国土空间规划体系下的城市规划传承与融合

摘要：在时代不断发展的过程中，人们逐渐意识到城市规划工作的重要性，因此从多个角度对城市规划的相关工作进行探究是非常有必要的。只有充分了解国土空间规划体系的内容，才可以更好地从大局层面进行城市规划。所以，有关人员要对国土空间规划体系和城市规划之间的关系详细分析，只有这样，才能对城市进行科学、合理的规划，做到大局层面的良好管理。这样就可以在国土空间规划体系和城市规划的融合下，推动城市可持续性发展。并且，也可以突出国土空间规划体系对于城市规划的引领作用，从而使两者结合，提升城市规划整体效果。

关键词：国土空间规划体系；城市规划；融合

文章编号：2095-4085（2024）01-0088-03

0引言

国土空间规划体系是城市规划的重要依据，它不仅能引领城市规划进行创新发展，还可以从宏观角度帮助城市进行更好地建设。所以，国土空间规划体系下的城市规划在宏观层面上具有重大意义。而在国土空间规划体系和城市规划进行融合的过程中，人们也应当了解城市创新发展的核心，在实践中不断解决问题，不断完善规划效果，从而有效提升我国土地资源利用率，帮助城市更好地发展。因此，国土空间规划体系对于城市发展具有较强的推动作用。

1国土空间规划体系内涵分析

在《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》文件中对“空间规划”与“国土空间规划”内容进行了相应的说明，如果只是从二者的表述方面进行探究，其实没有较大的差异性。但是“国土空间规划”还是有显著特点的，主要表现在“国土”方面，这就代表着空间规划的主要对象是国土。而针对土地利用规划工作实施阶段遇到的各种问题和困难，有关部门要通过具体操作的实践结果提出土地利用系统的相关设计模式。首先确保系统的合理性，然后再开展空间规划工作。而由于国土空间规划体系是可持续发展和城市空间规划的指南，因此有必要以该空间规划系统作为各城市规划开发、保护和建设活动的基础。

除此之外，将国土空间规划体系作为一个前提条件对城市规划建设进行监督，将多种空间规划进行融合，从大局的角度更加科学地对城市建设进行规划，这是很有必要的。而在空间规划的工作中，有关人员也应当全面认识国土空间规划的内涵，然后再开展相应的城市规划工作，这样既能对城市规划建设活动展开合理的调控，又能在实践中不断完善相应的体系内容，从而保证城市规划可以更好地传承国土空间规划，使得城市拥有一个更好的建设效益［1］。

除此之外，国土空间规划和城市规划的结合可以更好地帮助人们进行空间治理，因此有关人员应当支持二者有效的融合。所以，在城市规划中，人们要以更加整体性的思想展开工作。这就要求工作人员要考虑空间规划在实践中可能会存在的问题，从而根据国土空间规划体系的内涵，进行工作上的调整和创新，以保证城市规划活动的效果最终可以适应群众多方面的需求，从而符合城市发展的目标［2］。

2城市规划内容探究

2.1引进先进技术与理念

我国城市规划的理念和技术一直在不断进步，而随着时代发展，城市规划的相关人员也应该不断完善规划内容，以适应不同的状况。在发展初期，我们可以引进国外更加先进的技术与理念。但是随着实力的提升和技术的不断进步，相关人员应该注重自主创新精神，通过不断地研发，以此提升城市规划的效果。同时，还要保证具备专业化的研发队伍，只有专业性人才才可以更好地贯彻先进理念，成功地利用先进技术，做好规划工作。所以，培养一支专业化的技术人才也是非常有必要的［3］。

2.2生态环境治理

在每个城市的规划建设中，生态环境的治理都是非常重要的一环。因为在城市规划的具体实施中，包括了各个方面的内容，其中生态环境的治理一直都是重中之重。所以在城市规划中，要注意保持城市与自然的稳定和谐，这是非常重要的。而生态环境的良好程度也关系着群众的日常生活，所以只有进行合理、科学的生态治理，才可以让群众的日常生活有足够好的保障。因此，在进行城市规划的过程中，一定要注重城市建设对于生态的影响，尽量做到合理规划的同时，保障生态环境的和谐。

