基层审计机关财政审计策略优化探索

吴翠先

如何优化现有的财政审计策略，提高审计效率和准确性，同时适应快速变化的财政环境和技术革新，是当前基层审计机关亟须解决的问题。这些问题的解决不仅关乎公共资金的合理使用，也关乎公共信任和政府治理的有效性。

基层审计机关财政审计工作的意义

在现代政府治理体系中，基层审计机关的财政审计工作对于促进政府透明度、提高财政管理效率、防范和控制腐败行为具有不可替代的意义。首先，基层审计机关通过财政审计，能够有效监督政府及其相关部门的财政收支情况，确保公共资金的使用符合预定目标和政策要求。其次，基层审计机关的财政审计工作有助于优化资源配置，促进经济和社会的协调发展。再次，财政审计在防范和控制腐败方面具有重要作用。基层审计机关通过对财政资金的审计，能够及时发现和揭露贪污腐败行为，为打击和预防腐败提供了重要手段。此外，基层审计机关的财政审计工作还对促进法治政府建设发挥着积极作用。通过规范的审计流程和方法，基层审计机关不仅可以展示政府依法行政的决心和能力，还可以通过其独立、客观的审计结果，为政府依法治理提供有力的支持。最后，基层审计机关的财政审计对于提升公共服务质量和效率也具有重要意义。通过对公共项目和服务的资金使用进行审计，可以确保这些项目和服务真正符合公众利益，有效地提升政府服务的质量和效率。

基层审计机关财政审计现状分析

在当前的财政审计实践中，基层审计机关普遍采用的做法包括定期的财务报表审计、项目审计以及对财政资金使用的合规性检查。定期的财务报表审计有助于及时发现和纠正财务报告中的错误和不规范之处，确保财务报告的真实性和可靠性。项目审计则关注特定财政资金项目的执行情况，有助于确保项目按照预定目标和要求执行，提高项目资金的使用效率。而对财政资金使用合规性的检查则直接关系到国家财政资金的安全和效益，有助于预防和遏制贪污腐败现象，维护国家财政的健康运行。然而，这些做法也存在一定的局限性。首先，传统的审计方法过于依赖历史数据和事后审计，缺乏对潜在风险和问题的预测和预防。在快速变化的经济环境中，这种事后审计的方式可能难以及时发现和应对新出现的风险和挑战。其次，当前的审计工作在很大程度上还是依赖于审计人员的经验和专业判断，这在一定程度上限制了审计工作的标准化和客观性。而且，由于资源和技术的限制，基层审计机关在进行深入和全面的审计工作时往往面临较大的挑战。此外，当前的财政审计在处理复杂和新兴问题时，如跨部门和跨区域的财政资金流动、新兴财政资金使用方式（如电子货币和网络支付）等，可能缺乏足够的方法和工具。随着财政和经济活动的多样化和复杂化，这些新兴问题对审计工作提出了更高的要求，需要基层审计机关不断创新和改进审计方法和技术。

基层审计机关财政审计优化策略

一、加强审计人员培训与专业化发展

在当前的财政环境中，审计人员面临着日益复杂的审计任务，这要求他们不仅要具备扎实的会计和审计知识，还要对相关的法律法规有深刻的理解。随着信息技术的快速发展，审计人员还需要掌握相关的技术知识，以便能有效地处理大数据环境下的审计工作。为了提高审计人员的专业能力，基层审计机关应当建立一套全面的培训体系。这套体系不仅包括对新进人员的基础培训，更重要的是对在职人员进行持续的专业发展培训。例如，可以定期组织专题讲座、研讨会，邀请审计领域的专家学者和实务专业人士进行授课和交流，以确保审计人员能够不断更新其专业知识和技能。除了理论知识的学习，实践技能的提升也是不可或缺的一部分。基层审计机关应当鼓励并促进审计人员参与实际的审计项目，通过案例分析、模拟审计等方式，提高他们在真实环境中应用理论知识的能力。同时，还应当重视审计人员的跨学科能力培养，如法律、经济学、信息技术等相关知识的学习，以提高他们的综合分析和问题解决能力。

二、创新审计部门管理机制

财政审计的核心目的在于确保财政活动的合规性、效率性和透明性，而创新的管理机制则为实现这一目标提供了坚实的基础。审计资源的有效配置是创新管理机制的关键组成部分。基层审计机关应当根据审计任务的性质和重要性，合理分配审计人员和技术资源。例如，对于涉及大量财政资金的重大项目，应配置经验丰富的审计人员和先进的审计技术。这种资源配置不仅能提高审计的质量和效率，也能增强审计结果的权威性和公信力。审计流程的优化是提高审计效率和质量的重要方面。这包括简化审计程序，减少不必要的行政步骤，以及采用电子化手段进行数据收集和分析。创新审计管理机制还应包括审计质量控制和反馈机制的建立。基层审计机关应建立严格的审计质量控制体系，确保审计活动符合专业标准和法律法规。

三、加强与其他机构的协同合作

通过与其他机构的协同合作，基层审计机关能够获得更为丰富和多元的信息资源。在现代社会，信息的获取和处理能力对于有效的财政审计至关重要。通过与地方政府、其他审计机关乃至非政府组织的合作，基层审计机关可以接触到更广泛的数据源，包括但不限于政府的内部记录、企业的财务报表以及公众的反馈信息。这些信息的综合利用，将有助于基层审计机关对被审计单位的财政活动进行更为全面和深入的了解，从而提升审计结果的准确性和可靠性。协同合作可以促进知识和经验的共享。不同机构在财政管理和审计实践中积累的经验和技能，对于基层审计机关来说，是宝贵的学习资源。通过与这些机构的紧密合作，审计人员可以获得更多关于财政审计的最佳实践、技术更新和创新方法的知识。

四、确保基层审计部门经费的落实

审计部门经费的保障是实施高质量审计的基础。经费的充足可以确保基层审计机关拥有足够的人力资源，以及进行审计所需的各类物资支持。这不仅包括传统的办公设备和场所维护，也涉及现代审计所需的各种高科技设备和软件工具，比如数据分析软件、网络安全工具等。审计部门的经费保障还有助于提升审计人员的专业能力。通过经费的合理配置，可以为审计人员提供更多的培训机会，包括内部培训和外部进修，以及参加国内外的学术交流活动。这种持续的学习和交流，不仅有利于审计人员掌握最新的审计理念和技术，还有助于形成更加开放和创新的审计文化，进而提升审计工作的质量和效率。

在基层审计机关财政审计的优化过程中，基层审计机关的角色不仅仅是监督和检查，更是在推动公共资源配置的透明性和公正性上扮演着不可或缺的角色。这种角色的有效发挥，不仅依赖于审计机关自身的能力提升，也需要社会各界的理解、支持和参与。（作者单位：濮阳县审计局）