用料限额下的项目策划成本控制的探讨

冯文杰

因为执行过程中没有采取合适的成本管理方法，使得投入过多，无法获得高收益。因此本研究旨在分析和讨论基于限制设计的项目成本管控方式，以揭示当前成本管理的状况并提出合理的优化方案。鉴于我们国家的设计基础还不够稳固，且起步较迟，对于设计项目的成本估算应给予高度重视。若能有效地实行这些策略，不仅能够减少成本支出，保证工程品质，还能创造丰厚的经济效益。

限额设计的概念

限制性的计划是基于已批准的研究方案和财务预算来管理初始设计的。它依据已获得或预期的初始设计总体预算来控制技术规划和建筑设计图纸。同时，各专业设计团队在满足实际需求的基础上，按分配的资金额度对设计进行管理，密切监控任何无意义的设计更改，以确保整体投资不超出预算范围。

项目的策划阶段成本控制的现状

一、现有项目策划阶段成本控制的难点

在现有项目策划阶段成本控制中，面临着多重难点，这些问题影响着项目的顺利进行与最终的成本效益。首先，现有的成本控制方法存在一些固有的不足之处。很多项目在策划阶段往往依赖于历史数据和经验估算，这导致成本估算的不准确性。因为项目的独特性和复杂性，对于成本控制的方法常常显得过于概括，缺乏足够的精确性。其次，成本估算的误差与风险也是一个普遍存在的问题。项目策划阶段通常伴随着不确定性，成本估算容易受到外部因素的干扰，例如市场波动、原材料价格波动等，这使得预测成本变得异常困难。最后，变更管理在项目策划中也带来一系列的挑战。变更可能源自项目的技术性需求、市场趋势的改变或者外部环境的法规变更，这使得项目策划阶段的成本控制变得复杂。不及时而有效地响应这些变更可能导致成本超支和项目延期，从而影响项目整体的成功。

二、项目策划中成本控制的局限性

在项目策划成本控制的过程中，存在着一系列局限性，这些限制不仅对成本控制的有效性构成挑战，同时也可能影响项目的整体成功。首先，当前存在缺乏全面性的成本控制框架，导致项目团队难以全面理解、评估和管理各个方面的成本。这使得成本控制往往更加片面，忽视了一些可能对项目影响深远的成本因素。其次，现行的成本控制工具在应对复杂项目时显示出一定的局限性。这些工具往往难以适应不同类型和规模的项目需求，无法提供足够的灵活性和定制性。因此，在处理复杂项目时，项目团队可能面临数据整合、分析和监控的困难，降低了成本控制的准确性和可操作性。最后，信息不对称也是项目策划中成本控制的一大局限。项目团队与利益相关者之间可能存在信息的不一致，这可能导致成本估算和预测的偏差。缺乏准确和共享的信息可能导致决策的不确定性，使项目管理者难以做出基于充分了解的明智决策。

三、困扰项目策划成本控制的外部环境因素

市场的不断变动是项目策划中成本控制所面临的主要挑战之一。市场因素的波动性不仅直接影响了原材料和劳动力成本，还使得项目经理难以准确预测供需关系和市场价格趋势。这种不确定性使得项目策划者很难建立可靠的成本基准，增加了项目实施过程中成本超支的风险。

法规的变化也对项目成本控制构成了重要挑战。不同国家和地区的法规环境在不断演变，涉及环保、安全、税收等方面的法规变更可能导致项目成本的不可预测性增加。项目团队需要时刻关注并适应法规变化，以确保项目在法规框架内合规运作，这对项目的成本控制提出了更高的要求。

用料限额设计下项目施工过程中的成本控制

一、施工项目成本控制的原则

一是经济效益原则。经济效益原则在施工项目成本控制中扮演着至关重要的角色，其核心理念是确保投入的资源和资金能够最大限度地实现预期的经济效益。这一原则以项目整体的经济利益为出发点，注重在有限的资源下取得最佳的产出。在实践中，经济效益原则的应用通常表现为对各项成本的审慎评估和合理分配。

二是责权利相结合原则。责权利相结合原则是指在项目施工过程中，将责任与权利紧密结合起来，通过合理的分配和对应的授权，实现项目成本控制的有效运作。这一原则的核心理念在于确保相关责任人拥有足够的权利来履行其责任，以便更好地应对施工项目中的各种挑战。

三是全面控制原则。全面控制原则是指在施工项目成本控制中，要全面、系统地进行各个方面的管理和监控，确保项目的各项费用得到充分的考虑和控制。这一原则涉及项目的方方面面，包括但不限于人工费、材料成本、设备费用、机械使用费、现场经费等各项支出。全面控制要求从项目的规划阶段开始，就要考虑到各个环节的成本因素，制定合理的成本预算，并在施工过程中不断进行调整和优化。

二、施工项目成本控制的措施

（一）增强成本控制意识

在项目施工过程中，增强成本控制意识是确保项目顺利进行并保持经济可行性的关键方面。首先，工程团队需要深刻理解成本对项目成功的影响，从而树立成本意识。这包括明确各项费用的重要性，如人工费、材料成本、机械使用费等，以及它们对项目整体经济效益的影响。其次，团队成员需要时刻保持警惕，关注可能导致成本超支或浪费的因素。这涉及对工作流程的敏感性，及时识别可能的风险并采取预防措施。最后，定期的成本审查和分析是培养成本控制意识的有效手段，通过对实际支出与预算的对比，团队可以及时发现潜在问题并调整计划，从而确保项目始终在可控范围内运作。

