让“慢出行”更美好

宋龙艳

初夏时节，慢出行的方式受到人们的青睐。骑着单车，凉风习习，穿梭在林荫小路，好不惬意。自2019年起，北京就确定了“慢行优先、公交优先、绿色优先”的发展理念，首次将步行、自行车骑行等慢出行交通方式放在交通发展理念的首位，多年来持续开展慢行系统品质提升行动，城市出行理念逐渐从“以车为本”转变为“以人为本”，市民慢行出行意愿持续提升，自行车回归城市。2023 年，北京全市绿色出行比例达到74.7％。今年，按照《2024年北京市城市慢行系统品质提升行动工作方案》的安排，北京将持续推进城市慢行系统发展，从保障自行车路权、非机动车道顺畅、水路绿三网融合等方面着手，不断提升慢行交通出行品质，鼓励和支持市民更多采用“步行+ 自行车骑行”的出行方式，进一步提高市民慢行出行的获得感。

市民骑行满意度提升

2019 年5 月，北京第一条自行车专用路开通，连通回龙观与上地中关村软件园，为回龙观区域与上地软件园之间的通勤者提供了一种安全、便捷、高效、绿色、健康的出行新选择。这条自行车的“高速路”自开通以来，工作日骑行量在4000 至8000 辆次，直接服务于沿线约1.16 万通勤人口，30 分钟内可从北京昌平回龙观骑行至海淀上地软件园，不仅有效缓解13 号线回龙观与上地区域的交通压力，同时引领了绿色慢出行的新风尚。如今，首条自行车专用路不断延伸，向西连接海淀永丰南路，向南一直打通至西直门，东拓工程也在加紧推进，未来将接入天通苑地区，让越来越多的市民爱上骑行。

经过多年的努力，越来越多的市民加入到了骑行队伍中，成为慢出行的践行者。据市交通委员会城市道路管理处一级主任科员荆禄波介绍，近年来，北京不断提升慢行交通出行品质，市民骑行意愿高涨。今年全市493 个主要道路断面中，有110 个断面早高峰期间非机动车骑行量超过3000 辆次/ 小时，较2022 年增加了20 个断面，比2021 年增加了59 个断面。同时市民骑行总体满意度有所提升，2023 年对城六区、城市副中心和经济技术开发区共开展调查问卷7648 份，结果显示，8 个区市民总体满意度较2022 年均有所提升，平均提升0.81 分，达到9.13 分，其中东城区满意度最高，城市副中心满意度提升幅度最大。

在人们慢出行热情不断高涨的同时，北京也将全力为骑行提供更加舒适的环境。记者从市交通委获悉，今年北京全市将继续多举措保障自行车路权，进一步提升与明确骑行空间，确保非机动车道连续顺畅。城六区和通州区共完成169.0 公里非机动车道拓宽、12.7 公里非机动车道增设工作，完成201.5 公里自行车优先标识设置工作。同时增加步道通行空间，持续推进道路骑沿井问题治理工作，保持骑沿井问题“动态清零”，消除安全隐患；通过加强林荫覆盖、改善路域生态环境等方式，继续提升步行骑行舒适度。

共享单车骑行量超10亿人次

在打造城市慢行道路交通系统的过程中，共享单车无疑发挥了巨大的推动作用。工作日扫一辆共享单车解决通勤“最后一公里”，节假日扫一辆共享单车徐徐骑行享受城市“慢”生活……随着骑行环境越来越好，行业监管措施持续完善，北京共享单车行业进入规范有序发展的新阶段，骑行量呈逐年增长趋势。据悉，2020 年至2022 年，骑行量分别是6.9 亿人次、9.5 亿人次、9.68 亿人次。2023 年共享单车骑行量突破10 亿人次，创历史新高，日均骑行量达311.57 万人次，同比2022 年增长9.04%。

目前在北京运营的三家共享单车企业分别是美团单车、滴滴青桔单车和哈啰单车，运营范围覆盖北京所有行政区，截至2023 年10 月底，全市报备车辆规模100.13 万辆，其中，中心城区车辆规模80 万辆。如此庞大的规模的数量不仅表明在北京共享单车从绿色低碳的出行工具，逐渐延展至强身健体的运动方式和质朴极简的生活主张，也对北京共享单车的管理提出了巨大的挑战。

