推动农业经济迈进国际化发展“新赛道”

杨帅

我国是农业大国，农业经济是国家经济结构中的重要组成部分。农业经济直接影响着国家的经济发展和现代化进程，文章从乡村振兴的视角上去探究农业经济国际化所需面对的机遇和挑战，旨在梳理出农业经济发展的现实困境，并在经济全球化的背景下，提出一些农业改革策略，以加快我国农业经济国际化的发展进程。

党的十九大提出的乡村振兴战略，是一项长期的历史性任务，是需要在不断探索和改革下寻求适合的发展路径。实施乡村振兴战略可以缩小城乡差距，进一步加强农村建设，促发农业新形态，实现农业强、农村美、农民富。在乡村振兴的视域下，农业经济有了更高的发展目标和未来展望，不仅是要革新国内农业模式，提高农业质量和效率，更是要走向国际，推动绿色可持续的农业发展战略。

乡村振兴视域下农业经济国际化发展机遇分析

我国农业现代化发展的一个重要表现形式便是农业经济多元化、国际化，它标志了我国农业具有多元、深度的探索空间和发展形式，更表明了国际市场对我国农业的认可。

国际农业发展趋势和贸易规则影响

国际农业的发展与国际贸易规则有着直接联系，国际贸易规则影响着农业的发展形式，管控着农业体系和农业交易模式。基于农业技术和信息传播的精准、深度和多元特征，国际农业市场正在向高质量、高效率和可持续方向发展。农业科技的发展和传播不再局限于传统形式，也不再只为了经济目标，更多是考虑生态、技术及销售形式的多元一体性。此外，国际贸易规则对优质农业有着额外的市场补贴，提高了农业市场的竞争标准。最后，国际贸易规则以更高的视域强调了农业生产中的个体责任、社会责任和环保责任，这要求了农业生产者深化、践行农业生产的新模式，并采用可持续发展的生产理念。

我国农业优势及市场潜力

首先，我国属于农业大国，劳动力丰富，农业资源、类型多样化，农业优势明显。其次，我国地理位置优异，大部分地区位于季风气候，雨热同期，利于农作物生长，同时跨经纬度多，具有多个气候区，利于农业类型的多样性。最后，丰富的劳动力资源，优异的地理优势造就了农业生产成本低、产量高等特征。国内小农经济可以灵活调整生产计划，革新市场销售模式，来刺激农业市场活力，继而应对市场升级、贸易出口等问题。分析全球农业市场，我国较其他国家有着很大的农业优势，无论是农业的实践经验、技能，还是生产效率和农产品质量，国际市场都给予了足够的认可。党和国家高度重视“三农”工作，每年中央一号文件都对新一年“三农”工作进行部署，有一系列强农惠农富农政策和帮扶开发政策，尤其是智慧农业的一些相关概念被多次提及。

乡村振兴视域下农业经济国际化的现实困境

薄弱的基础实力

基于乡村振兴视域去分析农业经济国际化所遭遇的现实困境，表现最为明显的便是薄弱的基础实力。其一，农业生产实际与技术推广脱节。从农业国际化的视角去审视农业的发展，可以发现我国农业生产效率很难达到国际农业需求标准，这是因为专业技术的不足，目前高精端农业需要众多的科技支持，比如生物技术、环保技术等，这些技术能促发农业生产模式的革新，提升农业生产的质量和效率，同时还能加快农业现代化进程，形成新型农业生态产业链。但考虑到乡村的实际情况，这些技术很难高标准、高质量地推广应用到乡村地区，这使得乡村生产的农产品很难达到国际标准，进而制约农业经济的发展。其二，乡村地区的资金受限，难以达到农业国际化发展的标准。农业所需投入的资金涉及多个方面，如土地、设备、劳动力、肥料、种子等，资金数量决定着农业生产规模，发展目标，同时农业生产还面临着诸多的风险环境，如销售和运输风险等，为此农户需要具有足够的抵御风险资金。此外，农户的收入水平和资金储备有限，很难进行大规模的生产和销售，进而使得乡村地区的农业经济难以国际化。其三，专业人士缺乏。农业经济要走向国际化，就必须扎实人才储备，创设出一支多样态的，多区域的熟悉国际市场，了解国际贸易规则的农业人才队伍。但乡村地区基础设施与公共服务薄弱，人才留住率低，很难留住国际化农业人才，这使得农业发展受限，继而影响农业经济的国际化发展。

