农村饮用水安全存在的主要问题与对策

1.引言

随着社会的不断发展，人们生活品质不断提高，对饮水安全的关注度也在逐渐加强。为推进现代农村建设的发展步伐，政府也需要积极采取优化措施，对农村饮用水安全进行有效的监督，明确农村饮用水安全管理存在的问题，并提出相应的优化措施，为农村居民提供安全水，保障农村居民的身体健康和生命安全。

2.农村水利管理的现状分析

在农村生活过程中，积极开展农村饮用水安全管理，能够有效满足人们对水资源的实际需求，解决农村的饮水安全，也是我国开展水利建设、推进新农村建设工作的主要内容，是目前农村居民最关心、最直接的问题。近几年，我国各地区农村水利事业有较大发展，但仍然存在许多水管理问题，在农村水利工程管理过程中，部分基层单位资金不足，在饮用水净化工作中还存在一定的问题，甚至部分基层水利单位处于半瘫痪状态，很难保障饮用水安全管理工作的有效进行。受部分地区地质条件、经济因素等多种因素的影响，许多地区出现了水利设施老化的现象，大部分农村现有的水利工程修建时间较为久远，关键的水利设备出现了一定的问题，设备老化，零部件磨损，年久失修，故障率较高，维修难度较大，严重地影响了后续农村水资源的安全管理，影响了农村水利建设的有效推进。

此外，在开展农村饮用水安全管理的过程中，也存在农村水资源被破坏的现象。为有效提高农村经济收入，农村大多地区开展了种植业，但部分地区受经济、观念等各种因素的影响，仍然采取传统粗放式的农业管理方式，大量使用化肥和农药，导致过量的有害物质蕴含在水资源和土壤中，长期不能进行水资源净化，直接对农村地下水造成了破坏，严重影响了农村居民的饮水安全。并且，农村居民生活观念相对落后，在日常生活中生活污水随意排放，垃圾随意倾倒，没有集中管理的地区，导致农村水资源破坏现象严重，严重影响后续农村居民的身体健康，影响了当地的生态环境。因此，需要积极开展农村饮用水安全管理工作，明确饮用水安全管理存在问题，并提出相应优化措施，进一步解决农村居民的饮水问题。

3.农村饮用水安全存在的问题分析

3.1 农村饮用水存在的问题分析

农村饮用水的安全问题将会直接影响农村居民的身体健康，也直接影响农业的快速发展，影响现代化农村的建设进程。但在实际工作过程中，许多地区农村饮用水安全质量不达标，饮用水质量不佳，出现了工程性缺水和水质性缺水等现象，造成部分农村人口饮用水不安全，饮用水量不足，饮用水内部存在有害的物质超标严重，严重影响了农村居民的日常生活。并且，部分地区饮水工程建设相对滞后，仍然采取原始水窖或者原始水井的方式获取地下水。虽然我国已经加强了资金投入，积极开展饮水工程，但部分农村地区受地质条件等因素的影响，完全解决饮水安全问题还需要一定的时间。此外，受农村居民经济活动的影响，在畜牧业、种植业发展过程中，也会存在畜牧粪便、废水、化学农药随意排放等问题，就会直接破坏当地的生态环境，造成水资源有害物质含量超标，影响了农村饮用水的安全，出现了较为严重的水质污染，需要采取措施有效解决。

3.2 农村饮用水安全管理不到位的主要原因分析

在农村饮用水安全管理过程中，出现饮用水安全管理不到位的原因是多种多样的。首先，农村饮用水出现水质污染，主要是由于农村日常生活中，所排放的大量废气和废物，这些废气、废水无序地排放到地下，会直接影响当地的生态环境，造成生物循环加剧，影响了地下水，造成地下水污染，从而经过生物链流动影响了饮用水，影响人们的生命安全。并且农村地区大量的废弃物以及工业废水，也会直接造成地下水出现污染，地下水内部存在矿渣等其他杂质，严重地影响了人们的饮水安全。比如，砷是一种有毒的非金属元素，如果饮用水中砷含量超过规定值，就会导致饮用水有害物质增加，一旦被人体饮用，就可能会引起急性中毒，造成人体皮肤出现损害，甚至会造成部分群众出现了智力低下、畸形等问题，出现了地方性水质疾病，严重地影响了人们的身体健康。

