建筑工程招投标阶段造价控制影响因素与措施研究

邸少凯

（山西汇华工程造价咨询事务所有限公司，山西 阳泉 045000）

0 引言

招投标阶段中，造价控制工作的开展与建筑工程项目整体资金投入有直接关联，影响最终的经济效益。但是，结合目前的招投标工作来说，造价控制工作存在多项影响因素，主要有招投体系、计价方式以及工程量清单等等。面对各项影响因素，建筑企业需要不断提升内部管理，加强监督，完善制度等，规范性开展每一项工作内容，以便招投标造价得到科学合理的把控，改善资金浪费问题，进而对工程成本进行控制，促进建筑行业的未来发展。基于此，本文主要分析建筑工程招投标阶段造价控制影响因素与措施。

1 建筑工程招投标阶段开展造价控制的作用

建筑工程开展前，招投标工作的实施，一定要注重造价控制内容，会产生关键性作用。因为工程项目的开展，工程设计会直接影响到工程造价，所以在招投标过程中，需选择好合作的设计方，以便为工程开展造价控制先打好基础。现在，因为法律法规的完善与健全，造价控制工作已经越来越规范，开始向制度化发展[1]。

所以，为保障企业的未来发展，需要遵守具体的法律文件要求，结合实际工作内容，对招投标工作体系进行编制，并逐步推进，使其完善。其中，适合的施工方非常关键，需要严格审查相关资质，并对设计方案全方面评估，以便精准判断出施工方的专业性，同时预测施工造价、施工质量和工期等。

此外，目前的发展背景为市场经济，建筑方开展招标工作需要借助工程量清单计价的形式实施，并在招标文件中加入工程量清单，以便投标单位实施投标报价工作有相应的指引。项目评标过程中，开展的方法为总报价和单项报价，并综合分析报价的合理性，联合评审单价和工程量，合理应用不平衡报价手段[2]。同时，还要全面评审施工方案、技术以及设计工作，以便挑选出最符合要求的施工方。基于这些前提，施工方在完善造价控制的条件中，才能对投标报价严格管理，提升中标率，并获取一定的经济利益。所以，当前的招投标工作开展中，一定要有具体的造价控制措施，落实好具体的造价控制手段，保障公平性，才可使之后的施工建设工作有理想的基础条件。

2 建筑工程招投标阶段造价控制影响因素

2.1 市场供需要素

招标和投标过程中，需要对市场供需要素产生的影响高度关注。供需要素的出现，其平衡性与建筑工程整体造价有直接关联[3]。其中，建筑施工中需要在市场中采买基础材料，所以供需要素对施工方的基础报价有很大影响。具体来说便是，如果市场情况为供大于求的状态，工程承包商采买材料的价格会稍低一些，施工方从中获取的利润会变高。如果市场情况为供小于求的状态，工程承包商采买材料的价格会高一些，成本费用增加，获取的利润便会下降。因此，工程建设时，对于造价控制的把握非常关键，市场供需要素会对其产生很大影响。

2.2 招投标决策

招投标阶段中，影响工程造价的关键因素还包括招投标决策。招投标工作开展时，投标者给出的投标报价非常慎重，需要综合市场常规造价、对手实力等因素，然后建筑方考量技术等综合实力，适当调整招投标政策，但建筑企业会更关注获取的收益。竞标时，如果企业有非常理想的技术水平，便会对成本控制更加关注，力争在招投标过程中完成高质量的造价控制工作[4]。

2.3 工程量清单计价模式

招投标过程中，工程造价内容开展时，另一项关键的影响因素便是工程量清单计价模式。工程进行时，工程量清单计价模式在计算工程实际造价时会根据工程实际价值进行计算，由此为基础算出实际工程量造价。具体来说便是，工程量清单计价模式计算计价过程中，如果有错漏产生，会引发最终造价结果发生错误，导致招投标双方错误理解工程造价成本，非常不利于招投标时工程造价控制工作的开展。