据市交通委相关负责人表示，共享单车自2016 年进入北京，今年已经是第八年，成为行业由“治”到“精”转型的关键一年。今年，北京将继续实施总量动态调控，运维采用网格化、智慧化的调度方式，测算新一轮调控期内共享单车总量投放区间并结合淡旺季实施动态调整。

此外，今年希望通过“软件硬件双提升”的方式，全面加强停放秩序管控，为市民提供良好的骑行和停放环境。在“硬件”上，更新置换高精度定位车辆，最终实现投放运营车辆中具备高精度定位功能的车辆占比达100% 的目标。目前，高精度定位车辆已占全部运营车辆的62.91%，路面上的新车越来越多，骑行安全性和舒适性提高的同时，定位进度也在不断提升。在“软件”上，持续扩大电子围栏技术应用。今年年初，市交通委印发并实施了《互联网租赁自行车系统电子围栏应用技术要求》，指导各区持续扩大电子围栏技术应用。该技术文件中规定了电子围栏应用的总体要求，明确了卫星技术、蓝牙技术、卫星与蓝牙结合技术三种主要技术形式，为各区电子围栏的设计、建设、运行、管理提供技术参考，从而实现年底前全部轨道交通站点出入口电子围栏入栏管理。

骑行环境美不胜收

一路有鸟语花香、有河湖美景，是多少骑行爱好者梦寐以求的出行环境，这样的环境离不开水、路、绿三网融合工作的推进。

近年来，北京积极贯彻新发展理念，大力推动绿道系统建设，相继建设环二环绿道、三山五园绿道、园博绿道等40余个项目，让市民在步行或骑行的过程中感受到绿道带来的幸福感。截至目前，北京已建成各级各类绿道约1465 公里，修复整合沿线生态资源，使之成为人与自然和谐共生的重要纽带。

5 月8 日，北京发布《北京市绿道系统专项规划（2023 年—2035 年）》，提出通过高品质建设、绿道化改造等方式，构建覆盖全市域、总长度超过5000 公里的各级绿道网络，并将打造10 条北京特色品牌绿道，进一步满足市民群众的休闲出行需求，未来北京绿道建设值得期待。记者从市交通委获悉，今年北京将计划完成40.2 公里西山绿道建设、绿隔地区公园环绿道（朝阳段一期）建设，在20 处公园实施“减围栏、促联通”，开展腾退还绿、疏解建绿、见缝插绿，增加50 处口袋公园或小微绿地。

除绿道系统建设外，城市滨水慢行系统作为慢行系统的重要组成部分，是在滨水空间内建设集通勤、休闲、健身和观光为一体，串联起城市与自然、居住地与工作地的绿色慢行廊道。北京市水利规划设计研究院项目相关负责人表示，滨水慢行系统分通勤慢行、休闲慢行和复合慢行廊道三类，部分廊道将与城市市政慢行道相连接，以保证滨水慢行网络结构的完整性和联通性。北京作为一个河流密布的城市，六环内大约有52 条主要河流，长度约550 公里，如果在沿河两侧空间开辟慢行系统，将有效提高居民短距离出行质量，缓解城市拥堵。据了解，目前北京市水务局已编制印发《北京市城市河湖滨水慢行系统规划》，提出到2035 年，北京将在554.8公里的河道长度内建设长1109.6 公里的城市滨水慢行系统。

記者从市交通委获悉，今年在滨水慢行系统建设方面，北京将通过盘活现有城市滨水空间资源，推进清河老河湾生态治理工程慢行系统建设，完成4.3公里步行、骑行相结合的滨水绿道建设，完成凉水河永胜桥至旧宫桥段两岸13.8公里巡河路慢行改造，完成南旱河两岸5 公里滨水慢行系统建设工程。同时，今年北京将加快推进滨水空间融合。统筹实施河湖水体治理和滨水岸线景观建设，打造功能复合、开合有致的滨水空间，增加河道亲水性，优化沿线业态，实施永定河引水渠（海淀段）、“点靓凉水河”石榴庄段等美丽河湖提升工程。满足市民休闲、娱乐、观赏、体验等需求。

此外，为进一步鼓励引导市民慢行出行、健康出行、绿色出行，每年北京都会举行各大品牌骑行活动，营造绿色慢出行氛围。今年北京将持续加强乡村骑行路线建设，开展“滨水慢行”“健身骑行”“世界无车日”“健步悦骑”等特色主题活动，积极营造慢行出行文化。