事前控制的关键，对该环节的成本管理要尽可能避免事后变动带来的超概算风险。

1.做好设计方案最优选

对同一个项目来说，可能存在若干个设计方案，不同方案的优势、劣势存在较大的差异，为了该阶段成本有效控制，务必要做好设计方案最优选。为了实现这一目标，关键是做好对设计方案的调研工作，如地方规范、建筑等级分类等，从源头上保证设计方案确定后不会在后续反复调整，保证项目建设进度，减少投资成本[2]。

2.做好限额设计

限额设计是建筑施工企业成本管理的重要手段，设计要以批准的设计任务书、投资估算初步设计为基本导向，在保证项目实现基本功能的基础上，按照分配限额做好有效设计，严格控制技术设计、施工图设计质量，从而控制不同环节成本费用支出。最为关键的是，实施限额设计，并不是仅仅强调节省项目成本，而是要保证设计质量符合我国相关规范和要求，尽可能减少设计阶段成本费用。

（三）招投标环节成本管理

对于建筑项目而言，高质量实施项目招投标，是建筑市场逐步向规范化、法治化发展的关键，也是择优选取承包单位、降低工程造价的重要途径。

1.投标单位资格审查

资格审查主要可分为资格预审、资格后审，通过开展科学、合理的资格审核，能够尽早筛除不合格、资质不达标项目要求的投标人，从而选取综合水平较高的投标人参与投标，能够进一步减少评标工作量。借助资格审查，挑选出财力较雄厚、技术水平较高且拥有丰富的工作经验的投标单位，减少业主、投标人双方产生的不必要成本，能够尽可能减少签约后一些无理索赔的产生，从而降低项目总造价。

2.招标文件编制

编制科学、合理的招标文件可以减少合同履约中的变更和索赔。招标文件是招标过程中所遵循的法律性文件，是投标、评标的依据，也是合同的重要组成[3]。

（四）施工环节成本管理

施工环节是耗费较多成本的环节，可能占总成本较高的比重，要将该环节成本控制在合理范围内，就要严格落实事前管理、事中管理和事后管理。

1.事前成本预算

项目实施之前，为了保证各类成本可控，实现既定目标，应强化成本预算工作，做好成本预算编制和执行工作。一是科学编制成本预算。建筑施工企业需要保证全员都参与到成本预算编制中，交由财务部门做好牵头，与一线业务部门进行联动，在了解各部门实际需要的同时，科学、合理地编制成本预算，确保其内容符合实际要求。同时，建筑施工企业还要创新成本预算编制方法，如弹性预算法、零基预算法等，提升成本预算编制的精准性，保证成本预算编制质量较佳，以指导成本预算执行到位。二是加强成本预算执行。建筑施工企业在成本预算实施中，要盯紧关键环节，务必要控制成本预算执行监督、严格把控成本预算分析、做好成本预算绩效考核等，切实将成本预算执行到位。

2.事中成本控制

在项目建设过程中，为了保证项目成本有效控制，要做好现场签证和工程索赔工作。一是现场签证。现场签证与工程量具有紧密的关系，如果现场签证质量控制不到位，可能造成工程量显著增加，不利于成本控制。因此，在项目建设过程中，要做好现场签证的管理和控制，严格依照相关流程和要求实施，保证现场签证合法合规，尽可能减少由于现场签证填写不合规、控制不到位最终引起的成本升高。建筑施工企业项目现场签证问题处理方法如下：第一，熟悉合同。将合同作为项目投资把控的核心环节，需要高度重视有关投资控制的条款。第二，现场签证要做到一次一签，一事一签，及时处理。第三，现场签证内容填写是否完整、合规要主动进行审核，与其他各单位进行沟通，保证现场签证符合相关要求和规范。二是工程索赔。索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的索赔要求。施工阶段常见索赔事件为工程变更、现场条件变化、恶劣气候等。只有在现场做好工程索赔，才能尽可能减少项目耗费的成本支出，为实现项目全过程成本管理夯实基础[4]。

3.事后成本分析

项目建设过程中，注重事后成本分析，才能找出各环节成本升降的关键因素，有针对性地做好改进和优化，以保证成本管理到位。一是严格把控成本分析数据和信息。建筑施工企业要在内部设定专业人员，对成本分析数据和信息进行审核和校对，保证成本分析数据翔实，能够提升成本分析效率及质量。二是合理筛选成本分析方法。建筑施工企业还要结合自身实际需要，合理选取成本分析方法，如因素分析法、比率分析法等，保证成本分析深入、全面且到位。

（五）竣工环节成本管理

竣工结算是建筑企业项目全过程成本控制的关键环节，也是建筑施工企业项目全过程成本管理的末尾环节，关键控制点是价差调整和结算审查。

1.价差调整强调材料价差调整

要想将项目成本控制在合理范围内，缩小材料价差是重要的手段和方法。要在正确取定材料价格、准确计算调整价差系数的基础上科学、合理地选取合适的调整方法，最终确定实际价格。

2.结算审查

竣工结算审查是这一环节成本管理的关键和难点，需要按照相关规范和要求，对工程竣工结算做好审核，这是项目成本控制合理、合法的重要依据，也是项目验收后编制竣工决算的关键，要对其加以重视。审核竣工结算作为竣工验收投资控制的主要内容，能够将项目成本控制在可承受范围内，以免出现超预算现象，获取更为可观的经济效益[5]。

综上所述，建筑施工企业实施项目全过程成本管理，有利于降低成本支出、获取可观的经济效益、防范各类风险，助力建筑施工企业更好地向高质量发展，实现既定目标。但要正确认识到，有些建筑施工企业在实践中仍存在着一些问题，造成项目全过程成本管理效率及质量较低，不能获取可观的经济效益。对此，建筑施工企业还要跟上时代发展潮流，注重项目全过程成本管理，深刻剖析各环节中隐藏的风险，有的放矢提出解决策略和方法，积极控制各环节成本费用，创造更为可观的项目利润，促进建筑施工企业稳定、健康地发展。

参考文献：

[1]刘晓喻.建筑施工企业全过程项目成本管理策略探究[J].品牌研究，2023（16）：94-97.

[2]林雁兴.建筑施工类企业在项目全过程中的成本管理问题及对策分析[J].企业改革与管理，2023（19）：40-42.

[3]韦丽英.建筑施工企业项目全过程的成本控制与管理措施[J].品牌研究，2023（01）：125-128.

[4]王岚.全过程管理背景下建筑施工企业项目成本控制[J].中国房地产业，2023（11）：142-145.

[5]罗鹏.建筑企业在施工总承包项目中的全过程成本管理[J].中国房地产业，2023（02）：114-117.