2.3规划问题处理

在城市规划中一定会遇到各种问题，而对于规划问题的处理显得尤为关键。解决这些问题的过程也是城市规划的一个重要研究方面。在规划工作进行的过程中，合理地处理遇到的各种问题，不仅能探究规划问题与社会发展矛盾问题的引发原因，还可以在实践中不断优化问题有效处理的过程。在以后的工作中，就可以对一些问题进行合理的规避，从而实现预期的城市规划效果［4］。

2.4优化实施过程

对于城市规划的实施过程要一直进行优化，这包含了各个方面。在成效评估方面，相关工作人员可以对城市规划的现状进行深度探究和分析，从而了解一些现象的深层次原因，以更好地改进规划效果。这样既能保证已存在的问题可以得到有效解决，又可以在不断创新规划模式中规避一些问题的发生。

同时，国土空间规划体系下，相关工作人员进行城市规划的时候，要将规划的各项工作进行细化。这样一来，相关人员才可以在国土空间规划体系下，对城市规划的实践工作进行科学而有效的管控。也只有把各项政策和法律法规成功落实到实践行动中，才可以真正完成良好的规划工作［5］。

因此，在考虑城市规划的各项工作之时，人们应该更注重实践中的问题解决。毕竟，想要对各项政策进行全面实施，就要充分保证面对问题的时候，人们可以有科学、合理的解决方案，这样才可以在城市规划工作的实践中不断创新。

3国土空间规划体系下的城市规划传承与融合

3.1价值体现

探究国土空间规划体系下的城市规划传承与融合，就要从国土空间规划体系在城市规划中的影响和价值体现方面进行探究。而在考虑空间规划工作的诸多困难之时，也要深入了解国土空间规划中各个方面的综合效益。不仅要注重社会和经济的发展，同时也要注重对生态环境的保护，只有这样，才能进一步确定空间规划的工作核心。

而在城市规划的具体操作中，人们也要详细探究细节方面的管控。不管是总量管控，还是优增量管控，每一个方面都是空间规划重要的管理部分。因此，在进行各个环节的协调之时，就需要各部门能积极履行自身职责，把工作落实到实践中，只有这样，才能让城市规划工作最终取得良好成效。好的城市规划价值体现一定和群众的生活幸福感有关。只有当规划工作真正为群众改善了生活，得到了大家的认可，才代表着国土空间规划体系与城市规划的融合是科学的、有效的。也只有强化每个细节方面的管控，才可以降低空间规划工作开展的难度。

除此之外，城市创新发展和可持续发展的目标要一直保持下去。基于国土空间规划体系下的城市规划传承与融合，才可以不断拓展国土空间的多元发展，进而弥补地方城市在规划工作上的一些不足，从而让国土空间规划更加具有科学性和完整性。

3.2作用发挥

城市规划的发展一直被人们关注着，而随着时代发展，城市规划的重要性愈加明显。规划工作在城市发展中发挥着巨大的引领作用。因此有关人员应该对各项政策进行深入研究，结合城市发展现状，基于国土空间规划体系，对城市规划的传承与融合，提出新的发展目标。

但是现在很多城市的规划工作存在着一些问题，很多时候有关人员只是以整体角度探究规划工作，这样虽然可以从大局观的角度充分理解规划内容，但却无法发现一些潜在的问题。规划工作就不能很好地结合当地情况得到落实，也无法科学、合理地发挥应有的作用，从而影响国土空间规划工作的成效［6］。

因此，有关工作人员要明白国土空间规划体系应该在城市规划和建设中发挥出引领作用，这就要求有关人员从全新的角度对规划工作进行深度探究，不仅要树立创新理念，还要结合当地实际，做到科学合理，充分了解并掌握城市规划中的问题，从而更好地解决问题。在这个过程中，要“以民为本”，注意地方民众的需求，在满足群众需求的基础上进行城市规划。

总之，想要让国土空间规划体系和城市规划进行更好的融合，从而让城市规划工作可以在城市建设中发挥出最大效益，就要将各类资源最大化利用，用科学、合理的态度推进城市规划进程。这样一来，既可以对国土空间进行良好的建设，又能结合当地情况，为城市的健康发展提供保障。

