坚持全面依法治国 推进法治中国建设

陈昌胜

热点概述

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。习近平总书记强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。

精读详解

1. 2023 年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国对外关系法》。这是新中国首部基础性、综合性对外关系法律，是对外关系领域贯彻习近平外交思想，完善涉外法律体系，提高对外工作法治化水平的重要成果。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调法治是国家核心竞争力的重要内容，明确提出坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。2022年10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对对外关系法草案进行了初次审议。初审后，按照立法程序，2022年12月30日至2023年1月28日，全国人大常委会在中国人大网全文公开草案，征求社会公众意见，深入基层立法联系点进行调研等。2023年6月，该法经全国人大常委会审议通过并于同年7月1日起正式施行。

结合材料，运用《政治与法治》知识，说明对外关系法的制定是如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的。

提示：①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。对外关系法的制定以习近平外交思想和习近平法治思想为指导，坚持了党的全面领导。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。对外关系法的立法过程充分发扬民主，公开征求社会公众意见，深入基层立法联系点进行调研，保障了人民当家作主，践行了全过程人民民主。③我国将党长期坚持的对外大政方针通过法定程序上升为国家意志，形成对外关系法，体现了依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。④对外关系法的制定体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

2. 习近平总书记强调“一个案例胜过一打文件”。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想落实到审判工作全过程各方面，2023年12月22日，最高人民法院发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》（以下简称《公告》）。《公告》称，人民法院案例库将收录经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例。案例库建成后，将覆盖各类罪名、案由，在同一罪名、同一案由下的不同法律适用问题也将有相应案例。案例库建成后，人民法院审理案件必须查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判，以保障法律适用统一、裁判尺度统一，避免“同案不同判”。案例库建成后将对社会开放，方便人民群众通过案例更加有效地了解、学习法律，明悉行为规范，增强诉讼预期，促进诉源治理，做实“抓前端、治未病”要求；同时，也将为广大法律、司法界人士提供更加鲜活、精准、权威的办案参考和研究素材。

结合材料，运用“公正司法”知识，分析建设人民法院案例库的原因。

提示：①建设人民法院案例库有利于人民法院在审理案件时参考权威案例，统一法律适用和裁判尺度，避免“同案不同判”的现象，从而维护司法公正。②人民法院案例库建成后，人民法院在审理案件时可以快速查阅相关案例，提高审判效率，缩短案件审理周期。③人民法院案例库将对社会开放，方便人民群众了解和学习法律，增强诉讼预期，促进司法公开透明，切实维护人民权益。④建设人民法院案例库可以为广大法律界人士提供鲜活、精准、权威的办案参考和研究素材，帮助他们更好地理解和适用法律，推动公正司法，促进社会公平正义。

3. 2月3日，2024年中央一号文件正式发布。作为第12个指导“三农”工作的中央一号文件，持续关注乡村建设中的法治力量，明确提出加强法治乡村建设，增强农民法律意识。

某地通过多种渠道了解农村群众的法治需求和“急难愁盼”问题，创新宣传模式，让法治精神“飞”入寻常百姓家，点亮农民美好新生活；进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，用法治文化引导农村思想道德建设，形成乡村社会新风尚；加强对村“两委”班子成员的法治培训，提高他们运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题、化解矛盾纠纷的能力；引导广大村民依法表达诉求、维护权益……

结合材料，从“全面依法治国”的角度，分析该地加强法治乡村建设对推进乡村振兴的启示。

提示：①坚持以人民为中心的发展思想，更好满足群众法治需求，解决群众“急难愁盼”问题。②健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农民安居乐业、农村和谐稳定，培育乡村社会新风尚。③提高村“两委”依法治理乡村的能力和水平，健全多元化社会纠纷解决机制。④引导村民自觉尊法学法守法用法，推进法治乡村建设，为乡村振兴营造良好的法治环境。

针对训练

1. 2023年 11月 27日，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调：“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急，要深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力。”這表明（）

①涉外法治工作的具体内容根本上来源于社会存在

②涉外法治体系是客观与主观的具体的历史的统一

③变革上层建筑使之适合经济基础状况就可以促进生产力的发展

④建设涉外法治体系是生产力发展推动上层建筑变革的必然要求

A. ①② B. ①④

C. ②③ D. ③④

2. 智慧法院是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。打造智慧法院需要（）

①整合民生服务事项以及基础数据资源，提高群众决策度

②深化在线诉讼模式和规则创新，大大缩短案件审理时限

③建立健全政府与人民法院互通共享机制，共同行使审判权

④依托“互联网+”，规范司法行为，提升审判工作质量效果

A. ①② B. ①③

C. ②④ D. ③④

3. 2023年8月18日，司法部办公厅、农业农村部办公厅联合发出《关于常态化开展“乡村振兴  法治同行”活动的通知》，就充分发挥司法行政部门、农业农村部门和法律服务机构在服务乡村振兴中的职能作用，推进“乡村振兴  法治同行”活动常态化、长效化，作出部署安排。推动乡村法治建设（）

①能最小成本地化解乡村发展矛盾和障碍

②能为乡村建设提供更加有力的法治保障

③可以把政府工作全面纳入法治轨道上来

④是全面推进依法治国的长期基础性工作

A. ①② B. ①③

C. ②④ D. ③④

【参考答案】 1. B 2. C 3. A