党的十八大以来我军政治整训的主要经验与启示

杨涓 张壹

实践证明，人民军队总能通过政治整训这个优良传统和制胜法宝，不断淬炼忠诚品格、扫除思想尘埃，将自身锻造成为一支始终值得党信赖、值得人民依靠的铁的队伍。党的十八大以来，我军顺应时代主题变化，在重振政治纲纪中归正初心使命、重塑政治生态、开创强军未来，其宝贵经验对持续深化政治整训具有重要价值和深远启示。

一、以强军目标引领政治整训、统一思想行动，启示我们深化政治整训必须贯彻好新时代政治建军方略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握强国强军时代要求，与时俱进创新党的军事指导理论，形成习近平强军思想。2013年3月，在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时，习主席明确指出：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。同年8月，总政治部印发《关于深入学习宣传贯彻强军目标的意见》，要求把实现强军目标贯穿到部队建设全过程和各领域。此后全军各单位先后开展“牢记强军目标、献身强军实践”“学习践行强军目标、做新一代革命军人”等主题教育活动，充分发挥强军目标在政治整训中的引领作用。2014年10月30日至11月2日，全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开。会议针对一个时期军队党内存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力和落实党的领导弱化、虚化、淡化等问题，果断决策整肃军队政治纲纪，通过坚持思想建党、政治建军原则，坚定听党指挥这一政治信仰，强固理想信念这一精神支柱，纠正军队思想、组织、作风等方面存在的突出问题，明确了加强和改进新形势下军队政治工作的总体要求、指导原则、重点任务和思路举措。

党对军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。强军目标引领的政治整训统一了全军思想、廓清了认识迷雾，在固本清源扫除思想杂质中开启了思想建党、政治建军新征程。新时代我军政治整训，坚持党对军队的绝对领导，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，确保了枪杆子永远听党指挥。这启示我们，深化政治整训必须坚决贯彻新时代政治建军方略，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平强军思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定。深化政治整训要牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导地位，自觉用习近平强军思想武装头脑，把统一思想行动作为重要任务和经常性议题来抓，不断推进系统整顿、深入整顿、持续整顿，围绕思想改造跟不上、政治能力跟不上、党性锤炼跟不上、创新精神跟不上、实干担当跟不上等问题开展政治训练，以更高标准、更严要求贯彻军委主席负责制，坚决做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

二、以整风精神推进政治整训、归正工作重心，启示我们深化政治整训必须聚焦备战打仗提高打赢能力

党的十八大以来，党中央、习主席面对长期制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，以整风精神纠治和平积弊，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决破除各方面体制机制弊端。在长期相对和平环境下，我军打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够，这两个问题很现实地摆在面前。2014年3月，一场“战斗力标准大讨论”在全军展开，随后总政治部印发《关于加强战斗精神培育的意见》，教育引导广大官兵发扬大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，强化信息化条件下不畏强敌、敢打必胜的信心勇气，树牢随时准备打仗的思想和枕戈待旦的战备意识。自2014年年底开始，全军深入开展整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律以及“八个专项清理整治”，以整风精神推进整治整训，重振了我军政治纲纪，纯正了我军政治生态，归正了备战打仗工作重心。2015年3月，总政治部印发《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》，要求充分发挥党委在战斗力建设中的统一领导作用，以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。2017年3月，军委训练管理部、军委纪律检查委员会联合下发《关于对违反军事训练制度规定问题处理结果的通报》，指出了训练领域存在的一些形式主义和虚假之风，立起了真抓实练的鲜明导向。

备战打仗是强军兴军的中心任务和鲜明指向，是军队的主责主业和第一要务。新时代我军政治整训，始终聚焦部队练兵备战主责主业，跟进实兵演练、演习演训等重大军事活动，深入纠治各级党委领导研战务战、部队备战应战、训风演风考风等方面问题，把清理整治成效体现到提高制胜强敌的核心能力上，提升了服务备战打仗的贡献率。这启示我们，深化政治整训必须聚焦备战打仗主业，持续不断向战发力。我军是执行党的政治任务的武装集团，打仗是主责主业，训练是提高战斗力的根本途径，政治整训必须引领中心、服务中心。深化政治整训要把战斗力这个唯一的根本的标准在全军牢固立起来，主动渗透到军队备战打仗各项任务之中，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，为如期形成战略能力提供有力支撑。

三、以法规制度保障政治整训、恒温加压用力，启示我们深化政治整训必须推进政治整训常态化制度化

党的十八大以来，党中央、习主席高度重视依法从严治军，把依法从严治军纳入全面依法治国总盘子，并作出战略部署和总体安排，以法规制度保障政治整训，坚定不移推进作风建设和反腐败斗争。2012年12月，中共中央印发《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》；同月，中央军委从贯彻落实中央八项规定精神入手，印发《中央军委加强自身作风建设十项规定》。为深入推进依法治军、从严治军，中央军委在军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作，组建新的军委纪律检查委员会、军委政法委员会，建立健全了法治监督体系；印发《军队实施党内监督的规定》《军队实行党的问责工作规定》，颁布《军队监察工作条例（试行）》《中国共产党军队纪律检查委员会工作规定》，制定《关于建强用好基层风气监督员队伍的实施办法（试行）》《基层风气监察联系点工作细则》等法规，一体推进法治规范体系。2016年5月，军委纪律检查委员会首次采取单独派驻和综合派驻的方式，向军委机关各部门和各战区派驻10个纪检组。此后，军委纪律检查委员会还部署建立基层风气监察联系点制度，深入纠治官兵身边的腐败和不正之风，推动全面从严治党、全面从严治军向基层延伸。2022年10月，党的二十大报告肯定了“以整风精神推进政治整训”的重大成就，明确提出“推进政治整训常态化制度化”重要论述，对新征程上我军深化政治整训提出明确要求、作出战略部署。2023年5月，中央军委办公厅印发《关于推进政治整训常态化制度化的意见》，明确了深化政治整训的目标原则、问题靶标和总体要求，为我军常态开展整治整训、历练政治能力、净化政治生态作出了系统设计、提供了基本遵循。

法规制度是全面从严治党、全面从严治军之利器，也是政治整训的根本遵循。新时代我军政治整训，通过加强制度建设、促进制度完善，把制度建设贯穿政治整训全过程，对理论武装、组织建设、纠风治弊、成效评估等进行制度化规范，确保了政治整训行之有据、有效开展。这启示我们，深化政治整训必须强化制度意识、提升制度思维，持续加强制度建设、促进制度完善，把制度建设贯穿政治整训全过程。深化政治整训要对现有的制度规范进行系统整合，推进制度体系的健全完善，通过抓好制度建设发挥规范和制约作用，保障政治整训有序有效开展。我们必须充分认清新征程上深化政治整训的现实意义和长远意义，把握阶段特点和实践要求，坚持统筹融合、求实重效，不断推进政治整训常态化制度化。