3.3解决问题

我国城市还处在重要的发展阶段，因此有关人员不能一味追求结果，忽视问题处理的过程和解决问题的重要性。只有充分地重视问题、解决问题，才会在城市规划的工作中化解压力。因为在城市规划的实施当中，势必有各种问题，只有直面问题进行解决，后续才能实现预期的规划目标。因此，在对城市规划的各个方面进行落实的时候，一定要明确出发点，把目标不断地落实到实践中来，这样才能真正探究城市发展中的问题，进而对一些存在的问题提出更加合理化的解决方案。也只有这样，才能保证国土空间规划体系和城市规划在进行融合的过程中，空间规划能够不断按照预期效果进行发展。因此，有关人员要对规划进行合理布局，以国土空间规划体系为依据，遵循相应的法律法规，让两者更好地协调和衔接，从而确保国土空间规划的统一性和标准性［7］。

除此之外，在进行规划的过程中，要把重心放在城市空间优化上，但是也要重视国土空间规划的整体性，最后强调两者的融合。只有这样，才可以让城市规划充分满足群众需求，帮助城市进行创新建设，从而使城市可以拥有更加可持续性的长远发展。这就要求人们面对融合国土空间规划体系和城市规划的过程中出现的问题时，要充分地了解问题来源，从而更好地提出解决方案。不管面对经济问题还是资源利用问题，人们都要注重模式创新和可持续发展的必要性，从而更好地解决城市建设中存在的问题，促进社会发展。

3.4可持续发展

国土空间规划和城市规划进行融合的时候，有关工作人员应该对他们的内容进行深入、科学的探究，然后创建战略性发展策略，并将之落实到实际工作的各个环节中，这样才能满足城市发展要求，从而真正在实践中带动城市的经济发展。除此之外，还要在合理的规划中设计各种不同的目标，再给不同阶段的目标配置科学、合理的规划方案，这样一来，才可以不断突出城市规划的核心，在具体工作中更好地完成预期效果。

此外，各地方的行政部门也应当对国土空间规划和城市规划的融合工作进行深度学习和认识，既要充分地完成战略性目标，又要保证城市规划的可持续发展。这就要求规划的过程应该充满科学性、合理性和有效性，这样才能为城市的创新发展做出贡献。如此，也就可以保证国土空间规划体系可以更好地主导城市规划和发展，从而在城市规划中成功地占据引领地位，让城市规划可以收获可持续性的长远发展。

4结语

本文深入探究了国土空间规划体系的内容和城市规划的要点，同时，对国土空间规划体系下的城市规划传承与融合进行了深入的探讨和分析，帮助人们深刻认识国土空间规划体系在城市规划中的重要作用。通过分析研究，只有将两者进行充分的融合，才可以让城市规划更加科学、有序地进行。而国土空间规划体系在城市规划的各项环节中，都会发挥出较强的引导作用，它是城市规划工作开展的必要条件。因此，有关部门深度探究国土空间规划体系与城市规划的具体融合方式及方案、目标是非常有必要的。这样一来，不仅可以提升资源利用率，对生态进行治理，还可以为群众营造一个美好的生活环境，帮助城市完成更加可持续性的发展和建设。从其他城市经验来看，合理地将国土空间规划和城市规划进行科学地融合，对于城市的可持续发展和创新发展模式，都是非常好的选择，并且取得了积极成效。总之，二者有效融合，更好地促进了现代化社会城市的可持续发展，同时，实施城市发展过程中总体规划的战略，为城市规划在空间治理上提供一些经验，具有借鉴意义。

参考文献：

［1］张北.国土空间规划体系下的城市规划传承与融合［J］.建设科技，2021（16）：14-16.

［2］朱锦章.国土空间规划体系下的城市规划传承与融合［J］.城市规划，2021，45（4）：16-23.

［3］陈智乾，胡剑双，王华伟.韧性城市规划理念融入国土空间规划体系的思考［J］.规划师，2021，37（1）：72-76，92.

［4］邹兵.国土空间规划体系重构背景下城市规划行业的发展前景与走向［J］.城乡规划，2020（1）：38-46.

［5］武廷海.国土空间规划体系中的城市规划初论［J］.城市规划，2019，43（8）：9-17.

［6］何明俊.国土空间规划体系中城市规划行政许可制度的转型［J］.规划师，2019，35（13）：35-40.

［7］康雅丽，李佩兰.国土空间规划体系中的城市规划与可持续发展探讨［J］.中国集体经济，2022（26）：4-6.