接管大上海：中国革命史上的奇迹

“至今犹忆入城日”，75年前，上海解放，市民夹道献花万巷空。当年，毛泽东把进上海的难度称为“中国革命过一大难关”。这个“难”就难在根据中央要求，不仅要在激烈战火中完整保存上海，而且还要实现共产党从局部执政向全国执政的转变。

1949年5月27日，这一大“难关”被胜利攻克，随着解放军解放上海，在很短的时间里，新建立的国家机器就顺利完成了接管上海这一艰巨任务。由此创造了中国革命历史上的一个奇迹。

抽调各方干部为接管作准备

早在1948年9月8日，中共中央在西柏坡召开的政治局扩大会议上，为接管上海作干部准备就被提上议事日程。为贯彻中央指示，华东局从9月开始就着手抽调南下干部。1949年初，华东局从中共山东昌潍地委、淮坊市委和渤海区党委抽调了700余名干部，集中到山东临城（今枣庄薛城区）的华东局党校进行学习，准备随军南下。

2月，华东局社会部在济南创办华东警官学校，招收1000名青年学员，后来又从济南市公安局、山东一些地、县公安局以及部队抽调了700人，和华东警官学校部分学员共同组成公安保卫干部队伍，为接管上海警察局和组建人民公安机关作准备。从各地抽调的干部中，有一支著名的“青州总队”，负责接管上海国民党财政、税务机构的准备工作。

除中共党员干部外，还有相当数量的非中共人士和青年知识分子，随解放军南下，其中有许多人是20岁左右的知识分子和青年学生。

从各方抽调的南下干部纵队，5月1日到达丹阳时，已有7000多人，由此为上海接管准备了可靠而充足的干部队伍。

编印接管参考材料

为接管上海，除了干部准备，另一项重要工作也在紧锣密鼓地进行，那就是按照中央指示，将全面反映上海情况的资料进行收集整理和编写。

1949年4月，中共中央社会部以书报简讯社名义编印了《上海概况》。这本600多页的材料收录了有关上海的土地、人口、公用事业等详尽信息，为接管上海提供了很多有价值的信息。

与此同时，中共中央华东局社会部也开展了为接管而服务的情报调查工作。1949年2月，华东局社会部决定由副部长扬帆调集情报、材料干部60余人，先行南下。2月14日，扬帆一行抵达苏北淮阴，与上海地下党驻华中工委的领导会合，开始整理编写有关接管上海材料的工作。

编写工作时间十分紧迫，必须抢在解放军渡江之前拿出材料以供入城接管之用。由于国民党飞机不时扰袭淮阴，负责整理材料的同志们都住在郊外农民家里。每天工作至少14小时，直到午夜时分才收工，而且工作条件相当艰苦。尽管如此，想到“大上海”即将交到人民的怀抱，大家都情绪高涨。经过一个多月的努力，终于赶在渡江战役前，把共计30册、百万字的上海材料编写完成。这套材料，内容颇为细致。人民解放军第三野战军司令员陈毅在丹阳看到后相当满意，说：“这些材料为上海接管工作立了一大功！”5月上旬，所有南下接管上海干部陆续汇集丹阳集训。

入沪不入户

1949年5月27日，上海解放。枪声停息后的第一个清晨，格外安静，天空中下着蒙蒙细雨，当市民们打开家门时，惊奇地发现马路两边睡满了解放军战士。这旷古未有的景象强烈震撼了上海百姓。大家纷纷涌上街头，给解放军送上鲜花，扛来热茶。

上海解放前，陈毅严格强调：一是市区作战不许用重武器；二是部队入城后一律不得进入民宅。对此，有些干部想不通，说遇到下雨、有病号怎么办？陈毅坚持说：“这一条一定要无条件执行，说不入民宅，就是不准入，天王老子也不行！这是我们人民解放军送给上海人民的‘见面礼！”

7月底，全市面广量大的接管工作任务基本完成。仅银行系统、军管会金融处就接收了黄金23731两、白银365802两、银元3143722枚、美钞164583元，以及卡车、轿车等大量财产。正如陈毅市长代表市军管会和市政府在8月3日召开的上海市第一届第一次各界人民代表会议上所说“用战争夺回的人民财产，原封不动地交还人民。”

（综合《档案春秋》、央视新闻 马长林/文）