深化共同缔造应写好“四字”文章

胡昊

习近平总书记强调：“好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想。”共同缔造作为纾解新时代基层治理之困，走深走实党的群众路线、建立健全基层治理体系的重要抓手，要写好深化共同缔造的“四字”文章，以共同缔造为载体推进基层治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好转化为治理效能。

在“建”字上聚焦，健全组织体系

要把健全组织体系作为基础工程，强化党建引领，健全各类组织，推动每名群众都在一个或多个组织中找到位置、发挥作用。

要推进群团组织贴近群众。充分发挥工、青、妇等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，持续推动群团组织和工作向塆组和小区深度延伸、全面覆盖。

要发动社会组织服务群众。引导群众根据现实需求参与广场舞队、志愿服务小组等各类社会组织。撬动社会慈善力量参与共同缔造，统筹用好政府购买服务、慈善捐赠等资金。

要发展经济组织联结群众。要健全资产运营管理平台、强村公司、农村专业合作社、小区商户联盟等组织，强化对内整合、对外合作，有效盘活沉睡资产、零散资源。

在“优”字上用功，做实治理单元

村（居）民小组是群众生产生活的基础空间，要设立合理、适度的治理单元，让群众走得更近。

要优化村（居）民小组。根据群众意愿，对垸组规模过小、“空心化”严重的村民小组进行撤并、调整，不断优化治理单元。

要培养治理骨干。坚持从村民小组长、合作社理事长、小区楼栋长、老干部、老党员、老教师等群体中挖掘挑选一批基层治理骨干，牵头做好“小组服务六件事”。

要用好“党员中心户”。选好选准党员中心户，每个党员中心户就近联系党员，每名党员就近联系群众，织密“党群服务网”。

在“下”字上深化，密切联系群众

要大力弘扬“四下基层”优良传统，推动党员干部带着感情下基层，发动群众共同解决问题，凝聚共同精神力量。

要增进干群感情。真正带着感情、真心实意与群众交朋友，俯下身子、放下架子，去串百家门、聊百家事、听百家言，赢得群众的信任，让群众真正敞开心扉。

要找准群众需求。从群众切身需要来考量，摸清群众所想所盼。要经常开展垸子夜话、小区议事会、板凳会、入户走访等活动，在交流、讨论、沟通中表达诉求、发现需求。

要推动资源下沉。坚持以需定供，持续深化整治形式主义为基层减负，明确权责，让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。

在“创”字上突破，深化机制创新

坚持从群众反映集中的共性问题切入，探索积分制、议事制、评议制、代办制、奖补制等机制创新，推动共同缔造由做“善事”向行“善治”转变。

要健全“民呼我应”长效机制。要健全完善党员干部“双报到、双报告”制度，用好“居民点单、小区派单、党员领单、群众评单”的四单机制。完善群众需求响应“接、转、办、督”“四位一体”机制。

要健全“以奖代补”保障机制。对群众参与度高、居民自愿筹资筹劳、无偿出让物资的项目给予重点关注与奖励，激发群众主动性与积极性。

（作者系武穴市委书记）