“一体两翼” ：打造知产保护的徐汇样本

邱恒元

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提到“新质生产力”，并迅速引发社会关注。2024年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。2024年全国两会期间，首次在政府工作报告中，将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务，“新质生产力”成为广受各界热议的话题。

在加快发展新质生产力的过程中，知识产权无疑将发挥至关重要的作用。近年来，徐汇区人民检察院（以下简称“徐汇检察院”）依托科技密集的区位优势，扩大知识产权综合保护影响力，以知识产权五方协作平台为主体，以漕河泾检察官工作室、“检互·西岸”网络综治空间为两翼，设立仪电维权工作站、知识产权保护检察联络点等入驻园区、企业的联系站点，精心打造“一体两翼多站点”的知识产权检察保护格局，精准对接辖区内企业、人民的法治需求，提供“家门口”的检察产品供给。

“一体”：数字赋能检察工作 

“一体”，指的是徐汇检察院与区公安分局、区法院、区市场监督管理局、区文旅局共同搭建的行政执法与刑事司法衔接的五方协作平台。五家单位充分运用大数据强化行政、司法主体间的信息流通，通过对各主体业务数据的深度挖掘、智能分析、系统利用，实现执法司法数据信息共享，推进法律监督全面深化，提升知识产权综合保护质效，打造同频共振、凝心聚力的新格局。

2022年8月，徐汇区市场监督管理局收到投诉举报，称有人未经许可，售卖印有多家假冒知名大学注册商标的笔记本，行政执法人员随即对涉案的陈某某等人展开调查，并对相关笔记本采取扣押措施。

徐汇检察院通过区知识产权保护协作平台掌握本案线索后，认为涉案的何某、陈某等人未获得商标权利人许可，销售假冒知名大学注册商标的文具产品，根据《中华人民共和国刑法》第二百一十四条的规定，涉嫌销售假冒注册商标的商品罪。因此，徐汇检察院制发《建议移送涉嫌犯罪案件函》，建议市场监督管理部门将案件移送徐汇公安分局，由公安机关依法立案侦查。

本案移送审查起诉后，检察官经审查认为，何某、陈某未经本案所涉及的多所知名大学许可，委托他人生产标有假冒知名大学校徽等注册商标的笔记本后对外出售。其中，何某参与设计侵权产品、委托厂家生产，陈某负责下游销售环节，对接商户。两人非法经营数额共计人民币150余万元，构成假冒注册商标罪的共犯。

2023年，徐汇检察院依法对本案提起公诉，徐汇法院依法以假冒注册商标罪分别判处被告人何某有期徒刑2年6个月，缓刑2年6个月，并处罚金人民币1万元；依法判处被告人陈某有期徒刑两年，缓刑两年，并处罚金人民币1万元。

以上案例，只是五方协作平台实践过程中的一个缩影。徐汇检察院立足区知识产权保护五方协作平台等大数据赋能检察工作的手段，加强引导取证、规范证据标准、深化行刑衔接、畅通线索移送渠道，系统规范了侵害知识产权案件办理全流程，加大知识产权保护力度，推动大数据法律监督效能转化为社会经济高质量发展动能。

“两翼”：能动履职护航企业

漕河泾开发区与徐汇滨江地区是徐汇区两大高品质产业载体，汇聚了大量的高新技术企业，是上海市营商体系高地，对优质的法治服务也有着更迫切的需求。徐汇检察院分别成立“漕河泾检察官工作室”和“检互·西岸”网络综治空间，主动对接区域内高新技术企业，作为检察机关服务进基层的窗口，零距离为区域建设提供司法保障和法律服务，保障和促进企业的健康发展，为知识产权保护格局插上“双翼”。

A公司是一家位于漕河泾开发区的游戏公司，曾在IP著作权人的授权下，开发经典游戏《魔力宝贝》的復刻版。但当A公司完成游戏开发，正式上线运营时，却发现网络上已有《斗嘻游》等相似度极高的盗版游戏在运营。

