标准引领 筑牢安全管理基石

季 杰

(雅砻江流域水电开发有限公司，四川 成都 610000)

0 引言

当前,各电力企业为强化安全生产管理,均在不断探索建立一套适合自身发展的安健环管理体系,并在建设的过程中不断创新完善。

锦屏水力发电厂立足安全生产实际,在国投电力控股股份有限公司安健环管理体系[1]和雅砻江流域水电开发有限公司安全管理体系(水电运维分册)的基础上,不断健全完善安健环管理体系,强化按章办事和习惯养成,通过强保障、严监管、全员抓落实的综合措施,确保安健环管理体系有效落地,并通过标准引领来构建安全生产长效管理机制。

1 夯实安健环管理体系基础

安健环管理体系本身是对人的一种规范和约束方法,是做事标准和办事规矩,体系文本是否科学是其能否有效落地的基础。

1.1 体系建立须立足实际

体系作为管理的工具,应立足实际,既要简单又要实用,以便突出重点。同时,体系要覆盖全员,因此体系修编完善的过程需要全员参与,否则体系只能体现编制人的管理意愿,会严重削弱体系的被接纳性,不利于体系执行。

简单,就是要言简意赅地表达清楚。体系文本不是条款越多、条文越长越好,体系不可能讲清所有要求,列出的应该是安全管理的重点。体系长篇大论,只会让其变得臃肿不堪；执行者抓不住重点,就会让体系执行走样,形成体系和执行两张皮。

实用,就是要能解决具体问题。照搬上级或者其他单位的体系文件,非但解决不了现有问题,甚至可能会衍生出新的问题,因此体系的本地化转化必须与体系执行者一起研究讨论,将部分可能出现的问题化解在体系文本制定之初。

1.2 体系建立须与时俱进

要检验一个体系能否发挥预期作用,从发布执行之日起应至少经历一年的试行期。在这一年的时间内,应避免频繁修改、增减条款,否则会让执行者无所适从,失去对体系的信任。

强调体系的稳定性,并不意味着体系建立后就不可改动。体系是为了解决问题而制定,随着法律、法规、行业标准、上级要求的变化以及旧问题的解决、新问题的产生,当通过广泛搜集员工和管理人员意见和建议,发现体系文本部分已不能适应当前实际时,就应该对不合理的体系文本进行修改、补充,对不完善的体系文本进行优化完善。体系文本修编人员在修编过程中切不可闭门造车、固执己见,体系修订过程要让全员参与,修订完后要对全员反馈采纳意见的修订情况和未采纳意见的原因,让全员知悉,从而为体系更好地落地执行打下基础。

2 抓好安健环管理体系执行

2.1 广泛宣传，有效培训

体系是电厂全体人员的行为准绳,按照体系办事是确保安全生产的长效机制,应做到从上到下的逐级宣贯。电厂通过会议、宣传栏、电子显示屏等多种形式宣传体系本身和严格执行体系的重要性,营造遵章办事的氛围,强化全员的责任落实。

一个电厂的体系标准,整体的体量很大,但对每个具体的执行者而言,只会执行跟自身工作相关的部分,因此对体系的培训需要按层级、人员、时间实施针对性培训。广泛的培训,可以让员工对体系整体有了解,但在具体执行层面则需要学以致用。

2.2 落地执行，做好表率

团队管理人员的行事作风对整个团队有着深远影响,因此要确保体系落地执行到位,管理者首先要当好执行的表率,要带头学体系,带头查体系,带头用体系。领导率先垂范,才能做到一级带动一级。管理人员对体系执行要严,而且要从小事抓起。对违反体系规定的行为,管理人员要深挖问题根源,不能以罚代管,头痛医头脚痛医脚,否则部分问题可能会重复出现。对违反体系规定的人员,应晓之以理、动之以情地做好教育,使得员工心服口服,进而对体系产生敬畏,从而更好地执行。

体系落地执行,贵在常抓不懈。只要抓得严,体系落实情况就会得到明显改善,但稍有放松,体系落地情况就会变差。体系的落地执行一定要强化监督,强化安监部门的综合监督,强化一线部门的管理监督,强化全员参与的相互监督,通过监督促进全员逐渐养成自觉自主执行体系的习惯。

3 提升安健环管理体系效能

同一个体系,不同的部门、不同的人员执行的效果是不同的,这取决于执行者对体系的掌握程度。为尽量避免因人而异的执行差异,提高体系执行效能,应该将体系流程化和量化。

3.1 明确流程，各司其职

对于执行者而言,可将体系中具体跟自身业务相关的流程摘出,也可直接在体系印刷本上标记,或单独整理成清单,或做成流程图,把上级的要求转化为个人做事的流程,即进行体系的本地流程转换。不同层级的管理人员如果都能做好这一工作,体系的执行也就更为顺利。

3.2 抓住关键，导向引领

安全管理人员在体系流程执行环节时,应识别和抓取关键节点,做好过程控制。对具体的事情,通过目标导向,倒查该件事情的执行过程是否存在问题,这样可大大提高工作效率。如果所有环节都事无巨细,不仅耗时费力,更无法及时、全面掌握工作进展,进而影响工作的顺利开展。

4 结束语

标准引领下的安健环管理体系建设是一个长期且持续的过程。锦屏水力发电厂通过全员齐抓安健环管理体系落地执行,将按标准办事内化为每个人的行动自觉,筑牢了安全防线,形成了安全管理的长效工作机制,为电厂安全生产保驾护航。