2.4 招标形式

招投标形式也是不可忽视的影响因素，会对招投标阶段中的造价控制产生很大影响。建筑工程招投标工作的开展，公开招标是常用手段，也会应用邀请招标的方式。两种招标方式相比较，公开招标的选择范围更为宽广，可在更多的投标方中挑选理想的中标方。从另一个角度分析，公开招标有着更加公平和公正的招标流程，招投标环节中的每一项细节都非常明确，确保了造价控制工作的水平[5]。邀请招标会导致投标单位范围缩小一些，导致优秀的投标方没有投标资格。此外，邀请招标的工程项目会提前与投标方商议价格，最后成交。如果拒绝这一原则实施的招标活动，会出现流标的情况，或者导致工程难以实现预期的盈利目标，使造价控制出现问题，出现多项造价管理方面的风险。

3 应对建筑工程招投标阶段造价控制影响因素的措施

3.1 重点把控招投标文件质量

建筑工程针对招投标工作的开展，招标文件是不可或缺的信息内容，招标文件编制质量与工程造价控制最终效果有直接关联。招投标文件的关键性意义在于，可在招投标过程中为投标方提供需要的参考信息，更是招投标管理方对招投标进行监督时的依据和参考。此外，招标方与中标方签署各项合同以及文件时，合同的编制依据便是招标文件中的内容，更是之后施工开展和竣工结算中需要应用的信息，以便综合考量工程的施工量，完成竣工结算等工作。招标文件与建筑整个施工工期密切相关，为保障招投标过程中开展有序的造价控制工作，一定要对招标文件的质量做好把控。一般来说，强化招标文件中的内容需要从3 个方面着手：①投标须知。②评标形式。③合同条款内容编制[6]。招标文件的编制会根据法律法规等各项规范严格开展，所以每一条条款都有很强的约束力，使招标方和中标方按规定和流程完成招投标工作，保障各方都能对合同内容严格遵守。因此，招标文件编制过程中一定要加强质量监管，确保招标文件中提交的工程量文件、合同条款、招投标要求的合理合法性，提升公平公正和精准性。招标方对招标文件编制后，还需提交文件，由相关部门给予审核。其中，有相关部门需要对招标文件的审核专家库进行搭建，以便有专家详细审核招标文件中的每一项条款内容，如发现条款内容存在不公平情况，通过系统分析后，提出相应的整改意见，确保招标文件内容得到高质量的把控。

3.2 全面应用数据分析技术

当前是科技发展的时代，所以各行各业都开始积极引入数据分析技术。该技术在招投标阶段也发挥着重要作用，通过数据分析技术的强大功能，投标方能够提前预估分析招标工程的造价合理范围。这样，投标方在参与投标过程中，会有更强的竞争实力。该技术还会帮助投标方采集工程所在区域其他类似项目信息，各项资料内容会在数据分析中提取出需要的信息，借助统计回归分析或者使用大数据分析，预估出新项目可能花费的工程造价，其中数据结果有理有据，有助于工程报价的精准性，保障投标方在投标时综合竞争力更为突出。此外，数据分析技术还可以在造价控制环节中使用，使之后的各项施工内容开展，都会完善造价管理，提升该项工作的系统性和科学性[7]。

3.3 保障编制工程量清单的科学性

工程量清单的作用在于给予工程造价评估依据，科学完善的编制工程量清单，会帮助投标方提交更为精准的报价信息，确保招投标整个过程的公平性，开展良性竞争。同时，投标方在开展工程造价控制管理过程中，根据招标文件中的内容，会有更理想的效率和质量。一般来说，在工程量清单中，给出大量的数据信息，包括具体的工程量，项目应用措施，分项工程数据。同时，在工程量清单中，无论是计量单位、项目名称都要保障统一性，以便开展精细化统计。

