风险导向下企业税务筹划管理策略探讨

张茹强

近年来，随着国家税收政策的不断调整和改革，以及企业经营环境的日益复杂化，企业税务筹划管理的风险日益增大。因此，对于企业税务筹划的要求也越来越高，其重要性不言而喻。基于此，本文首先探讨了风险导向下企业加强税务筹划管理的现实意义；其次分析了企业在税务筹划管理工作中面临的主要方向问题，如税收政策的了解和掌握不及时、税务筹划管理人员素质有待提升、税务筹划方案的综合性相对不足、税务内控管理有待完善等；最后针对上述存在的主要问题提出了一系列应对措施，其中包括实时了解税收政策变动、强化税务筹划管理队伍建设、重视税务筹划方案的综合性、建立良好的税企关系、加大税务筹划管理的内控力度等。希望通过上述分析与研究，以期为企业税务筹划管理的风险控制提供更多有效的参考和指导。

风险导向下企业加强税务筹划管理的现实意义

在当今的商业环境中，税务筹划管理已经成为企业战略决策的重要部分，而通过风险导向加强企业的税务筹划管理具有深远的现实意义。一是，有助于企业更有效地应对税收政策的变化。税收政策的变化会对企业的经营活动产生重大影响。通过风险导向的税务筹划管理，企业可以及时识别和应对这些变化，避免因税收政策的变化而产生不必要的税务风险。二是，有助于企业更好地利用税收政策的优惠。税收政策通常包含许多优惠政策，如税率减免、税收抵免等。通过风险导向的税务筹划管理，企业可以更准确地理解和应用这些政策，从而最大限度地利用这些优惠来降低企业的税收负担。三是，提高企业的治理效率和透明度。在风险导向的税务筹划管理中，企业需要建立和完善税务内控制度，以加强税务筹划的监督和管理，这不仅可以有效避免税务的违规行为，降低税务风险，而且还有助于企业提高治理水平，进一步提升企业的公众形象和信誉度。

企业税务筹划管理面临的主要风险问题

税收政策的了解和掌握不及时 在快速变化的经济环境和复杂的税收政策背景下，企业在税务筹划管理上面临的一大主要风险问题就是对税收政策的了解和掌握不及时。税收政策的变动会对企业的经营活动产生深远影响，包括企业的财务状况、税收成本、投资决策等方面。然而，税收政策的复杂性和不断变化也会使企业在理解和掌握最新的税收政策方面面临严峻挑战。一旦企业不能及时了解和掌握税收政策的变动，就可能导致企业的税务筹划出现偏差，进而增加企业的税收风险。此外，对税收政策的了解和掌握不及时，还可能导致企业错过有利于其经营活动的税务优惠政策，降低企业的经济效益。

税务筹划管理人员素质有待提升 税务筹划是一个高度专业化的领域，需要具备深厚的税法知识、丰富的实践经验以及独到的策略视角。然而，许多企业的税务筹划管理人员缺乏这些必要的素质和能力。一方面，管理人员缺乏足够的专业知识和技能来理解和应用复杂的税收政策，导致其在税务筹划过程中制定的筹划方案不够完善或错过重要的税务优惠机会。另一方面，管理人员缺乏足够的经验和视野来预见和应对税务风险，使得企业在面临税收政策变化或税务争议时无法做出及时和有效的应对。

税务筹划方案的综合性相对不足 在税务筹划过程中，企业需要考虑各种因素，包括税法的规定、财务状况、业务模式、市场环境等。然而，许多企业的税务筹划方案往往只关注一部分因素，忽视了其他重要因素的影响，导致税务筹划方案的综合性不足。例如，一些企业过于关注税收优惠政策，而忽视了税务筹划可能对企业财务状况和业务运营的影响。综合性不足还会导致企业的税务筹划方案无法最大限度地实现企业的整体利益，从而增加企业的税务风险。

税务内控管理有待完善 税务内控是企业税务筹划管理的重要组成部分，其能够帮助企业有效地管理税务风险，确保企业的税务活动符合税法规定。然而，许多企业的税务内控管理还存在着一些问题，这在一定程度上增加了企业的税务风险。比如，一些企业的税务内控制度不健全，缺乏有效的规章制度来指导和约束企业的税务活动。此外，一些企业的税务内控监督机制不健全，无法及时发现和纠正税务活动中的问题。这些问题都可能导致企业的税务风险增大，甚至导致企业面临重大的税务纠纷。