贸易规则与市场的不确定性

乡村地区的信息传播渠道较为滞后，一是很难获取到国际上相关的专业消息，二是很难理解和消化复杂的国际贸易规则，这些规则中的专业名词，如关税、原地产规则、非关税壁垒、技术标准等，超越了农业生产者的理解范畴和认知区域。这使得农业经济国际化在根源处就将面对重大挑战，原生环境和认知思维的局限，让乡村地区的农业很难走向国际。此外，部分地区没有清晰的国际视野，也没有健全的国际化路径，这使得其农业发展很难迎合国际标准，走向国际市场。另外，农业国际化进程中存在着诸多不确定性因素，比如国际贸易的不确定性。国际贸易受到很多因素影响，如市场需求，汇率变化、国家政策等，这些都可能影响农业价格，影响农业的国际化走向，因为这些因素会给农业生产者带来极大的风险危机，而他们利薄本少，很难应对这种危机，这使得他们不敢贸然扩大市场。

环境与可持续发展标准

基于全球环保意识的全面提高，各国都开始对出入口的农产品进行环保验证，以确保在国际贸易中商品符合国际环保和可持续发展标准。为此，农业要走向国际，实现农产品出口和经济增长，就需要与国际环保标准接轨。中华人民共和国农业行业标准已经出台，明确了农业生产的环保执行标准，要求农户更科学、规范地进行农业生产，并对农业废物处理与利用提出了要求。传统农业的生产方式及技术无法达到国际环保标准，但采用新型生产技术又会增加巨额成本。同时，传统农业的特点是精耕细作，农业生态系统功效低，无法满足农业的可持续发展目标。虽然循化农业、精准农业的理念已经引入国内，符合新农业的规划和建设理念，满足环保要求和可持续发展目标，但这需要投入大量的资金，引入更多的农业设备，普通农业生产户根本无法负担。

乡村振兴视域下农业经济国际化实践案例分析

农业实践案例背景

在乡村振兴背景下，我国已经有许多地区的农业经济走向国际化。例如，江苏省的丹阳市在政策引导和支持下，使其农产品走向国际市场。丹阳市属于典型的农业地区，其农业营收占全市经济的大头，主要农业产业为稻米和家禽，其生产方式和销售模式与其他地域一般无二，但在激烈的市场竞争和巨大的生产成本背景下，其农业经济发展受限，难以满足农户的个体化需要。为此，丹阳市决定进行农业改革，依靠政策和地域农业优势全面推进乡村振兴战略。首先，丹阳市提高了农业行业标准，优化了农业产品类型，同时以国际标准来引导本地农业生产，旨在践行农业产品高质量化的发展目标，提高本地农业产品的质量和市场竞争力。其次，为了加快农业国际化发展步伐，政府提供了足够的技术指导和专业培训，帮助农业生产者理解国际市场标准，认可和遵循新时期下的农业生产理念。此外，丹阳市为凝聚农业生产力量，践行新标准农业模型，特别引导和组织农户成立合作社，以实现农业生产的集体化和规模化。这种集体农业形态提高了生产效率，降低了生产成本，一方面拉动了地区的经济增长，另一方面让本地农业品牌化，国际化。丹阳市依托乡村振兴战略，积极进行农业改革，推动农业技术和理念入乡，践行农业可持续发展目标，成功实现了农业经济的国际化发展。通过这个案例可以发现，农业经济要想走向国际，就必须深耕源头，增强乡村振兴内生动力，助推农业产业转型升级。

案例成果与取得效益

丹阳市农业改革发展成果斐然，依托乡村振兴战略支持，农业经济国际化趋势明显（见表1）。

表1 丹阳市历年GDP对比表（单位：亿元）

年份（年） GDP 增速 第一产业 第二产业 第三产业

2021 1 324.01 11 52.52 690.04 581.45

2020 1 145.36 4.1 50.46 587.59 507.31

2019 1 121.99 4.7 48.72 588.57 484.72

2018 1 250.25 2.8 48.56 631.07 570.62

2017 1 233.27 7.1 53.66 618.84 560.72

2016 1 136.03 9.1 52.93 567.57 516.16

2015 1 070.25 9.2 50.94 540.95 478.36

数据来源：江苏统计年鉴。

丹阳市内的农产品，如稻米，家禽等，已经陆续流入日本、韩国等国际市场，且每年出口比例都在增长。本地农产品受到国际市场的青睐，一方面原因是丹阳市对农产品质量的高标准管控，另一方面则是对国际市场需求的精准把控，综合二者，再协同乡村振兴战略全面推进，使得丹阳市实现了农业经济国际化。