其次，如果地下水中含有过量的氯化物或硫酸盐，这些物质长期被摄入，也会造成人体胃肠功能逐渐紊乱，体质逐渐下降，免疫力降低，甚至在长期饮用后，出现了瘫痪或骨骼变形等现象，严重影响了人们的生命安全。此外，在农村饮用水安全管理过程中，饮用水安全难以保障，也是由于地方政府监测系统不完善所导致的。地方政府虽然积极加强资金和人才投入，开展净水工程，解决人们基本的生活用水问题，但并没有落实后续的保障监督措施。饮用水安全检测系统并不完善，不能够对供水和饮水过程进行有效的监管，应急方案以及应急方式储备相对不足，不能够对各地区的水厂供水线路进行及时的检查，导致在后续运转过程中出现了泄漏，影响了饮用水的安全，对农村居民的身体健康造成了潜在的影响。此外，受经济、社会等多种因素的影响，部分农村地区在开展饮用水安全管理工作时，居民的参与性不强。部分居民的生活习惯已经养成多年，养成新的生活习惯，形成新的生活方式难度较大，在饮用水安全管理时，就容易受到人为因素的影响，需要采取措施改变居民的生活观念。

4.有效保障农村饮水安全的措施分析

4.1 落实政府部门的职责

政府部门在解决农村居民饮用水安全的工作中，要树立正确的责任意识，要提高对饮用水安全工作的认识程度，要切实从农村居民的切身利益出发，根据当地的地质条件、经济条件进行综合分析，及时开展饮水工程，保障农村居民基本的用水需求。在完成管道铺设工作后，也要积极开展监督和管理工作，要明确农村饮水安全的迫切性和重要性，积极加强领导监督，落实目标责任制，明确各个部门的具体工作权责以及具体的管理权限，定期或不定期地对农村用水安全进行抽查，并和其他部门协调配合，共同保障农村饮水安全工作的有序开展，从而最大程度保护农村居民的饮水安全。此外，政府部门也要落实目标责任制，要建立健全完善的责任监督体系和绩效管理考核体系，要对政府部门各工作人员的工作态度、工作内容进行及时的考核，确保农村饮水工作能够有效推进。同时，在监督管理过程中，如果企业出现不良行为，要及时采取措施进行惩罚并加大惩罚力度，确保农村饮水安全工作能够有序开展，保护人们的生命健康。

4.2 科学规划

在开展农村饮水安全管理工作时，也要从整体出发，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，根据当地的地质条件、经济发展状况，进行相关配套设施的建设和完善，促进农村饮水安全发展，促进保护生态环境与经济发展协同进行，并突出重点，根据各地区的实际情况，因地制宜调整供水线网的铺设情况，并在原有水厂的基础上，扩大水厂的供水能力，扩容改建，提高供水管网的覆盖面积，根据当地地质条件覆盖更多范围，保障农村居民的饮水安全。在地形上也需要明确供水成本，综合利用优越地形，明确当地的自然水流等，结合未来乡镇的发展需求，统筹规划，考虑整个区域的供水规划，明确水厂建设的具体位置、建设规模以及水厂未来的供水范围，并和其他部门协调联动，建设跨规模的、跨村跨镇的供水工程，进一步提高供水效率，满足农村居民的用水需求。此外，政府也要积极采取优化措施，科学规划，管好水源，要做好水源管理，保障农村饮水安全，并划定水源地保护目标区域，设置警示标志，制定惩罚措施，完善管理方法，确保水源地水质安全管理工作的有效进行。从源头出发，完善措施，严格管理，进一步保障农村饮水安全。

4.3 加强农业生产污染治理

在农业发展过程中，使用过量的化肥、农药都会对当地的生态环境造成严重的影响，直接影响地下水的水质，出现水质性疾病，影响人们的身体健康。因此，在加强饮用水安全管理时，也要切实对农业生产进行污染治理，科学保障水质安全，要在农业生产过程中合理搭配使用化肥和农药，并由专业技术人员从细节入手，推广先进的种植技术和机器设备，并根据当地的地质条件，明确种植物的特点，指导种植户选择科学的施肥用量以及施肥方法，提高农作物肥料和化肥的使用效率，进一步保障植物的健康生长。同时，也要加强农业生产污染防范，要明确土地化肥农药的具体使用方法，减少农业生产中的农药和化学残留，并积极采用化学防治、生物防治、物理防治等措施，减少农业生产中的农药使用量。在使用化肥农药时，也要使用可降解、绿色环保的农药类型，从而进一步降低农业生产对居民饮用水安全的影响，切实保障水质安全，推广无公害的绿色生产技术。

