打主攻 当主力 内蒙古全面吹响防沙治沙冲锋号

高岗

内蒙古自治区林业和草原局

“三北”工程三大标志性战役“两个半”在内蒙古，60%以上的工作量在内蒙古，责任重大、任务艰巨。内蒙古牢记“国之大者”，举全区之力推进各项工作的落地落实，2024 年，计划高质量完成沙化土地综合治理1500 万亩，加快推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，新增新能源装机1320 万千瓦，配套完成沙化土地综合治理230 万亩，努力构筑牢不可破的北疆绿色长城和生态安全屏障。

高位推动 周密部署

自治区领导包联督战。建立自治区领导包联片区工作机制，3 月13 日至20 日，自治区党委书记孙绍骋，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞等10位自治区领导，先后深入12 个盟市防沙治沙和风电光伏一体化工程现场，靠前指挥、参战督战，奋力吹响集结号、全面打响大会战。

发布自治区第2 号总林长令。继自治区第1 号总林长令发布一个半月后，自治区第2 号总林长令从提高认识、压实责任，全面开工、加快建设，因地制宜、科学治沙，保证质量、打造亮点，多元投入、全员参战，统筹要素、强化保障，广泛宣传、营造氛围7 个方面，对全面打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役、推进防沙治沙和风电光伏一体化工程作出具体部署。

开春即开工 开工即开战

按照自治区党委统一部署，全区各地开春即开战，推动“三北”工程攻坚战、防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。3 月以来，各地陆续开展了造林种草地块整理、打点挖穴、苗木运输、沙障原材料准备等工作，利用拖拉机、打坑机、固沙机、铲车等大型机械平整土地、运送沙障原材料、铺设沙障等。3 月12 日，阿拉善盟举办了内蒙古西部荒漠综合治理项目（二期）防沙治沙和风电光伏一体化工程全面开工暨2024 年全民义务植树启动仪式。3 月13 日，鄂尔多斯市召开了防沙治沙和风电光伏一体化“光伏长城”启动工程暨达拉特旗增量配电网绿色供电项目开工动员大会。截至3 月20 日，全区共投入6.6万人，出动机械7200 余台，开工面积37.2 万亩，全部工程均已开工。对此，中央和自治区媒体均进行了集中报道，全区上下大干快上、紧抓快干的氛围愈发浓厚。

督导调研 推动工程建设

自治区林业和草原局开展分片调研。派出3 个由分管副局长带队的工作组，分赴三大标志性战役片区实地开展调研，指导相关盟市做好项目储备、地块落实、种苗保供、劳务用工、机械设备配备等前期准备工作，全面推进工程建设。

国家林业和草原局部署督导调研。国家林业和草原局调研组分赴内蒙古三大标志性战役片区开展督导调研，摸清了种苗供应、项目落实落地、开工建设、存在问题及建议等情况，助推内蒙古打好“三北”工程攻坚战。

国家林业和草原局领导专程调研。3 月19 日至20 日，国家林业和草原局副局长唐芳林一行赴鄂尔多斯市、巴彦淖尔市调研黄河“几字弯”攻坚战，提出具体要求。指出内蒙古要利用独特的地理优势，扩大“光伏治沙”新模式的推广应用范围，加快治理速度，在治沙道路上充分运用科技力量，推进适合本地治沙机械的研究，提高治沙效率，同时将防沙治沙与改善生态、改善民生结合起来，注重后续产业发展，真正将黄河“几字弯”攻坚战打造成生态工程、发展工程、富民工程。

突出重点 打造亮点

积极推进一体化工程。自治区党委、政府印发《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》，从工作流程、开发规则、实施主体、实施标准4 个方面建立了工作模式，制定了保量稳价、建管护一体推进、违约处置、农牧民参与四大工作机制。内蒙古自治区林业和草原局会同自治区能源局联合下发《关于报送防沙治沙和风电光伏一体化项目实施方案（2024—2030 年）和2024 年度实施方案的通知》，抓好两个实施方案的编制审批，推进防沙治沙和风电光伏一体化工程建设，同步完成《沙化土地综合治理技术规程》《光伏项目防沙治沙技术规程》。目前，已将2024 年申报容量和沙化土地治理任务分解到8个盟市，相关盟市已完成总体方案和年度方案编制工作，均已组建联合体，确定了新能源牵头企业10家，整合装备制造企业42 家和生态治理企业7 家。