原来，A公司的前高管张某乙在离职时曾指使团队成员将《魔力宝贝》游戏代码复制、带出，并在之后与投资人张某甲共谋，指使手下员工通过篡改游戏代码、更换域名、SDK（游戏注册、登录和充值界面）、套用其他游戏版号等操作，以《老鼠大冒险》《斗嘻游》等名称作为伪装，上架运营盗版的《魔力宝贝》游戏。经鉴定，B公司运营的《斗嘻游》等游戏与正版《魔力宝贝》游戏在视听作品与软件代码两方面均存在实质性相同。据统计，上线运营的盗版游戏已获得玩家充值2000余万元。

案件办理过程中，承办检察官多次走访涉案企业，在严厉打击侵害著作权犯罪行为的同时，重点关注了盗版游戏问题的诉源治理。一方面，紧紧围绕侵犯著作权的认定标准，实现刑事打击的全面性和差异性，让盗版游戏无所遁形；另一方面，通过仔细审查和审慎界定单位犯罪，切实保障民营企业合法权益。

经徐汇检察院依法提起公诉，徐汇法院依法作出一审判决，被告单位B公司、被告人张某甲、张某乙等9人犯侵犯著作权罪，依法分别判处有期徒刑1年至3年6个月，并处罚金人民币10万元至100万元不等。

以该案办理为契机，徐汇检察院通过“漕河泾检察官工作室”，召集辖区游戏企业开展调研座谈，通报涉网络游戏知识产权案件情况，对相关行业进行溯源治理，挤压盗版游戏等网络黑灰产犯罪的生存空间。

检察官去企业授课

依托漕河泾检察官工作室、“检互·西岸”网络综治空间，徐汇检察院定期听取高新技术企业问题反馈和法治需求等意见，主动推进法治服务的精准化与常态化，普及知产保护法律知识，引导高新技术企业合规经营，着力刻画知识产权司法保护延长线。

“多站点”：全方位打造普法矩阵 

除了依托“两翼”等产业园区，徐汇检察院聚焦数字经济、生命健康、文化创意、现代金融等产业发展特点和企业具体需求，主动、多次走访辖区内的其他企业，以企业普遍关心的商业秘密保护为切入点，发布商业秘密保护指南、涉企数据安全检察治理白皮书等法律指引，以座谈会、现场讲解等形式讲解知识产权侵权的前期处置措施，引导企业走向重视、尊重、保护商业秘密的良性发展之路。

徐汇检察院还注重强化理论调研，凝聚知识产权保护共识，以人工智能国家战略新兴产业集群建设为重点，不断在人工智能、区块链、元宇宙等前沿领域开展研究，加强法学理论与知识产权司法保护的深度融合，加快将调研成果转化为工作举措。

另一方面，徐汇检察院结合“汇心检察”品牌，打造基层法治治理新模式，以“汇心检察”工作室为载体，下沉至辖区13个街镇及“生活盒子”进行知识产权法治宣传，为人民群众提供“家门口”的优质检察服务。同时，徐汇检察院的干警们还前往学校，为同学们送上以知识产权保护为主题的法治教育讲座，真正打造“园区、企业、学校、社区”全方位普法矩阵，提升全民知识产权保护意识。

“一体两翼多站点”构建了检察机关服务保障市场主体的更优模式，形成了服务保障辖区百万级新增空间载体、千亿级产业园区法治需求的检察站点，以“家门口”服务精准匹配创新驱动发展战略，推动司法服务智慧智能，有力保障创新发展格局，助推打造一流法治化营商环境。徐汇检察院将持续深化推进知识产权检察综合履职，提升办案质效，完善工作机制，主动融入知识产权大保护格局，持续优化创新环境和营商环境，助推新质生产力发展，为经济社会高质量发展贡献检察力量。

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