产业发展铺就乡村振兴路

冉特景

乡村振兴背景下，产业兴旺是根本，人才振兴是关键，生活富裕是目标。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而我国部分民族地区在产业发展中面临着一些问题。文章以贵州省H村为例，通过对H村这一民族地区传统村落的产业发展困境进行分析，并提出相关问题的解决路径，以期在推动H村产业高质量发展的同时，为我国民族地区其他乡村产业发展提供借鉴。

乡村振兴背景下，产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。我国民族地区乡村长期发展相对落后，经济基础较为薄弱，基础设施存在短板。想要通过产业发展推动乡村振兴，伴随着很多问题，这些问题在民族地区的乡村产业发展中是普遍存在的。因此，文章以民族地区H村的产业发展为实例，通过对其发展困境的研究、探讨，并提出针对性的解决策略，是对其他民族地区产业发展问题的解决具有启示意义的。

H村与产业基本概况

H村基本概况

H村位于贵州省铜仁市沿河土家族自治县官舟镇东南方向9.5km处，南面与板场乡接壤，国土面积4.58km2，耕地面积约351.3hm2。全村共7个自然寨，辖11个村民小组。86%的自然寨通公路，沙枣（沙坨电站——枣树326国道）贯穿全村。H村为典型的山地丘陵地形，多梯田，地势起伏较小，且土壤质量好，适合种植水稻、玉米、大豆等农作物。H村气候为典型亚热带季风气候区，常年湿润多雨，因此，人们居住的房屋大都依山而建，且为典型的土家吊脚楼；上层住人，下层圈养牲畜。近年来，随着社会的迅速发展，村落的传统建筑、文化、习俗等逐渐开始消失。

H村产业发展基本概况

党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。H村大力发展农业产业，其主要产业为老白茶茶园、苹果树种植、大棚蔬菜种植三种。各产业发展的成本资金来源主要为“政府支持+村民集资+外来资金”，但村民集资的占比极少；租赁村民土地进行种植，除土地租赁费用以外，所产生的经济收益还会按照每户村民土地的大小进行一定比例的分红。产业管理者的构成为村民委员会工作人员、投资负责人、村民代表。产业运作工作人员主要有聘请的相关专业技术人员及当地农户；这一类人员会根据工作情况给予一定报酬，同时人员数量没有固定，往往是根据实际情况进行调整。茶园占地34.87hm2，年产值在200万元至300万元；果园占地约15.73hm2，处于起步阶段，尚未产生经济效益；蔬菜基地占地约41.1hm2，年产值220万元至270万元左右。

H村产业发展存在的问题

产业发展资金短缺

首先，H村产业发展的资金构成相对单一，产业发展整体较为迟缓，在此基础上，无法吸引更多的外来资金，从而导致产业的转型升级无法实现，甚至原有的一些投资方开始撤资。其次，通过改善种植技术来提高产量以及扩大发展规模、拓宽销售渠道等都需要资金的支持，但政府的相关政策支持力度不足，加之，个体农户资金有限，从而导致产业发展受到了极大的限制。

产业发展收益不能普惠共享

各产业发展的成本资金来源为政府支持、村民集资及外来资金，但是其构成占比不合理，导致产业所产生的经济效益分配无法普及到更多的人，没能充分发挥出产业发展的带动作用。产业无论发展多好，也不能够给当地大多数人带来收益，产业发展成果不能普惠共享。

产业发展基础薄弱

我国民族地区发展相对落后，产业发展基础薄弱。基础设施落后，例如公路老化、物流滞缓、网络基站修建进度缓慢、产业、产品附加值开发缺乏相应技术等问题普遍存在。随着经济和互联网应用技术的发展，基础设施薄弱则会导致产品销售渠道、产品运输、销售信息传播等方面问题的出现，从而使得民族地区的产业发展步伐迟缓，无法通过产业发展带动当地经济发展。

产业发展缺乏人才支撑

农村人口大量外流及外部人才难以引进和留住，这无疑是全面推进乡村振兴所面临的两大现实问题和挑战。这两个问题在H村的产业中同样存在。一是劳动力缺乏。大量的青壮年劳动力如果无法得到充分就业则外出打工，而H村由于易地搬迁工作的开展，留下来的中老年人群进入城镇之后，脱离了自己的土地，也无法通过农业劳作来满足自身的生活需求，导致产业发展所需的劳动力数量不足。二是知识技术型人才缺乏。由于H村产业自身发展效益不好，无法通过高薪吸引人才，从而也就导致产业发展缺乏知识技术性人才支撑。加之，配套基础设施及公共服务相对落后，使得知识技术型人才不愿来此工作。两个问题带来的结果就是产业发展缺乏劳动力，产业管理方式落后，产业整体的发展转型升级受到重重阻碍。