科学化编制的重要基础是先保障各项内容的完整性，也就是说工程量清单的编制要非常全面和具体，其中涵盖的施工应用技术、项目数量等，需要对整个施工情况给予完整反映。编制完成后，检查工作需要非常详细，多次核对其中的计算数据，只有核验正确，才能确保其中各项信息的精准性，尤其是关键信息，一旦有错误，会产生非常大的影响。检查时，需查看其中的内容是否表述清晰，保障项目特征、具体内容等，确保建筑工程建设的可行性。另外，要根据提交的工程量清单详细分析具体的工程建设量，保障招标企业全面精准地计算工程量。完成编制工作内容，可确保工程量清单的质量，概括的建筑工程信息才会更全面和具体，对后续工作中的成本把控有关键性意义[8]。

3.4 编制科学的招标控制价决策

建筑行业的发展速度极快，导致我国的市场环境时常发生变化，因此招投标阶段中，招投标方控制价格时制定的决策，会有很多变化。所以，招标方一定要设置好招标控制价的最高上线，做好把控工作，才可规避其他投标方过度压价以及抬价的情况。招标控制价的决策编制，要对施工技术、方案以及人才等价格高度关注，可借助市场方面提供的信息，对控制价的上限和下限综合考量，完善上下限设置。此外，还需要考虑到施工的难度，如存在施工难点或者施工条件不理想，可合理调整下价格，以便由技术更强的投标方参与建设工作。最后，标定价格还要分析好具体的工程量，系统评估工期中的具体工程量、需要参与的团队规模、所需设备等，以此为前提编制科学的招标控制价决策。同时，建筑方要有定期调查市场的习惯，可帮助自身丰富信息内容，为决策的制定提供更多的参考依据，确保最终决策的科学性。

3.5 保障招投标过程的公平性

为了使造价控制更加合理，整个招投标过程的公平性以及公开性非常重要，需借助合理的手段分析投标方提交的投标方案，并针对工程经济效益、社会效益做全面分析，最后选择出最适合的投标方案。招标方需要明确工程建设时需要应用的施工技术和水平，以便调整好评标方式。例如，很多建筑工程都是商业区建设，所以先要考量投标方是否有相关经验，再根据投标方提供的建设方案，讨论方案的可行性以及合理性，针对全部建设方提交的方案经济性给予全面比对，最后选择中标方。一些建筑工程企业非常关注施工过程中的造价管理，并在累积多年经验后，已经使建设过程中的造价管理得到合理把控，但招投标接单的造价管理却被忽视，所以评价招投标时，没有注意方案中提交的比例造价数据结果，因此之后竞标会出现严谨性不足等问题，引发招投标过程存在很多不合理性，最终影响招投标阶段的工程造价控制，降低了工程建设获取的经济利润。

3.6 提升招标人员的综合素养

招投标工作的质量和效率，与工作人员的能力、职业素养等有直接关联。招投标过程中，如果工作人员的专业能力不强，或者人员职业素养良莠不齐，非常不利于招标项目成本风险控制，会人为产生一些风险因素。所以，日常培训工作不可忽视，很多员工参加培训工作时并不认真，只是走流程形式，因此为保障培训成果，可设施考核项目，以便不断提升工作人员的专业性和专业素养。同时，设置合理的奖惩制度，使其有责任意识，明确自身的工作职责，确保高质量完成自己的工作内容，保障招投标工作的效率，可为后续项目造价管理和控制打好基础。

4 结语

建筑工程的招投标工作，是开展工程建设的关键准备阶段，可直接对之后的工程造价产生影响。所以，建筑工程企业一定要关注招投标阶段的各项工作内容，强调编制招标文件的科学性，保障工程量清单的编制质量，并积极引进先进的科学技术，通过大数据分析等技术手段完善招投标环节的决策，保障每项工作的公平以及合理性，完成招投标阶段控制造价的目标，可使建筑企业获取更多的利润，在激烈的市场竞争中有更强的竞争力。