协同共生：鲁班工坊创新国际校企合作的内在逻辑与实践进路

［摘要］鲁班工坊是我国职教出海的重要品牌之一，其以输出优质职业教育人才为发展之要、以政校企多主体协同育人为必然选择、以跨界合作助推职业教育高质量发展为根本路径，表现为技术人才的多方培养、教学资源的政校企共建、跨国界的产教融合等形式。面向未来，必须树立“自主自愿”的校企协同办学理念，创新“内外兼修”的人才协同培养机制，完善“权责对等”的同生共治机制及构建“横纵贯通”的共生发展模式，打造国际校企合作新优势，助推“一带一路”倡议走实走深。

［关键词］职教出海；鲁班工坊；国际校企合作

［中图分类号］G710" " ［文献标识码］A" " ［文章编号］1004-3985（2024）12-0059-07

在全球经济一体化的大背景下，“一带一路”沿线国家与我国的合作日益密切，职业教育在教育对外开放行动中担负起重要使命，并发挥了无可替代的作用。在“职教出海”的众多尝试中，鲁班工坊是其中的典范之一。它是由我国院校、研究机构、企业和社会组织等在境外单独设立，或与外国政府、院校、研究机构、企业和社会组织合作设立，以境外公民为主要对象，实施职业教育与培训的教学机构或者项目。自2016年首个鲁班工坊成立以来，我国陆续在“一带一路”沿线国家展开合作，搭建中外职教合作的新舞台。我国职业教育的理念、标准也正在形成一套可供借鉴的模式和路径，向世界传递中国职业教育推动区域可持续经济增长、减贫脱贫的实践样本。随着海外鲁班工坊规模的不断壮大，全方位总结其发展模式、路径及经验教训显得尤为重要，推动鲁班工坊的高质量特色发展势在必行。本文从理论与实践层面分析了鲁班工坊如何在人才培养、标准建设、组织管理等方面积极创新国际校企合作，并提出在协同共生理念下鲁班工坊创新国际校企合作的发展之路，为推动我国职业教育尽快步入高质量国际化发展的新阶段建言献策。

一、鲁班工坊的内涵与特点

（一）鲁班工坊的内涵

鲁班工坊是以我国古代著名发明家鲁班命名的职业教育品牌，旨在落实“一带一路”倡议，促进中外人文交流和推动职业教育国际化发展。这一重大创新主要通过与“一带一路”沿线国家之间跨国界的产教融合与校企合作，共同培养“一带一路”国家急需的高素质技术技能人才，以此传播中国优秀的职业教育文化，增强国际理解、文化互通，形成职业教育“走向世界”的中国方案，其主要形式是境外合作办学。目前，我国的鲁班工坊建设已逐渐覆盖了亚洲、非洲等“一带一路”沿线国家和地区。2022年，新修订施行的《中华人民共和国职业教育法》首次以法律的形式提出“鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学”。经过七年的发展，鲁班工坊已成为中外人文交流的知名品牌［1］。

（二）鲁班工坊的特点

1.办学国际化与本地适应性。它是鲁班工坊在全球推广职业教育的核心特点之一。鲁班工坊不仅代表我国的职业教育模式向国际化迈进，还精心融入了对目标国家社会文化和经济特征的深刻理解和尊重。这种双向适应的策略使得鲁班工坊能够在全球多个国家成功落地，成为中国与世界交流合作的重要平台。鲁班工坊的教学模式注重产教融合，强调技术技能与实际工作需求的对接。这种模式通过提供高质量的技术培训，有效解决了当地工业发展中的技术短缺问题，同时也为学习者开辟了通向更好就业和生活的路径。此外，这些工坊也成为技术创新和文化创意的孵化器，倡导可持续发展的教育策略，同时激发当地社区对新技术和新方法的接受和利用。在全球化与地方化的交汇点上，鲁班工坊展现了其独特的教育哲学——通过教育传递尊重和理解，通过技术培训促进经济合作，通过文化交流增进人民之间的友好情谊。鲁班工坊的本地适应性表现在教材和教学语言的本地化上。在泰国和俄罗斯等国家，鲁班工坊的课程材料多数经过当地语言的翻译，并由具有双语能力的教师授课，确保学生能够无障碍地学习新技能。此外，这些工坊还会聘请当地的教师和技术专家参与教学，这不仅有助于教学内容的本地化，也促进了中外教师之间的专业交流和技术传承。