H村的产业发展策略探析

产业发展资金问题的解决路径

产业发展面临的资金问题是多样的，针对资金构成单一的问题，需要通过股份制的形式把产业的股份分给多数愿意购买的个体农户，大家集体种植经营，这样不仅资金问题可以得到解决，并且劳动力问题也能在一定程度上得到解决，且个体农户也能够通过产业股份的红利达到增收的目的，同时又增加人们劳作的积极性，为产业发展注入动力。针对产业发展面临的投资方撤资、政府相关政策支持力度不够的问题，则需要通过对产业发展的具体规划做出改变，让投资方看得到希望，从而继续支持产业发展，加大资金投入；同时，需要积极开辟新的融资渠道。总之，关于产业发展面临的资金问题，主要还需要依靠产业本身的改变，任何产业的发展都会面临瓶颈期，要学会多借鉴他人，集思广益，学会具体问题具体分析，才能让问题得到解决，使产业得到发展。

产业发展收益普惠问题的解决路径

针对产业发展成本资金来源占比不合理、产业发展收益普惠性不够的问题，主要有以下两个思路：一是如上文所述，鼓励更多村民参与集资入股，对产业的原始成本资金构成进行适当的调整，采取入股分红的形式，让更多的村民实实在在地参与到产业发展中来，集体经营集体受益。在这一过程中需要遵循合法、民主、谨慎的原则，对利益的分配方案进行严格把关。二是把产业按照技术、劳动力、销售、产品深加工等多个板块划分，再把每一个板块承包给村民，这样既解决了就业，又增加了收入，同时增强产业发展内生动力，使产业得以更加高效地运转，创造更好的经济收益。

产业发展基础薄弱问题的解决路径

H村需要加强基础设施建设，如乡村公路的修建与维护、信号基站的覆盖面加广等。当然，基础设施薄弱的问题是一个无法短期可以解决的问题，因此，除了有序逐渐解决问题之外，还要拓宽产业发展思路，例如，把产品与传统的建筑、道路、生产工具、习俗、节庆等民族文化结合起来，不断挖掘产品附加值。除此之外，还需要产业本身对于这些问题的解决有一定的规划，如先进生产工具的引进、设备的转型升级等应有投入资金预算，并从每年的收益中拿出一定比例的资金来解决这些问题。发现问题，解决问题，时刻跟上时代发展的步伐，产业才不会被时代淘汰。

产业发展缺乏人才支撑问题的解决路径

实现产业振兴，科技是关键、人才是基础、教育是根本。人才缺乏问题的解决是产业发展必须解决的问题。在H村的产业发展过程中，劳动力的缺乏与知识技术型人才的缺乏阻碍了产业发展。首先，针对劳动力缺乏的问题，可以对当地的青壮年劳动力进行就近择优就业的动员宣传，鼓励更多的劳动力留在当地，参与到产业发展中来；还需制定科学的激励机制，适当提高劳动力报酬，让青壮年劳动力看得见收益，进而更愿意留在当地，积极参与产业的运转与发展，形成一个良性循环。其次，加大知识技术型人才的引进与留存力度。知识技术型人才的引进需要信息的扩散宣传，并通过高薪、生态宜居、健全的配套设施及服务等优势来吸引这些人才来到当地，进入产业中，为产业发展助力。H村要积极做好知识技术型人才的“留、引、用”工作，激发相关知识技术性人才的家乡情怀，并传播宣讲相关政策补贴信息，让当地的大学生人才在毕业后愿意回到家乡就业，长期留在家乡，为家乡的发展贡献力量。人才是乡村产业振兴的重中之重，人才是第一资源，一个地方的发展离不开高素质人才队伍的支撑。做好“引用留”文章，汇聚人才发展强劲动能，因地制宜发展各种产业，才能更好地赋能乡村振兴。

全面建设社会主义现代化国家，最繁重的任务仍然在农村。随着社会的发展，交通变得越发便利，各个地方的联系也越发紧密，各种信息的传递也越发便捷，但我国民族地区的乡村产业发展仍然存在较多问题，因此，乡村振兴背景下，推动乡村产业发展，要具体问题具体分析，因地制宜，充分考虑实际情况，在政策的支持下，动脑筋、创新路、开新局，尤其是民族地区的乡村产业发展，想要实现产业振兴的目标，那就必须要结合民族地区特色，同时还要兼顾社会效益和环境效益，发掘村落传统文化，打造历久弥新的产业项目，实现可持续发展。同时，结合现实的条件，因地制宜打造富有民族特色的产业，把民族特色转化为动能优势，让产业发展住进民族文化里，实现文化与产业的真正融合。同时，要善于学习借鉴成功的案例，积累经验，多与外界沟通，及时掌握各种信息，在充分考虑实际情况的前提下，集思广益，勇于创新，敢于尝试。文章在对H村产业发展存在问题提出的解决路径仅可作为一般性经验，在解决具体问题时可以此为思路，打开局面，结合实际情况从而得出解决问题的正确路径。

（作者单位：贵州民族大学）