马黎
“办不成事”窗口近年来有些火。
从一些地方、一些部门开始尝试设立,几年间,“办不成事”窗口快速普及,不仅出现在许多地方的政务服务中心,也出现在许多职能部门的业务大厅。
“办不成事”窗口设立的目的,是为了解决群众“办不了”“很难办”“不给办”的急难愁盼问题,确保难点、堵点有“出口”,让群众遇到办不成事的困扰时,有地方找、有人管、有人帮。在实践中,不少“办不成事”窗口通过倾听群众诉求、提供咨询引导,切实帮助群众解决了办事难题。
与此同时,一些地方、部门的“办不成事”窗口却门庭冷落,有的甚至只是挂个牌子,连工作人员都没有。
也许“办不成事”窗口受冷落是好事,反映出制度越来越完善、流程越来越规范、政务服务越来越优质、群众办事越来越方便。但如果长期无人问津或者访客稀少,就浪费了公共资源、虚耗了人力物力,成了为民服务中的形式主义。
为群众服务,要注重过程,更要注重实效。在设立“办不成事”窗口时,首先要结合实际情况,考虑其必要性,也就是在工作中,是不是经常有群眾在办事时对相关政策、程序不清楚,是不是经常有相关的事项处于模糊地带、边缘地带办理困难。如果以上情况仅仅为偶发,就没有必要专门设立窗口,完全可以以“首问负责制”等措施解决,让有限的公共资源最大化、最有效地发挥作用。
“办不成事”窗口不是装点门面,不是简单地帮群众把具体的某件事情办成,而是要通过归纳、分析,弄清楚有哪些事情难办、为什么办不成,思考如何才能让群众办成事、好办事的办法。属于制度缺陷的,完善制度;属于分工不清的,厘清职责;属于推诿扯皮的,整顿作风。通过不断修复矫正,让群众办事遇到的“疑难杂症”越来越少,让“办不成事”窗口越来越少,甚至消失。
一切工作都必须以最广大人民的根本利益为最高标准。相关部门的工作重点不是自己干了什么,而是让群众得到了什么。不能总想着依靠“办不成事”窗口解决群众的个别问题,而是要解决办事难背后的共性问题,通过政务服务水平不断提升,让群众的“急难愁盼”第一时间就能得到解决,不再需要“办不成事”窗口来托底。