“转卖止痛药获刑”背后：闲置药品回收难题待解

5月8日，廖华收到了山东省滨州中院对其“贩卖毒品”案件发回重审的通知。2023年7月，廖华在病友转药群中转售父亲生前剩下的止痛药，共售得260元。家住广州的她，被山东滨州市阳信县警方跨省抓捕，涉嫌罪名是贩卖毒品罪。2023年8月31日，山东省阳信县法院一审认为，廖华其行为已构成贩卖毒品罪。一审判处其拘役两个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。廖华提起上诉，2023年10月底，此案二审在滨州中院开庭审理。记者调查发现，转售处方药而获刑的案例并不罕见。而更大范围来说，不只是麻精类等处方药处置问题，药品回收和处理已成为一个社会问题。

转卖闲置“止痛药”涉嫌贩毒

廖华说她的父亲生前患有结直肠癌，已到晚期，常会出现难以忍受的疼痛，为此医生开具了多种类型的止痛药。2023年1月，父亲去世后，留下很多药，廖华不知道如何处理。她曾去医院、药店询问，都被告知不进行回收。2023年7月，经病友介绍，廖华进入一个微信转药群，群里日常有病友相互转让药品。廖华把家中剩余的十几种药拍照发群里后，一个自称“小王”的群友很快添加她的微信，花费260元，向她购买了50片盐酸曲马多缓释片和22片氨酚羟考酮片。从廖华处购买药品的人叫董某祥，是山东阳信的吸毒人员。

广东法制盛邦律师事务所黄颖菲律师代理过多起毒品犯罪的案件，她提到，国家管制的麻醉药品可构成刑法意义上的“毒品”。国家管制的麻醉药品和精神药品，因具有临床治疗价值，在严格管理使用条件下可作为药物使用，故出于医疗、科研等合法目的使用时，属于药品，但出于满足药物瘾癖而使用时，则属于毒品。

廖华表示，自己出售处方药，的确有错，“但不知道属于贩毒”，廖华还提到，联系自己买药的小王后续还在转药群里出现过。群主知道她涉案后，就把她踢出了群聊。

与廖华情况类似，黄颖菲也曾接到过多起“病友转让止痛药涉嫌贩毒”的法律咨询。

是否涉嫌贩毒该如何认定？

公开信息显示，2023年7月1日后，我国管制的麻精药品和非药用类麻精药品品种已达456种（含新增1种麻醉药品和6种精神药品）和2整类（芬太尼类物质和合成大麻素类物质）。按照最高人民法院2023年6月26日出台的《2023全国法院毒品犯罪审判工作会议纪要》（以下简称《会议纪要》）相关规定，明知是走私、贩卖毒品的犯罪分子或者吸毒人员，而向其贩卖国家规定管制的、具有医疗等合法用途的麻醉药品、精神药品的，以贩卖毒品罪定罪处罚。

《会议纪要》同时提到，确有证据证明出于治疗疾病等相关目的，违反有关药品管理的国家规定，未经许可经营国家规定管制的、具有医疗等合法用途的麻醉药品、精神药品的，不以毒品犯罪论处；情节严重，构成其他犯罪的，依法处理。实施带有自救、互助性质的上述行为，一般可不作为犯罪处理；确须追究刑事责任的，应依法充分体现从宽。

最高人民法院刑五庭庭长李睿懿等人在《〈昆明会议纪要〉的理解与适用》提到，“行为人主观上并不具有实施毒品犯罪的故意，故《会议纪要》明确规定对此类行为不以毒品犯罪论处。”

药品回收之路不远

多位受访者认为，麻精类药物管理严格，处置不当可能带来法律上的风险。

2023年12月，国家卫生健康委、市场监管总局等五部门发布《节约药品资源遏制药品浪费的实施方案》，实施方案主要从药品生产、临床用药、药品流通、宣传引导、废弃药品管理、组织实施等方面提出具体工作措施和要求。

这个实施方案有积极意义，是目前针对药品回收最明确、最高级别的政策。根据方案中“各地要抓紧制订具体实施方案，提出具体工作任务和措施”的要求，方案离实施不远了。

（文中廖华为化名）（摘自《新京报》5.27李聪、严梦雨/文）