4.4 加大资金投入

为有效保障农村饮用水安全管理工作的有效进行，政府也要积极加强资金和人才的投入，要积极采取措施，新修水利工程，完善农村饮用水工程的基础设施建设，积极开展公益性事业，发挥政府的引导作用，进一步推进农村饮用水工程的建设和完善。各地政府也要积极采取优化措施，多方投资，加大农村饮用水安全管理工作的投入力度。对于大型的农村饮用水工程，也可以组织包装立项，引入市场竞争机制，通过招投标环节，争取企业市场的有效支持，进一步推进农村饮用水工程的有序进行。各地区也可以根据税收优惠政策，拿出一定的资金比例，投入农村饮用水工程，建设惠及民生的基础措施，提高农村居民的生活品质。此外，政府也要积极采取优化措施，通过落实扶持政策、资金政策、税收补贴等多种方式，鼓励民间资本加入农村饮用水工程改造过程中，及时改造农村的厕所、水利工程等集体基础项目，并通过引用市场竞争机制，通过市场化运作和市场化协调等多种方式，筹集资金，解决农村水利工程升级中的资金不足等问题，进一步加大资金投入，确保农村饮用水安全建设工程的有序进行。此外，农村地区也可以根据村集体资金，结合农村居民的实际生活需求，提取一部分资金资源或者也可以从农村居民手中自筹一部分资金，开展供水管道的铺设以及安装工作，在管道安装和管道铺设过程中，也要给予一定的优惠，要切实强化服务能力，解决农村居民的生活用水需求，切实保障饮用水的安全，加强水质保障。

4.5 保护水源

为进一步保障农村饮用水安全，政府要积极落实监管制度，从源头入手，保护水源，防止污染，确保饮用水源水质安全，进一步提高农村饮用水安全管理工作的效率。各级党委、政府要积极落实严惩措施，切实做好饮用水水源地的保护和监督工作，依法划分水源保护区，落实责任制，制定惩罚方法和管理方法，加大监管力度，并防止水源附近的工业污染、人为污染等，严格落实污染物排放标准，建立良好的生态监管区，推进循环经济的有效使用，防止水源源头污染，进一步提高农村饮用水的安全性、合理性。此外，在水源地保护区域也要设置明显、醒目的警示标志，让人们都能够自觉远离水源地保护区，防止人为因素对水源造成严重破坏，从而造成地下水出现污染，影响后续的饮用水安全。

此外，政府也要积极开展宣传教育工作，营造良好的饮用水安全管理氛围。工作人员也要定期开展宣传教育大会或者召开集体会议等方式，联合学校、村支部、合作社等组织，共同开展宣传教育工作，要从人为因素入手，创新农村居民的生活观念，持续宣传饮用水安全节约的保护理念，扩大宣传范围，覆盖全体农村居民，普及农村居民饮水安全的卫生知识，让农村居民能够养成良好的节水习惯和用水习惯，切实提高人们的参与度。同时，也要让人们自觉遵守相关的法律法规，积极参与饮用水安全管理工作中，保护水源地，减少化学农药污染，解决由于人为因素对水源造成的影响，改革创新传统落后的监管理念，进一步在全社会营造良好的农村饮水安全管理氛围，推进农村饮水安全管理工作的顺利进行。

结论

综上所述，随着我国经济的飞速发展，人们的生活品质不断提高，饮用水安全将会直接影响农村居民的身体健康，是事关人们基本生活需求的重要内容。因此，各地政府要积极加强资金和人才的投入，积极开展农村饮水安全管理工作，要落实目标责任制，明确目前饮用水安全管理存在的问题，并提出相应的优化措施，建立科学的管理监督体制，从源头防止出现水源污染，进一步提高水资源的利用效率。

作者简介

高慧（1984-），女，汉族，山东新泰人，硕士在读；研究方向：农业管理。