2.专业标准国际化。专业标准国际化在于其依据具有国际水平的标准化教学标准，紧贴先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，开发建设国际化专业教学标准，并在特定的教学班级进行了实践应用［2］。这些国际化专业教学标准是在综合考虑产业、行业、企业和职业要求的基础上制定的。它们结合了国际先进的教育经验和中国的实际情况，通过多个关键步骤，包括联合研制、试验班实施与成果验收以及与外国教育机构的合作开发，逐步将我国的职业教育专业标准与国际标准相衔接。这一过程的目的是提升教学质量，培养高素质人才，进而推动相关产业的发展。2016年，天津职业院校启动“递进式”计划。通过鲁班工坊，中外院校共同研发国际化教学标准，以期将其最终纳入合作国的国民教育体系。截至2022年，天津职业院校已经完成了105个国际化专业教学标准建设，并集册出版［3］。

3.专业建设多样化。鲁班工坊中的国际校企合作不是局限于某一方面的合作建设，而是兼顾师资建设、办学模式和教学手段等多个方面，实现专业建设的多样化发展。在师资建设方面，鲁班工坊的教师培训涉及多个国家和地区，涵盖不同的文化背景和教育体系。鲁班工坊充分利用这一机会，将来自不同文化背景的教师汇聚在一起，促进不同文化之间的交流和融合。例如，泰国鲁班工坊目前提供了为期2个月的短期班和3年的长期班，使用中英泰三种语言版本的教材进行教学，培养具有跨文化交际能力和广袤海外视野的创新型人才［4］。此外，鲁班工坊每年都积极开展师资研修班和学习交流会，外籍教师定期在中方院校进行数月的培训，中方教师也被委派到鲁班工坊亲自进行指导。双方的紧密联系不仅为了国际化专业知识、专业技能的有效传递，也为了提高海外学生的跨文化交际能力，将语言文化的学习与职业技术技能的学习紧密联系起来［5］。同时，鲁班工坊在教学过程中充分利用互联网技术，通过教师现场教学与网络微课教学相结合的模式，有针对性地提供优质的中文课程资源。

4.办学方式本土化。鲁班工坊在创新国际校企合作上，更加注重办学方式的本土化，即在海外的设置严格遵循实际需求，充分考虑合作国家的利益诉求，采取相应的教育方法和措施［6］。在校企合作过程中，采用灵活多样的合作模式，并根据当地实际情况和需求适时调整。例如，天津市职业学校与多家企业建立了合作关系，采取合资、独资、合作等多种模式，实现了产、学、研一体化，促进了校企资源共享、优势互补和人才培养质量的提高。在专业设置方面，天津市第二商业学校重点发展与东道国工业化阶段需求紧密相关的先进制造业专业，如机械化、自动化和新能源等领域。值得一提的是，非洲的17个鲁班工坊充分体现了这种本土化的办学理念。它们的专业布局与当地的产业需求紧密对接，主要聚焦在铁道、机械、电气、制造、汽车、信息、冶金等技术领域。这不仅契合了非洲“2063年愿景”的发展规划，还与非中国际产能合作紧密相连，为非洲的可持续发展注入了新的活力［7］。

二、鲁班工坊创新国际校企合作的内在逻辑

（一）以输出优质职业教育人才为发展之要

鲁班工坊建设聚焦人才发展需求，紧密对接当地经济社会发展和产业结构调整需要，并与中国“一带一路”建设相对接，致力于输出更为优质的职业教育人才。从社会发展的逻辑分析，随着人工智能时代的加速推进，未来社会的发展将需要更多掌握创新技术、能够从事多种岗位的复合型人才。为此，鲁班工坊的建设对准人才培养的具体标准，以保证人才培养不仅对接国内发展需求，也能指向国际发展趋势。具体表现为以下三点：一是专业化的课程建设为人才知识储备奠基。鲁班工坊的课程建设充分结合了岗位职业素养和国际规则，并以此研制包含国际素养和能力的模块化课程体系，指导教师根据不同专业和课程完成教学设计。二是多元化的教学模式为人才技能提升助力。鲁班工坊以校企合作共建的方式，开发云课堂，共建国家级智能装备与先进制造虚拟仿真实践教学基地，使得学生的个性化学习、理实结合的学习成为可能。三是国际化的平台建设为人才综合发展护航。鲁班工坊通过双向培养国际人才的方式，为人才的发展搭建了更加广阔的平台。

