浅析双重预防机制在航空锻铸造单位中的融合应用

王波夏　唐波　王承　刘蕾

摘 要：本文基于航空锻铸造单位的双重预防机制建设，研究航空现有安全管理体系，并进行融合应用。利用指数评价法，分析影响双重预防机制建设的关键因素，通过赋值，构建半定量化的航空双重预防机制建设评价指标体系，突出航空锻铸造单位双控建设的可比较性，促进航空锻铸造单位双控机制改进提升。

关键词：双重预防机制，风险识别，分级管控，隐患排查

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.10.008

0 引 言

铸国防利器，锻航空精兵。铸锻处于航空产业链的中游关键工序。锻铸技术是支撑航空零部件向大型整体化和高端精密化方向发展的关键。

航空锻铸造单位广泛应用各种大型锻铸造设备和吊装设备，危险系数高；作业环境高温高热、交叉作业多，作业人员易发生误操作。

双重预防机制是风险辨识、分级、管控的有效工具，同时也是隐患排查的重要输入。借助双重预防机制，培养航空锻铸造单位辨识、研判、管控风险的能力，推动主体责任落实，提高各层安全意识和素养，降低事故发生，意义深远[1]。

目前，航空锻铸造单位现有安全管理体系与双重预防机制密切相关，包括：安全生产标准化、危险点管控、职业健康安全管理体系、危险作业、相关方安全、从严治理“三违”行为、重大隐患判定、行业事故案例等。将各类要求有效融合到双重预防机制中，避免出现两张皮，是开展双重预防机制的前提。通过研究，各项工作的相关关系如图1所示。

1 双重预防机制重要理念

1.1 风险辨识

能量意外释放论的观点：生产过程中，失去控制的能量转化和（或）能量做功，会导致事故发生[2]。

依据能量意外释放论和事故致因理论，系统开展风险辨识。其逻辑关系模型如图2所示。

风险辨识目标：理解两个理论，以职业健康安全管理体系为工具，全面辨识第一类风险源和第二类风险。

1.2 分级管控

融合安全生产标准化、危险点分级管控、危险作业分类及管理要求、重大隐患判定、事故案例等，从风险等级、5大管控措施、管控能力、管控措施复杂程度、特殊管控要求等确定风险管控方式及分级管控人员。

1.3 隐患排查治理

依据风险辨识和分级管控的结果，编制《隐患排查清单》，将控制措施纳入到隐患排查过程中。通过分级管控，全面管控隐患，防止事故发生。

2 双重预防机制融合应用

2.1 顶层设计

（1）组织保障

高度重视，精准部署。建立双重预防机制领导小组、推进小组、建设团队，确保形成建设合力。

（2）建立工作方案

确定工作流程和分工，阶段性部署工作任务，理清阶段性交付成果。

（3）制度建设

融合安全生产标准化、危险点分级管控、危险作业分类及管理要求、重大隐患判定，进行双重预防机制建设，危险辨识、分级、隐患排查责任人、频次等不应与现行上级单位要求相冲突。

2.2 融合应用

（1）单元划分

按“横向”和“纵向”两个维度对单元进行划分，“横向”是组织划分，“纵向”为设备分类。设备分类（例）如表1所示。

（2）风险识别

以班组为单元，结合班组的风险特点，开展培训，引导各班组识别风险。

融合应用：班组建设、操作规程、违章行为清单、维护保养、点检、TPM、安全生产标准化、重大事故隐患判定、危险作业等。

（3）风险分级与管控

融合危险点分级管控、危险作业分类及管理要求、重大事故隐患判定、事故案例等，对风险进行分级和管控。涉及重大事故隐患的，色标为红色，并按《隐患排查制度》进行处理。

融合应用：危险点管控、重大事故隐患判定、危险作业、安全标识、劳动防护用品穿戴标准等。

（4）隐患排查治理

充分评价管控措施的有效性，将管控措施转化隐患排查清单，按《隐患排查制度》中规定的频次和要求实施隐患排查。

（5）绩效考核

将双重预防机制建设进行任务分解，并将运行情况纳入企业绩效考核相关内容，推动双重预防机制有效运行。

2.3 成果

（1）班组安全培训资料

危险源辨识与分级管控清单集合了安全管理、工艺设计、设备管理部、仪表、生产班组等各方的辨识与管控意见，一线辨识风险，设备、仪表等部门提管控措施，从本质安全到劳动防护用品穿戴，向一线完整解释了为什么要上对应的管控措施，是推动班组安全建设的重要资料。

（2）隐患排查清单

将管控措施的落实转为隐患排查清单，并按风险等级、风险类别、管控层级，生成各类隐患表，包括：综合检查表、日常检查表、巡查检查表、危险化学品专项检查表、特种设备专项检查表、有限空间专项检查表等。

（3）双控岗位风险告知卡、安全风险分布图

告知卡和分布图是双控目视化的重要呈现资料，直观传递安全风险和管控手段，快速应对事故事件。

岗位风险告知卡是班组安全培训的重要资料，提高作业人员的安全意识。 同时，有助于企业开展安全标准化达标建设，提高安全生产管理水平，降低安全生产事故的发生率。

风险分布图，可以提供全面的风险概览、便于风险管理决策、促进风险沟通和共识、支持风险监控和预警。

3 双重预防机制建设评价指标构建

通过量化双重预防机制建设、机制运行、建设成效，综合评价双重预防机制水平[3]。

3.1 融合指标

融合指标用于衡量某单位双重预防机制与现有管理体系的融合程度，其指标架构如表2所示。

3.2 建设指标

建设指标用于衡量某单位双重预防机制建设的完好度，其指标架构如表3所示。

3.3 运行指标

运行指标用于衡量双重预防机制是否有效运行，其指标如表4所示。

3.4 建设成效指标

建设成效指标用于衡量双重预防机制的成效，其指标设置如表5所示。

3.5 双控整体水平

通过三项指标，将企业的双重预防机制开展情况进行分级，整体分为4个水平，如表6所示。

4 结 语

本文研究了航空锻铸造单位的双重预防机制建设，总结了航空领域安全管理特殊要求，将其分类穿插到双重预防机制建设的各个环节中，并进行了有效融合。通过分析，建立科学合理、且具有操作性的评价指标，拟通过统一尺度，评价双重预防机制建设水平，实现分类分级。同时，杜绝企业双重预防机制建设不合理、走过场。本文对提升航空锻铸造单位双重预防机制建设具有十分深远的意义。

参考文献

[1]国务院安委会办公室.国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知[Z].2016.

[2]成君宝，赵艳辉，韩书新，等.基于航空燃料企业的双重预防机制建设和运行评估研究[J].化工管理，2023（7）：87-90.

[3]卞斌彬，黄玉庆，刘志坚，等.基于双重预防机制的安全评价指标体系构建[J].中国安全科学学报，2022，32（S1）：45-50.

作者简介

王波夏，硕士研究生，工程师，研究方向为安全管理。

唐波，通信作者，本科，工程师，研究方向为安全管理。

王承，本科，工程师，研究方向为航空锻造安全管理。

刘蕾，硕士研究生，工程师，研究方向为航空锻造安全管理。

（责任编辑：张佩玉）