强化区域联防联治。3 月15 日，内蒙古自治区“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战区域联防联治暨规范林草种苗市场秩序专项整治行动动员会在巴彦淖尔市磴口县召开。巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟5个盟市签署《内蒙古自治区“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战区域联防联治合作协议》，建立深化合作、区域联动、齐抓共管的联防联治机制，共同打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战。同时，对规范林草种苗市场秩序进行动员，助力打好打赢“三北”工程攻坚战。

推进教育实践基地建设。紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，在三大标志性战役片区鄂尔多斯市恩格贝示范区、巴彦淖尔市新华林场、赤峰市翁牛特旗、阿拉善盟额济纳旗分别建设1 处教育实践基地，通过“看一看、比一比、想一想”等的展示、解说、体验等，大力弘扬“三北精神”和蒙古马精神，选先进、树典型，讲好防沙治沙故事，坚定人民群众感党恩、听党话、跟党走的决心。

提前安排 保障种苗供给

推进保障性苗圃建设。为全力保障“三北”工程攻坚战和三大标志性战役、防沙治沙和风电光伏一体化工程种苗供给，选定40 个基础条件较好的国有林场建设保障性苗圃，配套基础设施建设，解决林木种苗结构性短缺问题。3 月21 日，在呼和浩特市蒙草种业中心举办了自治区保障性苗圃建设责任状暨防沙治沙和风电光伏一体化工程种苗供需框架协议签订活动，进一步压实自治区林业和草原局及盟市监督指导责任，同时与参与工程实施的企业信息共享、精诚合作，形成合力，共同保障“三北”工程攻坚战和三大标志性战役、防沙治沙和风电光伏一体化工程种苗稳定供给。

落实草种繁育基地建设。3 月8 日，内蒙古自治区林业和草原局与9 个盟市林业和草原局、36 家申报草种繁育基地补助政策的草种繁育企业签订“2024年落实草种繁育基地补助政策保障草种供给责任状”，草种繁育基地面积22.7 万亩，各类优良草品种产能300 万千克。责任状明确了三方责任，甲方（盟市林业和草原局）、丙方（自治区林业和草原局）协同配合，在乙方（草种生产企业）基地建设达标后，落实草种繁育基地补助政策，解决补贴资金拖欠问题，让草种企业在良好的产业环境中谋发展、闯新路、建新功，让政策红利变为产业发展动力，让政策从“纸上”落到“地上”。

上下衔接 修订“一规划三方案”

按照自治区推进“三北”等重点生态工程建设领导小组安排部署和国家发展和改革委员会等部门印发的《三北工程六期规划》，及时对“一规划三方案”，即《内蒙古自治区“三北”工程六期规划（2021—2030 年）》《黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021—2030 年）》《科尔沁和浑善达克沙地歼灭战实施方案（2021—2030年）》《河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案（2021—2030 年）》进行了修订完善，形成“一规划三方案”征求意见稿，并于3 月18 日向各盟市推进“三北”等重点生态工程建设领导小组和自治区推进“三北”等重点生态工程建设领导小组成员单位征求了意见，进一步对“一规划三方案”进行修改完善，于3 月底前形成“一规划三方案”送审稿，报自治区人民政府审议。

下一步，内蒙古将重点加强保障支撑，加快工程建设进度，加大宣传力度，全面推动“三北”工程攻坚战、防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。继续加大“跑部进京”力度，安排专人，定点驻守，推动申报项目尽快落地；按照“中央预算内资金调整为国债”的新规定，抓紧调整入库项目名称、可研报告等，最大限度争取国家政策、项目和资金支持。加强队伍建设，增设“三北”工程保障机构，更好地完成“三北”工程各项任务。继续实行领导包片制，加强统筹调度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，全力推动项目建设加快往前赶，能多干就多干，确保日日有进度、周周有变化，努力形成更多实物量。加强项目建设全生命周期监管，加大考核验收力度，确保治一片、成一片、绿一片。内蒙古广播电视台已着手制作《绿色屏障》三集纪录片，联合中央广播电视总台摄制的《大国治沙》系列专题片，计划于今年6 月推出，营造全社会广泛支持、参与防沙治沙的浓厚氛围。