（二）以政校企多主体协同育人为必然选择

鲁班工坊的建设与发展是一个多元化、协同化的过程，它不仅仅依赖于单一办学主体的孤军奋战，而是需要从政府引导、学校建设、企业尽责等多个主体、多个方面出发，为创新国际校企合作提供重要的发展支撑。从政府部门的角度来看，随着“一带一路”建设的不断推进，鲁班工坊在坚持“充分尊重、求同存异、学习借鉴、优势互补”原则的基础上，为国际职业教育的高质量发展提供了新的模式参考。鲁班工坊的国际化推广离不开政府部门的支持与鼓励，主要体现在政府进一步完善鲁班工坊的顶层设计、强化自身的统筹与规划职能等方面。国内牵头院校在鲁班工坊建设中扮演着核心角色。它们不仅是教育资源的输出者，更是与当地院校对接、开展教学工作和联合培养项目的关键力量。值得一提的是，国内牵头院校还肩负着开展人文交流活动、促进中外文化交流、增进国与国之间理解与友谊的重要使命。企业在鲁班工坊中的作用也不可或缺。它们通过承担社会责任和积极参与合作，为鲁班工坊提供了宝贵的实践机会和资源支持。企业不仅为学生提供实习就业岗位，还将生产设备和技术引入校园，模拟真实的企业工作场景，使学生在校期间就能接触到实际的工作环境，实现理论与实践的紧密结合。

（三）以跨界合作助推职业教育高质量发展为根本路径

鲁班工坊建设强调在职业教育发展中打破传统界限，突破学科和专业的限制，通过跨界合作来实现创新和提升质量，并促进教育资源的整合和优化配置。鲁班工坊的跨界合作多采取“校—企—校”多边合作的方式。院校首先在课程建设上开展紧密合作，通过整合不同学校、区域和行业的资源，共同制订符合国家标准的职业教育教学方案，并积极对接国际先进技术，打造专业化的国际人才培养方案。在教学过程中，根据专业群的特点、学生的学习进程以及企业的不同需求，制订个性化的培养方案，以实现人才培养的高效与精准。同时，针对境内具有行业优势和境内、外有成熟实训基地的专业，如建筑工程技术等土建大类相关专业，采用“1+2+1”（即国外学习1年，中国学习2年，国外实习1年）模式，双向培养国际人才。最后，在师资建设上，坚持党建引领、校企互派、共建共享的原则，通过内培外引，多方合作共建“中外教师+企业工程师”“双师型”国际混编师资团队，保证师资队伍的专业性。

三、鲁班工坊创新国际校企合作的表现形式

（一）技术人才的多方培养

在国际校企合作中，人才的合作培养虽然被寄予厚望，但由于各国文化、经济和人才培养标准的差异，这种合作往往难以满足当地经济发展的实际需求。鲁班工坊通过多方培养技术人才来创新国际校企合作，并明确指出其建设目的是服务国际产能合作，为区域社会经济发展、中资企业培养本土化的技术技能人才。基于此，合作的重点任务在于我国职业院校与当地学校、中资企业按照中外双方共同认定的国际化专业教育标准和教学模式来开展职业教育的学历教育和职业培训。这种培养方式旨在充分发挥各方的优势资源，为培养本土化高素质技术人才提供有力的支持。鲁班工坊技术人才的多方培养模式是一种互惠互利的合作模式，有助于各方共同提高技术人才的培养质量和水平，促进区域经济发展和人才培养的可持续发展［8］。