（二）制定成本控制目标

成本控制目标的确立旨在明确项目在财务方面的预期目标，并为整个项目周期提供指導。首先，明确的成本控制目标有助于确保项目在预算范围内完成，防范超支情况的发生。其次，成本目标的设定能够为团队提供明确的方向，激励成员共同努力，以实现经济高效的项目完成。在制定成本控制目标时，需考虑项目的特定需求、风险和利益相关方的期望，确保目标既具有挑战性又是可实现的。最后，随着项目的推进，有必要定期审查和调整成本目标，以适应可能出现的变化和新的挑战。通过制定明晰的成本控制目标，项目团队能够更有序地推进工作，最终实现经济效益最大化和项目成功。

（三）完善成本控制体系

首先，建立清晰的成本控制流程对于确保各个参与方理解和执行成本控制策略至关重要。明确各阶段的责任与权限，确保信息畅通，能够及时发现并纠正潜在的成本超支问题。其次，成本控制体系的规范性也至关重要。通过制定明确的成本控制标准和准则，确保成本核算的一致性和准确性。这有助于降低误差，提高成本控制的有效性。最后，监管和反馈机制的加强是完善成本控制体系的关键。通过定期的审计和检查，监控项目各项费用的执行情况，并及时反馈到相应的管理层，以便调整和改进成本控制策略。这种监管机制有助于及时发现问题、迅速作出反应，最终实现项目成本的有效控制。

三、主要成本项目的控制分析

（一）材料、设备成本的控制

在项目管理中，材料和设备成本的控制是确保项目成功实施的关键因素之一。有效管理这些成本可以在项目的各个阶段提供明确的经济优势。以下是针对消耗性物资和设备费用的控制方面的探讨，包括但不限于钢筋、混凝土、砖、砂浆、涂料等消耗性物资，以及塔式起重机、施工外用电梯、挖掘机等设备。

在材料成本的控制方面，制定合理的用料限额是至关重要的。首先，需要对项目需求进行准确的估算和计划，确保所购买的材料数量与质量满足工程要求，同时又不过度采购以避免浪费。在实际采购过程中，建议与供应商建立稳固的合作关系，通过谈判争取更有利的价格和优惠条件。其次，针对设备费用的控制，合理规划和使用施工设备是至关重要的。对于塔式起重机、施工外用电梯、挖掘机等设备的租赁费用，应在项目初期进行详细的设备需求分析，以确保所选择的设备能够满足工程要求，并在使用寿命内保持高效运转。最后，及时进行设备的维护和保养，延长设备寿命，减少不必要的维修和更换费用。

（二）工程机械费的控制

在项目成本控制中，工程机械费是一个关键的成本项目，其中包括垂直运输费、物流仓库费、卸料平台、室外工程等多个方面的费用。

首先，垂直运输费是工程机械费用中的重要组成部分。在项目实施过程中，通过合理规划垂直运输路径、选择高效的运输工具以及优化运输流程，可以有效控制垂直运输费用。这可能涉及合理配置物料的存放位置，减少垂直运输的频率，从而节省成本。其次，物流仓库费的控制对整个项目的物流管理至关重要。合理规划物流仓库的布局，优化库存管理流程，采用现代化的信息技术手段，可以提高物流效率，降低物流仓库费用。最后，合理安排物料的存储方式，减少损耗和浪费，也是物流仓库费用控制的重要手段。

（三）现场经费的控制

在用料限额设计下，项目的现场经费控制是确保整体成本控制有效的关键之一。现场经费涉及多个方面，包括水电费、楼地面成品保护费、安全文明施工基本费、规费等各项费用。以下是关于现场经费控制的几个重要方面：

在用料限额设计下，对现场经费的控制需要从多个方面入手，包括水电费、楼地面成品保护费、安全文明施工基本费、规费等各项费用的科学管理和合理使用。通过精细化的成本控制措施，可以有效降低现场经费支出，确保项目在有限的成本内高效推进。

（四）间接经费的控制

在项目施工过程中，间接经费的控制对于整体成本的有效管理至关重要。在用料限额设计的背景下，包括差旅费、日常办公费、软件费、业务招待费、招投标服务费等间接经费的控制成为项目成功实施的关键因素之一。

首先，对差旅费的控制需要建立明确的差旅政策，规范各项差旅开支，并进行有效的审核制度。通过设定差旅费用限额和审批流程，确保团队成员在差旅过程中的花费得到合理控制，避免不必要的开支。同时，借助现代科技手段，如视频会议等，减少不必要的实地考察，从而节约差旅费用。其次，对于日常办公费的控制，可以通过合理利用现代办公技术和工具，降低印刷、文具等物质消耗，并鼓励团队实行节约用纸和资源的管理策略。定期审查办公费用的开支，合理分配资源，确保每一笔开支都符合项目实施的需要。

本研究深入探讨了用料限额设计下项目成本控制的多个方面。通过对项目设计阶段和施工过程中成本控制现状的分析，揭示了工作人员在认知、资金、设计和现场勘查等方面存在的問题。为应对这些挑战，本研究提出了一系列施工项目成本控制的原则和措施，其中包括经济效益原则、责权利相结合原则和全面控制原则等。在探讨施工过程中的成本控制时，着重强调了成本控制的重要性，并强调了增强成本控制意识、制定成本控制目标、完善成本控制体系、强化资金管理和提高财务人员素质等关键步骤。（作者单位：北京城建道桥建设集团有限公司）