芜湖市数字经济发展现状及路径研究

黄菊华

（西安财经大学公共管理学院， 陕西 西安 710100）

0 引言

数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，它的诞生和崛起，深刻影响了人类的发展进程，重构了全球产业发展格局，给全球经济社会发展注入了新动能[1]。芜湖市大力推进数字经济“一号工程”，把数字产业化和产业数字化作为主攻方向，加快数字与实体经济的深度结合，赋能千行百业的数字化转型，对促进经济高质量发展具有显著的促进作用，坚持以“数字化发展”为引领，推进现代服务业转型升级、积极培育发展新动能、丰富产业载体平台，全力赋能区域经济发展，取得了积极成效。

1 芜湖市数字经济发展现状分析

1.1 数字经济资金不断投入

芜湖借助大数据东风，抢抓“东数西算”战略机遇，芜湖获得国家、省级资金2.2 亿元，并打算为此设立芜湖集群建设专项资金和“东数西算”专项资金。截止目前，“东数西算”工程新开设数据中心项目超60个，总投资超4 000 亿元，企业投资和政府资金支持促进芜湖数字经济的发展与进步，以资金助力芜湖数字基建建设，并制定数字经济发展计划，力争在2025年数字经济收入突破1 000 亿元。

1.2 数字经济政策不断出台

在政策方面出台了《镜湖区关于促进互联网产业发展扶持政策》《镜湖区关于促进数字创意产业发展扶持政策》，为芜湖数字经济发展厚植政策土壤。以市政府名义印发《芜湖市关于促进线上经济发展的实施方案》，提出实施线上经济“5111”工作计划，并以加快新型基础设施建设、场景赋能、园区建设为突破口，以消费新需求为导向，以融合创新为动力，明确了智能制造、智能办公、智慧政务，促进芜湖市数字经济快速发展。以及“三重一创”、制造强省、科技创新、技工大省、“中国声谷”等若干政策先后出台，发展数字经济法规政策环境不断优化向好[2]。

1.3 数字经济新业态不断涌现

自“东数西算”以来，芜湖大力推动产业数字化和数字产业化，不断涌现新产业、新模式、新形态。芜湖近年一直跟随数字化时代浪潮，加快绘制数字芜湖、智慧芜湖等工业互联网的新蓝图。易久批、波奇网、途虎养车等一批专业化互联网消费平台头部企业纷至落户，“数字化+新零售产业”“数字化+人力资源”“数字化+直播经济”等数字经济蓬勃发展。借势推动数字经济和实体经济深度融合，芜湖加快工业互联网发展，以数字化变革催生发展新动能。其中，海螺集团与华为云合作搭建“云工”平台，赋能企业320 余家，是工信部首批16 家数字领航企业之一；奇瑞集团面向汽车产业链，与海尔卡奥斯搭建海行云平台，赋能供应链企业400 多家。同时芜湖数字产业引领工程“中国视谷”，为芜湖数字经济发展增添新活力。

2 芜湖市数字经济发展存在问题

2.1 数字经济产业结构较为单一

截止目前，支撑芜湖经济发展的主要包括电子电器、汽车及零部件、新型材料等产业。但人工智能、互联网和大数据等新兴产业还是较少，普遍都是中小微企业，欠缺企业资质高、发展潜力大的科技型创新企业。芜湖市主要的数字经济是来源于外资投资的电子元件制造业的领域，智能制造、智慧家电的方面，虽有涉及，但营业收入和税收市占比较少。缺少数字经济龙头企业，缺乏了其相关产业的带动优势，并且在数字技术运用和制造领域缺少实践历练，使得芜湖市数字经济无法形成产业集群，造成芜湖市数字经济产业骨架不成型，无法有效的构建串联式产业链平台和完备的产业体系。

2.2 数字经济融合深度与广度不够

一是从融合深度看，缺乏完善的数字基础设施。数字经济发展需要基础设施的支持，包括宽带网络、云计算、数据中心等。如果这些设施不完善，导致数字经济融合过程中，数据资源的共享和交流仍然存在一定的壁垒和困难。二是从融合广度看，数字经济在各行业中的渗透都存在着失衡，服务业的渗透率明显高于工业和其他科技创新类企业，数字化的产业转型服务体系都有待完善和加强，部分中小企业由于自身资金、人才、平台、能力等各方面的限制，导致在数字化转型方面存在“怎么转”“如何转”等问题，使得数字化水平参差不齐。