（二）教学资源的政校企共建

数字时代的到来推动国际校企合作形式与方式的改变。鲁班工坊作为新时代中国职业教育出海品牌，重视政府、学校与企业的协同合作，以此共建高质量的教学资源。首先，政府参与的校企合作确保了教学资源的持续性和专业化。政府对参与建设鲁班工坊的职业院校给予财政支持，保障学校在师资培训、教材准备等方面有足够的资金支撑。其次，鲁班工坊以政府为支撑，通过学校与企业的合作，共建国际先进的教学理念和技术，确保了资源的多样性，帮助学生更好地学习和掌握相关知识和技能，加强国际交流和合作，提高了教学质量和国际化水平。最后，学校与企业合作，共建共享设备与人力资源。企业提供实践场所和设备，学生可以进行真实的操作和实践以提升实际应用能力，学校则为企业提供了培养专业人才的平台，形成了互利共赢的局面［9］。

（三）跨国界的产教融合

鲁班工坊作为产教融合的典范之一，通过精准对接产业发展需求，整合国内外优质教育资源，形成教育供给与产业需求的精准匹配。它注重培养学生的国际视野和创新能力，同时引入新技术、新工艺。该项目以学校为主导，以跨国企业和本土优势企业为重要参与者，实现产业链上下游的对接和有机融合，为中国和其他合作国家培养高素质技术技能人才。鲁班工坊跨国界的产教融合模式主要分为以下两种：一是鲁班工坊通过建立校企合作机制，搭建一个学校、企业、政府的合作平台。学校主动与跨国企业、本土优势企业合作，根据企业的实际需求和市场变化，研发和调整课程设置，确保学生毕业后能够满足企业要求。二是跨国企业和本土优势企业积极参与鲁班工坊建设和发展。这些企业通过各种方式参与鲁班工坊项目，向学校提供实践场所、先进设备和技术支持，为学生提供与实际工作接轨的实践机会。同时，企业也可以在与学校合作的过程中获得人才、技术和创新等方面的收益，实现与学校的互惠互利。总之，鲁班工坊跨国界的产教融合模式是一种符合市场需求、能够促进学校与企业对接、推动国际职业教育合作和发展的新型模式。该模式的实施有利于促进职业教育与企业的深度融合，为我国职业教育的转型升级和高素质人才的培养提供了有力保障［10］。

四、鲁班工坊创新国际校企合作的多维路径

鲁班工坊以其具有的中国特色职教文化和创新合作办学模式，进一步验证了“协同与共生是鲁班工坊创新国际校企合作的重要路径”这一命题。协同与共生是国际校企合作创新发展的重要价值遵循。它将不同办学主体融合为协同共生的命运共同体，创新了人才培养的模式、教学的管理与治理、项目合作的方式与机制。具体建设逻辑如图1所示。

（一）树立“自主自愿”的协同办学理念，促进资源共享与标准共建

双方院校与跨国企业或本土企业协同共建教学基地是鲁班工坊实施教学的重要建设方式，也是深化国际校企协同办学的具体体现。这种合作克服了过度依赖政府主导的校企合作弊端，更加强调校企合作的自主性和自愿性，以经济发展的需求导向驱动校企双方的协同办学。与此同时，它突破了传统校企合作中学校与企业主客体分离带来的困境，更加强调联络产业、行业、企业、职业要素，研制“中国式”国际化专业教学标准［11］。这种合作建设模式不仅能够因地制宜开展教学，还充分扩展了教育教学的边界。鲁班工坊的教育教学并不局限于知识与技能的传授，还重视职业道德的教育和文化的交流等方面。学生在教学基地既能学习知识，又能亲身感受企业最新的工艺流程、技术与企业文化等，呼应了生活教育中提倡的“做中学、学中做”的教育教学理念，使学生能够更直观地了解工作岗位需求、工作空间与工作节奏，大大提升了学生毕业后适应工作岗位的能力。与此同时，智能技术与教育的深度融合推动了线上教育的快速发展，教育的方式与教育的内容更加多元丰富，学校与不同类型的企业、以行业组织为代表的社会团体在共建教学基地的基础上搭建线上教学平台，将为学生进一步筛选出更加优质的教育资源，促进优质教育资源的共享。除此之外，标准的共同建设也必不可少。学校与企业共同选择重点产业和重点区域开展合作，引入行业内标准化企业和技能标准，建立学校与企业双方融合、互利共赢的技能标准与培养标准体系。由此可知，校企协同办学将进一步推进教学的专业化与社会化发展，保证教学与社会经济发展实际同向而行。

