城市的新生

随着我国城镇化不断推进，越来越多的人生活在城市之中。经过高速发展阶段后，城镇化正在以高质量发展的理念为指引，从追求速度向追求质量转型。与此同步推进的城市更新，也使城市焕发出崭新的面貌。

从历史的维度看，城市自诞生之初就处在不断变化和更新中。在西安、洛阳等有着悠久历史的古都，考古发掘就向我们展示出不同朝代城址的堆叠和变迁。在现代社会里，随着经济社会的不断发展，城市的出现、扩张、更新变得更加频繁和迅速。人与城市的关系在不断调整，城市所要承担的使命也在与时俱进，因此，城市更新是一个持续、动态的过程，也是一个需要统筹规划、科学决策的过程。

曾经有一段时期，我们对“城市更新”的理解停留在旧城改造、大兴土木的“粗放式发展”阶段，这一方面满足了当时不断增加的商业和居住需求，但另一方面因为没有树立“以人为本”的理念，也遗留了不少问题。经过长期的摸索实践，很多城市开始搭建起更具弹性、更有人情味的城市更新工作框架，城市更新进入“精细化运营”时代。

党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。今年的《政府工作报告》也提出，要稳步实施城市更新行动。城市更新因为与我们的生活息息相关，成为备受瞩目的话题。在最近一段时间内，北京、上海、广州、天津、成都等地都围绕城市更新出台了一系列举措。

《北京城市更新研究报告（2023）》正式发布，这份国内首部城市更新领域蓝皮书在全国城市更新领域具有标志性意义，描绘了北京城市更新的发展蓝图。2010年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，突出城市之于现代生活的重要意义；此后，上海秉承这一理念，在城市建设和更新中探索形成了上海范例。

更多城市开始重视在城市更新中优化城市功能和空间布局，改善人居环境，加强历史文化保护传承，激发城市活力，增强居民的幸福感和获得感，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的宗旨。城市在这样的更新中变得更加和谐、宜居，迎接充满生机的未来。

编辑部：鞠强