企业税务筹划风险的应对措施

实时了解税收政策变动 税收政策的变化可能会对企业的税务筹划产生重大影响，因此企业需要及时了解和理解税收政策的变化，以便做出适宜的策略调整。首先，企业可以通过建立专门的税务信息收集和分析机制，实时了解税收政策的变动，其中包括定期关注税务部门的官方公告、订阅相关的税务新闻和报告，以及参加税务研讨会等。通过这些活动能够帮助企业及时获取到最新的税收政策信息，从而能够及时对其进行分析和解读。其次，企业需要建立有效的税务信息处理和传播机制。当企业获取到新税收政策信息后，需要及时将政策信息予以分析、处理，并传达给企业的决策者和相关员工。这就需要企业的税务部门和其他相關部门之间有着良好的沟通和协作机制，以确保信息的准确和及时传递。最后，企业还需要将最新的税收政策信息融入到其税务筹划的决策过程中。企业需要在了解了这些最新税的收政策信息后立即对其进行策略调整与优化，以最大程度地利用新政策优惠。总之，面对税收政策的变化，企业需要建立健全税务信息系统，从收集、分析到传播，确保信息的准确、及时。同时，还要将最新的政策融入到筹划的决策之中，灵活调整策略，以利用政策优势，规避潜在的风险，促进企业的稳步发展。

强化税务筹划管理队伍的建设 为了有效地应对企业的税务筹划风险，加强税务筹划管理队伍的建设至关重要。强化税务筹划管理队伍建设不仅要关注到税务团队人员的数量，更要对到团队的专业能力、技能和素质提高关注。首先，企业需要根据自身的规模、业务特点和税务需求，配置适量的税务人员。同时，要求税务人员具备不同的专业背景和税务处理专业技能，以便能够处理各种税务问题。例如，企业税务团队中，需要有具备理解和解释税法的人员、具备处理税务审计和争议的人员，以及能够实施税务筹划和优化的人员。其次，企业需要为税务筹划管理团队提供持续的培训和发展机会，如定期的税法培训（如数据分析、风险管理和决策制定）、讲座学习等，以确保团队人员能够准确的理解和应用最新的税法规定，进一步提高其工作的效率和效果。再次，企业需要建立激励和评价系统，以激励税务筹划管理团队的工作积极性和创新能力，包括绩效目标（如减少税务风险、提高税务效率和创新税务筹划等）。最后，企业需要建立有效的税务筹划管理流程，以指导和规范税务筹划管理团队的工作，包括税务筹划的战略制定、实施和监控等各个环节。同时，企业也需要建立完善的内部控制系统，以防止税务违规和风险的发生。

重视税务筹划方案的综合性 对于企业税务筹划风险的应对，重视税务筹划方案的综合性是另一个重要的战略，其要求企业在制定税务筹划方案时，不仅要考虑其对企业税负的影响，还要充分考虑其对企业其他各项业务和运营活动的影响。首先，企业在制定税务筹划方案时，需要对其影响进行全面的评估，如企业税负、现金流、业务运营、法律合规性、企业声誉等各方面影响的评估。全面的评估可以帮助企业更全面地理解和控制税务筹划方案的风险，从而做出更好的决策。其次，企业需要将税务筹划方案的制定和实施与企业的其他业务和运营活动紧密结合起来。企业在进行税务筹划时需要考虑其对企业的业务战略、运营策略、财务计划等各项活动的影响，以确保税务筹划方案的综合性和一致性。此外，企业还需要建立跨部门的协作机制，以提高税务筹划方案的综合性，包括建立由财务部、法务部、运营部、市场部等各部门代表组成的税务筹划工作小组，以共同参与税务筹划方案的制定和实施。跨部门的协作可以帮助企业更全面地理解和考虑税务筹划方案的各种影响，从而提高税务筹划方案的综合性。最后，企业需要建立系统的税务筹划方案评估和监控机制，以确保税务筹划方案的有效性和合规性，如定期对税务筹划方案的执行情况进行监控和评估，以及对税务筹划方案可能产生的风险进行预警和控制等。