（二）创新“内外兼修”的协同育人机制，促使人才的本土化与国际化

鲁班工坊的建设既立足于本土化的发展实际，又不断汲取国际化的发展经验，特别在人才培养上改变传统国际校企合作中同质化的人才培养模式，创新构建了一套完整的“本土化”与“国际化”相结合的人才协同培养机制，保证人才培养既面向国际又满足本土经济发展需求。一方面，借助鲁班工坊，构建以“内循环”为主的人才协同培养机制，畅通人才与企业的双向交流学习渠道，协同培养促进本土发展的优秀技能人才。通过外派学习、驻地实践、专业培训、校地共建等方式让更多优秀人才将国内优秀的技术经验分享给合作方，为在外的中资企业培养更多高素质的本土化应用型人才。另一方面，鲁班工坊作为服务本土经济发展的重要推动力量，除了要针对本土实际，因地制宜协同培养本土人才以外，还需要培养更多国际化人才。为此，建构以面向世界的“外循环”为主的人才协同培养机制势在必行。究其根源，鲁班工坊作为支持“一带一路”建设的重要项目，需要通过国际论坛、经验分享等方式加强多个利益相关方的对话协商，充分把握行业发展的趋势、市场的需求、服务的对象、区域的融合等，以此整合多方利益诉求，共建人才培养方案与师资建设标准等，形成全方位、多维度、多主体的协同培养效应，实现人才的国际化发展。鲁班工坊以“国内+国外”“中方企业＋外方学校”等方式培养技术人才，推动了人才与产业、科技、资本的深度融合，拓展了人才的发展空间，也为国内的基础建设类企业搭建了国际合作桥梁，成为连通国内与国外文化、经济和教育的纽带，推动了我国与国外教育的发展与经贸合作。

（三）完善“权责对等”的同生共治机制，形成全流程的管理与多主体的治理

同生共治制度强调通过密集型工具手段促进主体之间的交流对话、经验共享以及学习互鉴［12］。它在鲁班工坊创新国际校企合作中具体表现为全流程的管理和多主体的治理。在全流程管理上，明确不同主体每一个工作流程上的管理职责，并制定针对组织架构、项目管理、教学质量、风险管控、基础保障等方面的管理制度，保证不同主体之间权责分明、每个工作流程之中问责有主。在多主体治理上，充分遵循同生共治的原则，一是构建多方参与的权力决策机构，保障多方主体在合作过程之中的利益诉求。在合作之中只有赋予企业适当的决策权，才能保证校企双方的双向交流，进一步提升在微观教学治理过程中的针对性与科学性，实现教学质量的最优化发展。二是根据多元主体治理逻辑形成规范不同主体的制度规范，继而约束多元主体的不良行为。特别是鲁班工坊作为国际性的职业教育产物，其中涉及国际校企合作的学历教育与非学历教育的认定、国际化专业标准的建设、“双师型”教师的培育、项目成果的评价等内容，涉及多方利益主体。为此，政府需要充分发挥统筹引领作用，学校与企业等组织则需要协商明确制度红线与合格性规范，避免市场经济的过度泛滥与合作模式的固化。三是善用多种治理工具，形成多元主体主动参与的格局。一方面，政府主体需要将行政命令变为政策支持，支持不同主体合作办学、依法自治以及市场的自由准入与准出，充分激发学习主体积极性与市场的活力，让国际的校企合作由消极的被动转为积极的主动；另一方面，政府、企业、行业组织以经济的手段与宣传的手段支持成果的应用与推广，推动鲁班工坊的可持续发展，继而实现国际校企合作的纵深发展。

