“石”刻守护：为守住历史记忆贡献检察力量

品牌名称：“石”刻守护

检察院：重庆市大足区检察院

讲述人：重庆市大足区检察院检察五部主任龙云

文物是历史变迁的缩影，记录着历史的痕迹，承载着文化的血脉。在重庆市大足区境内，石窟造像星罗棋布，石刻文物多达5万余尊，规模宏大、雕刻精美，其承载的历史、艺术和科学价值，也让大足石刻成为享誉世界的文化遗产。

面对珍贵石刻文物的保护，如何发挥好公益诉讼检察力量，在培育“石”刻守护精神的同时，我们的文化遗产检察保护工作也扬帆启航。

2020年5月，我院启动了重庆市首例文化遗产保护领域刑事附带民事公益诉讼案的办理工作。当时这起盗掘古墓葬案已经进行到刑事诉讼阶段，然而被盗掘的两座清代古墓都没有列入各级文物保护名录，如果要对其提起民事公益诉讼，就先得证明两座古墓葬的文物价值。针对这起案件，在我院的积极推动下，重庆市文化遗产研究院和大足石刻研究院专家适时介入勘查研究，最终认定两座古墓葬都属于不可移动文物，具有史料参考价值和艺术价值，并提出了保护修复方案。根据专家意见，我院向大足区法院提起刑事附带民事公益诉讼，要求5名被告人共同承担古墓葬修复保护费用并向社会公众道歉，大足区法院支持了我院的全部诉讼请求。

以前在办理文物和文化遗产保护领域的案件时，犯罪嫌疑人通常只会承担刑事责任，而无法追究其民事责任的重要原因就在于很难对文物和文化遗产受损情况进行价值评估，而这起案件的成功办理，不仅为我们积累了宝贵的经验，同时也为涉案文物的司法保护打开了新的窗口。

为助力大足石刻保护，推动公益诉讼案件范围向“等外”领域拓展，2020年7月，我院还与大足石刻研究院签订重庆市首个文化遗产保护领域公益诉讼与文物保护合作协议，设立了文化遗产检察官办公室，专门负责办理涉及文物和文化遗产的公益诉讼案件、与文物保护部门共同开展文物巡查、普法宣传等相关事宜，联袂保护、传承大足石刻文化遗产。另外，我们还特邀4名专家担任特邀检察官助理，根据司法办案需要提供文物认定、价值评估、修复建议等方面的专业支持。

文化遗产检察官的设立，增强了我院文物保护检察工作专业力量。秉持“石”刻守护理念，检察官主动走访大足石刻研究院、大足区文旅委等单位，准确全面掌握全区887处登记在册不可移动文物的名称、等级、位置等基本情况，重点对全区8个全国重点文物保护单位、11个市级文物保护单位、75处重要石刻文物进行挂图作战、清单上墙、责任到人。

大足南山文峰塔的修复也得益于“石”刻守护的助力。位于大足区南山山顶的文峰塔始建于清同治十二年，为石质实心塔，属于古建筑中寺观塔幢，1986年被列为县级文物保护单位。多年来，由于保护不力，文峰塔表层自然风化日趋严重，全塔通体有多处石块剥落，下层塔身遍布“到此一游”等人为刻画痕迹，塔基处遗留有香火祭拜的余灰和烧痕，周边草丛中还有随意丢弃的生活垃圾，文物外围也没有任何安防隔离设施。

在接到人民监督员关于文峰塔情况的反映后，我们立即派检察官到现场勘查核实。经深入调查，承办检察官了解到，造成文物损伤除了当地政府重视不够、经费不足等因素外，缺乏修缮保护文物的专业技术也是一大问題。于是，我院不仅向行政机关发出诉前检察建议，要求加强文物安全巡查检查、整治文物重大隐患，随后又积极协助其委托大足石刻研究院编制文物维护修缮方案、筹集资金40余万元用于文峰塔的本体保护、环境整治和安防设施建设。

在开展文物保护检察工作中，我院还联合大足石刻研究院开展中小石窟寺保护专项巡查，督促协同相关单位依法履职，有效解决了圣水寺、兴隆庵寺等9处重要摩崖造像的安全问题，让这些大山深处的瑰宝焕发新生。

文物承载灿烂文明，传承历史文化，是不可再生的珍贵文化资源。非物质文化遗产也记录着人类社会的生产生活方式、风俗人情、文化理念等。为此，我院积极拓展文化遗产检察官办案范围，助力辖区非物质文化遗产的保护与传承工作。比如，一度面临失传威胁的“板凳龙”，在我院与大足区非遗保护中心的共同努力下，“双桥杂技”的代表性传承人表示愿意“跨界”探索，担起传承“板凳龙”的使命，还有大足区部分非遗传承项目缺乏保护规划、少数项目保护单位不明确等问题也随着公益诉讼的介入相继得到解决。此外，还通过开展非物质文化遗产动态传承活动，如参与大足区“文化和自然遗产日”非遗宣传展示暨非遗购物节等，进一步提升了大足区非遗知名度和影响力。

重庆市大足区检察院检察官到文物保护现场请教专业知识并做好文物巡查登记。（来源：受访者供图）

2020年6月，我院与四川省乐山市检察院、重庆武隆区检察院签订了《关于文物、文化遗产和自然遗产保护公益诉讼检察工作跨区域协作意见》，建立起川渝地区首个世界遗产保护领域公益诉讼检察工作跨区域合作机制。同年7月，我院与四川省安岳县检察院会签《关于在川渝石窟（大足石刻、安岳石刻）等文化遗产保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作的意见》，在川渝石窟寺保护领域公益诉讼工作方面加强交流。2023年4月，我院分别与四川省资阳市雁江区检察院、乐至县检察院会签《关于加强检察协作助力成渝地区双城经济圈建设的实施意见》，进一步完善“文化遗产检察官”川渝联动协作机制。

2023年6月，重庆市检察院文化遗产保护中心在大足宝顶建成并投入使用。在该中心的检察办案协作区，文化遗产检察官可以在特邀检察官助理配合下，现场受理举报、办理相关案件、组织专家研讨、开展听证活动；该中心的展览馆则面向群众，常态化开展文化遗产保护的法治宣传、警示教育、知识科普；其研学区还可以通过预约方式，为相关单位、团体提供专业化的研学服务、法治培训。

为文物保护法治建设贡献检察智慧和力量，共同守住历史记忆，我们不断提升着依法保护的水平，我们也会一直向阳而生，追光前行。（文稿统筹：刘琦）