建立良好的税企关系 建立良好的税企关系是企业税务筹划风险应对措施中的核心环节，不仅涉及到企业与税务机关的互动，也包括企业内部各部门及员工对税务问题的理解和处理方式。首先，企业需要积极与税务机关建立和维护良好的沟通机制，这并非仅是在税务问题上进行反应，而是需要将其作为企业日常运营的一部分。例如，企业可以定期向税务机关反馈运营状况，分享业务发展和财务数据，使税务机关能够更好地理解企业的运营模式和财务状况。同时，企业也需要积极配合税务机关的各项工作，以便为企业建立良好的税务信誉提供保障。其次，企业内部需要建立良好的税务管理机制。企业需要确保各部门和员工对出现的税务问题有着清晰的认识和理解。此外，企业还需要确保各部门和员工在策略执行过程中，能够充分考虑到税务因素，以帮助企业更有效地进行税务筹划，减少内部的税务冲突和风险。最后，企业需要建立有效的税务信息管理系统，以便对企业内部的税务信息进行收集、处理及分析，进而确保所有相关的税务信息都能被有效管理和使用。同时，企业还需要建立信息共享机制，使企业内部各部门和员工均能够方便快捷地获取和查阅其所需的税务信息。总之，通过与税务机关的沟通、建立良好的内部税务管理机制和有效的税务信息管理系统，企业可以建立良好的税企关系，从而有效地应对税务筹划风险，提高税务管理的效率，增强企业的竞争力和可持续发展能力。

加大税务筹划管理的内控力度 内控力度的加大主要涉及到企业税务筹划流程的规范化、税务决策的科学化、税务信息的标准化以及税务风险的系统性管理。首先，规范化的税务筹划流程。企业应建立明确、透明的税务筹划流程，包括税务筹划的前期准备、筹划方案的制定、方案的执行以及执行结果的反馈四个阶段。在每个阶段，企业都应明确责任人、工作内容和完成标准，以确保税务筹划的流程能够有序、有效地进行。此外，企业还应建立完善的税务筹划流程监控机制，定期对税务筹划流程的执行情况进行检查，以便及时发现问题并进行整改。其次，科学化的税务决策。企业应借助现代信息技术，构建税务决策模型，引入量化分析方法，以数据和事实为依据，进行更为精确、客观的税务筹划决策。这既可以提高税务筹划的准确性和效率，也可以为企业提供更为详尽、深入的税务筹划参考依据。再次，标准化的税务信息。企业应建立税务信息标准，规定税务信息各个环节的操作规范，以确保税务信息的准确性和完整性。同时，企业还应利用信息技术，通过建立稅务信息管理系统，实现税务信息的自动化收集、处理和分析，以便企业能够更为方便、快速地获得和使用税务信息。最后，系统性的税务风险管理。企业应建立税务风险管理体系，包括税务风险的识别、评估、控制和反馈四个环节，针对不同的环节，企业都应分别制定针对性的、明确的工作规则和操作指南，为税务风险的日常管理提供良好基础。此外，企业还应建立税务风险监控机制，定期对税务风险的控制效果进行检查，以便及时发现问题并进行整改。总之，加大税务筹划管理的内控力度需要企业在政策制定、内部沟通、信息管理和筹划回顾等方面做出积极的努力。通过这些方式，企业可以更好地进行税务筹划，有效地应对税务风险，进一步提高企业的税务管理效率和质量。

综上所述，在风险导向下的企业税务筹划管理中，深入了解和掌握税收政策的变动、强化税务筹划管理队伍的建设、重视税务筹划方案的综合性、建立良好的税企关系以及加大税务筹划管理的内控力度，都是至关重要的措施。这些措施的实施将有助于企业有效地应对税务筹划风险，从而提高税务管理的效率和质量。企业应将税务筹划视为一项重要的战略任务，通过精细化管理和持续优化，以实现税务筹划在企业日常运营和长期发展中的真正融入，从而推动企业的健康可持续发展。

[作者单位：长春致远永华会计师事务所（普通合伙）]