（四）构建“横纵贯通”的共生发展模式，推进科技的创新与成果的转化

教育部印发的《推进共建“一带一路”战略教育行动》文件明确提出，企业要积极与学校合作“走出去”，联合开展人才培养、科技创新和成果转化，积极服务“一带一路”国家经贸发展［13］。具体而言，鲁班工坊的建设不是单个主体的发展，而是多个主体的共生发展。它根据纵向交流、横向合作的原则，横向上，以鲁班工坊为核心，通过与学校、企业的合作，梳理产业共性发展需求，在人才培养、课程与教学、师资培养、实训基地建设等方面以共同体的形式开展平等的对话与交流，加强不同主体在业务合作、学术交流、课题研究等方面的协同，为国际校企合作中的专业设置与优化提供科学依据，也为技术创新奠定发展基础。纵向上，依然以鲁班工坊为核心，连接政府与行业组织，在政府政策机制和产业环境的支持之下，以产业需求为导向，通过标准制定和产业引领的方式，联合多个相关主体，结合自身优势，对鲁班工坊建设进行技术咨询服务，梳理并挖掘相关产业升级需求，主动发现问题、进行问题分流、组织技术服务团队对共性问题集中攻关，持续沉淀专利技术成果，联合企业形成技术孵化落地，实现技术项目落地。通过技术服务、横向合作、项目投资等促使各主体参与和获利，实现多方共生共赢。由此形成的横向有协作、纵向有交付的“横纵贯通”共生发展模式，不仅充分联合优质智力资源、产业资源进行交叉协同，形成产业需求引领的创新发展模式；还能够在政策的支持与保障下，通过产学研合作的问题研究、技术攻关、技术孵化等流程实现科技创新与成果转化，推动鲁班工坊的高质量建设与可持续发展。

五、结语

鲁班工坊的建设为创新国际校企合作提供了宝贵的实践参考和经验遵循，更是推动中国职业教育国际化从理论探索迈向实质性作为的关键一步。在深入分析其独特内涵与鲜明特点的基础上，本文深入探讨了鲁班工坊在推动国际校企合作中的内在逻辑，并详细阐述了其多样化的表现形式。通过对人才培养模式的创新、教学管理的优化、制度保障的完善等多维度的实践探索，总结出基于鲁班工坊的创新国际校企合作模式，强调人才协同、教学协同以及同生共治机制的重要性。这一模式有助于打破国际合作中的文化隔阂和技术壁垒，构建互联互通、共建共享、协同共生的发展关系，进而推动我国职业教育的高标准、高质量发展，为推进“一带一路”建设注入新的活力，共同书写国际职业教育合作的新篇章。

［参考文献］

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［3］吕景泉，李力.模式创立、标准研制、资源开发、师资培养——鲁班工坊的创新实践［J］.职业教育研究，2022（10）：5-9.

［4］眭川.鲁班工坊的发展经验及对职业教育国际话语体系建设的启示［J］.教育与职业，2023（9）：43-50.

［5］叶飘.“一带一路”倡议下的“ 走出去”办学：鲁班工坊的实践与启示［J］.高等职业教育探索，2019（3）：52-56.

［6］李名梁，贺珍珍.“鲁班工坊”研究：内涵与发展路径［J］.中国职业技术教育，2019（12）：30-34.

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［11］王岚，杨延.全球职教命运共同体：基于“鲁班工坊”看中国参与全球职业教育的网络治理［J］.中国职业技术教育，2021（6）：12-19.

［12］陆宇正，曾天山.协同共生：职业本科教育办学治理的逻辑生成与运行机制［J］.国家教育行政学院学报，2022（11）：48-55.

［13］教育部.关于印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知（教外〔2016〕46号）［Z］.2016-07-13.

［作者简介］唐继红（1966- ），男，重庆人，重庆工程职业技术学院副院长，教授，硕士；周桐（1985- ），男，重庆人，重庆工程职业技术学院，教授，博士；黄遵红（1994- ），女，重庆人，重庆市江津区教师进修学院，助理研究员，硕士。（重庆" 402260）

［基金项目］本文系2022年度重庆市教育科学规划重点课题“‘鲁班工坊’建设模式和实施路径研究”（项目编号：K22YC314055，项目主持人：唐继红）和2022年度重庆市教育委员会科学技术研究计划项目“‘一带一路’背景下高职院校国际化水平评价指标体系研究”（项目编号：KJQN202203418，项目主持人：段筱箫）的阶段性研究成果。