乡村振兴视域下农业经济国际化策略研究

革新农业技术，提高产品质量和生产效率

在新一轮科技革命和产业变革背景下，农业发展需要依托科学技术带来的生产优势，继而实施农业革新战略，让传统的劳力密集型农业转变为科技密集型农业，以突破农业产量和质量的局限，最大程度践行绿色可持续发展策略。例如，加强农业与科技融合，通过GPS、遥感和信息技术等现代科技手段，精准掌握区域内每块农田的实时情况，继而让农户科学管理，提前预知农田问题，如施肥、防治病虫及灌溉等，有效提高农业产量和效率。此外，加强农业科技创新，引进基因工程、分子育种等技术，实现对农业产品的创新。这种创设出的新品种，具有很多传统农产品不具备的优良特性，同时产量高，存活率大，还拥有足够的优质感受，如口感、外观、营养成分等。全面推进乡村振兴战略，推动农业经济的高质量发展，促进绿色农业可持续发展。一方面，推广农业生产数字技术，如大力研发推广喷灌、滴灌、用水计量等先进技术和设备，实现精准化的施肥、保水功能，节约资源。另一方面，推行再生农业和有机农业的发展，让农产品提质增效，减少农药和化肥等产品的使用，践行环保农业目标，实现对生态环境的保护。总之，革新农业技术，深化农业环保意识，是农业可持续发展，打开国际市场的关键。

开拓国际市场，推动农产品出口

基于农业经济全球化的背景，我国农业经济要实现质的提升，就必须积极开拓国际市场，多渠道、多模式地推动农产品走出国门。首先，革新农业经济理念，以国际化视角发展农业经济，广泛获取相关的市场信息和技术资源，为农业经济谋划国际化发展战略。其次，拓宽渠道，寻找合作。以国为范围，以地方农业为支撑，让我国农业与其他国家的农业机构、研究院进行合作和研究，一方面能够提升本土农业的产品质量，为农业国际化奠定坚实基础，另一方面能够优化我国的农业生态，拓宽农业的国际市场。最后，打响农业品牌知名度，扩大农产品的出口。通过对国内农业的整合和优化，让我国农业高质量发展，为农产品的出口注入动力。

强化人才培养，推动农业产品国际化

要推动我国农业的国际化发展，就必须吸纳和培养具有创新精神的各类农业人才，这样才能了解我国农业缺什么，需要怎么做，如何国际化。首先，强化对农业技能型人才的培养，了解我国农业的弊端和缺点，从而进行技术和内容上的优化和革新，让我国农业的质量和效益领先于国际平均水平，为农业走向国际打好基础。其次，强化对农业管理型人才的培养，确保管理人员能够以国际标准去对农业产品进行生产和管理，为农业国际化夯实路径。最后，强化对农业外贸骨干力量的培养，通过农业外贸骨干力量，实现与国内外市场双向有机衔接，把国际要素、先进理念、市场渠道、品牌效应传导至国内产业链上中游，提升我国农产品整体国际竞争力。

乡村振兴视域下，农业经济国际化存在着诸多机遇和挑战，机遇来自我国农业的优势、国际市场的需求及农业全球化的合作战略。挑战则是乡村地区人才、技术、资金的缺乏，以及国际贸易规则、环保标准和绿色可持续发展的要求。综上，要应对这种挑战，推动农业经济国际化发展，就必须从革新农业技术，提高产品质量和生产效率、深化国际意识，扩大农产品出口、扎实人才培养，提高农业管理与服务等方面入手，提升我国农产品国际竞争力，协同推进农业经济国际化与乡村振兴高质量发展，推动农业向全球产业链价值链高端迈进。

（作者单位：郑州理工职业学院）