2.3 数字产业人才储备不足

随着数字经济的不断渗入，国家“东数西算”战略工程的推动下，社会对复合型、综合型的高质量人才需求旺盛。但芜湖市目前高校有且仅有一所本科大学，对于人工智能、大数据运算等方面人才数量完全不足，导致数字人才无法集聚，城市发展的需要和人才培养的脱节是阻碍数字经济发展的重要原因。高校和企业对于数字人才的培养仅仅停留在理论层面，培育机制不完善，数字产业需要具备综合能力的人才，包括技术能力、创新能力、沟通能力等[3]。然而，目前很多高校培养的数字人才只侧重于某个特定领域，缺乏全面发展，导致他们在实际工作中难以胜任。目前的教育体系对于数字产业人才的培养都还有一定问题，教育资源的匮乏、教学内容的滞后等都导致毕业生缺乏与市场需求相匹配的技能。

2.4 数字技术创新能力不足

与数字经济强省强市相对比，芜湖市的数字创新能力和技术研发水平是远远落后的。芜湖市数字经济规模整体较小，相关企业类型少，层次低且产业体系不完善。数字经济对大数据、区块链、工业智能产业链等有高要求。但芜湖市相关制造业对自身核心元器件、基础算法都暂时无法实现重大突破，在产品服务和创新方面都意识薄弱，在数字经济创新机制体制、生态环境、服务平台等各方面都存在着不足和迷茫，同时省会城市的虹吸效应强大，给芜湖市资源集聚和产业吸引带来了很大的压力，使得给中小企业带来更深层次的矛盾，只有探讨出更好办法解决好以上问题，才能更好推动数字经济在芜湖市的发展。

3 芜湖市数字经济发展对策路径

3.1 构建数字经济产业园区

数字产业集聚离不开数字基础设施建设和支撑，打造以5G 基站、人工智能和大数据中心为代表的数字产业区域集聚区，使其成为释放经济红利的主要阵地。精准挑选特色产业集群，全面融入科技资源开放和优质服务平台体系，搭建推动科技资源流动和开放共享的数字经济平台。围绕区域经济特点和需求，引导高校和优质企业协同合作，发挥龙头企业的推动作用，加大对深有潜力的企业支持，同时以龙头企业为核心产业，吸引其上下游产业集聚，增强企业的运作意识和能力，逐步打造和完善数字园区生态，提升竞争力[4]。

3.2 加强数字产业融合化发展

数字经济是现下带动传统产业发展的重要支柱，促进数字经济和实体经济深度融合。要鼓励传统产业的转型融合发展，打造数字经济产业园区、数字化车间、智能生产线来推动传统工业的数字化转型，积极探索数字经济和实体经济融合的新模式[5]。芜湖市以汽车制造业为主，利用数字经济的大数据和区块链技术有效的实现资源的重组与整合，努力打造具有自身特色的产业链线条，结合“东数西算”国家战略节点，激发创新活力，加速数字经济的发展步伐，产业智能化升级，吸引优秀科技人才，建立产学研合作桥梁，以数字化技术为其更好提质增效。

3.3 加强人才储备和培养计划

人才是科教兴国的重中之重，是实现数字经济发展的关键。芜湖市需要建立产学有效结合的复合型人才培养模式，理清自身的人才需求，完善人才引进政策。针对数字经济发展难点出发，加快培养以企业、市场为主要目标的人才培养计划，进行有针对性和专业性的教育和培训。同时要以政府为主，持续推进高层次人才引进制度，加大高层次人才政策优惠制度，为其提供减免税收、住房补贴、人才落户等政策，为科研人员设立基金，提供资金支持，免除最基本的后顾之忧，提供更大更广阔的平台，在大数据时代下加强高水平数字人才供给。

3.4 以创新驱动数字经济发展

坚持以创新理念深入推进数字技术的运用，以数字技术创新驱动为牵引，以数据为关键生产要素，以数字平台（也称为互联网平台、平台企业）为主要商业模式，以一系列新产业、新业态、新模式、新场景为表现形式。一是数字经济发展的关键技术和核心技术的研发创新。要牢牢掌握数字经济发展自主权，必须要进一步培育建设创新生态体系，加大核心技术攻关力度。二是数据要素流通和利用的制度创新。在技术、模式、业态、制度等方面，要大力推进优质数据要素的供给，让数据要素市场化流通，开发和使用数据要素，让芜湖市的数据要素真正成为高质量发展的核心动力，让企业的创新能力得到进一步的提高，并推动新的数字业态的出现。