2019—2022年全国燃气管网事故统计分析

黄正取, 仇毕峰, 张天宇, 林 奇, 吴琳琳

(1.中国计量大学 质量与安全工程学院, 浙江 杭州 310018;2.平阳县天然气有限公司, 浙江 温州 325400)

1 概述

近年来,我国城镇燃气行业进入规模化时代,城市燃气输配管网的建设迅速发展[1]。燃气在给城市居民的生活带来便利的同时,也时有燃气管网事故发生。这些事故的发生基于各种各样的原因,如第三方施工破坏、管道腐蚀泄漏、地质灾害等,给人民生活和国民经济造成了严重的后果。为了减少燃气管网事故的发生,统计分析燃气管网事故的发生原因和发生规律,具有十分重要的现实意义。

目前,国内已有诸多学者开展了燃气事故的统计与分析工作。刘爱华等人[2]从博燃网和中国燃气网的燃气事故报道中,统计分析2012—2015年共3 927起燃气事故的具体信息,从事故的时间特征、地域特征、事故发生的具体地点和事故原因等方面分析事故发生的规律。许仁辞等人[3]统计分析2016—2019年城市燃气爆炸事故数据,分析各类气源爆炸事故占比及城市燃气事故的发生地点、发生时间及事故原因的发生率,提出燃气爆炸事故预防的建议。王伟等人[4]基于2018—2021年国内燃气事故统计数据,分析燃气事故的时间分布、空间分布、燃气泄漏原因、伤亡情况、室内燃气爆炸的点火源等,并提出相应的燃气安全使用建议。李凤[5]对中国公开报道的194起城市地下燃气管道事故进行了统计分析,揭示了事故致因、发生时间、空间分布和事故后果的规律,在此基础上总结了事故特征并进行了分析。盛威等人[6]对2010—2022年国内80起附有详细调查报告的燃气管道事故进行了统计分析,并揭示事故发生的规律。田彬等人[7]分析“十三五”期间我国城镇燃气爆炸事故的发生规律,利用数理统计方法对事故发生的年份、月份、时间段、气源、地点、诱因进行研究,并提出建议和措施。

为进一步揭示燃气管网事故的发生规律,本文梳理了2019—2022年全国公开报道的169起燃气管网事故案例,分析事故发生原因,并提出相应的改进措施,为政府部门和燃气企业进一步加强燃气管网安全管理工作提供参考。

2 事故数据统计分析

① 事故数量

2019—2022年全国公开报道的燃气管网事故169起,共造成43人死亡,267人受伤。从历年燃气管网事故类别来看,大部分事故为一般事故,较大事故有3起,为大连金普新区“1·25”较大燃气泄漏爆炸事故、邯郸市丛台区郝庄巷税务局40号院“10·18”较大窒息事故、沈阳市和平区太原南街222号“10·21”较大管道燃气泄漏爆炸事故。重大事故有1起,为湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故。3起较大事故和1起重大事故均发生在2021年。在随后的2022年,由于全国从上到下开展燃气安全排查整治工作,未见报道较大事故及以上的燃气管网事故。2019—2022年全国燃气管网事故基本情况见表1。

表1 2019—2022年全国燃气管网事故基本情况

从表1可知,2019—2022年,燃气管网事故数量整体呈现上升趋势。究其原因,一方面随着燃气消费市场扩大,燃气管网敷设规模逐年增长,燃气管网事故数量也呈现增加趋势;另一方面,媒体等监督不断完善,事故公开度随之提高。2019—2021年燃气管网事故死亡人数、受伤人数占比均逐年提高。2021年死亡人数、受伤人数占比分别为90.70%、80.52%。2022年死亡人数、受伤人数占比下降,分别为0、8.61%。

② 事故发生的地区分布

2019—2022年燃气管网事故发生的地区分布见图1。由图1可以发现,不同地区发生燃气管网事故的数量有显著差别。发生燃气管网事故数量排名前3位的省份依次是河南省、江苏省、四川省,燃气管网事故数量分别为13、12、11起。

图1 2019—2022年燃气管网事故发生的地区分布

燃气管网事故发生的地区分布,可能与燃气管网规模、经济技术水平、监管力度等有关。燃气管网敷设较多的地区,应重点加大燃气管网的监管力度,提高燃气企业的安全管理水平。

③ 事故发生月份分布

2019—2022年燃气管网事故发生的月份分布见图2。由图2可以看出,2022年,7—9月发生燃气管网事故的数量显著高于其他月份,且远高于历年同期事故数量,高峰期集中在7月和8月,均达14起。2021年,除去2月、8月燃气管网事故数量较少外,其余月份燃气管网事故数量较为平稳。2019—2020年,每月燃气管网事故数量较为平稳。

④ 事故发生公称管径的统计情况

2019—2022年全国公开报道的169起燃气管网事故中,有事故发生公称管径信息的事故共20起,具体统计见表2。由表2可以看出,公称管径为250、63 mm事故数量占比最大,均为15%。其余公称管径事故数量占比较为平均,在公称管径方面未呈现明显规律性。

表2 2019—2022年燃气管网事故发生公称管径的统计

⑤ 事故类型统计

根据事故后果,可将燃气管网事故类型分为泄漏、火灾、爆炸、爆燃、中毒窒息[2]。其中泄漏指无伴随火灾、爆炸、爆燃和中毒窒息的泄漏。燃气管网事故类型的统计见表3。

表3 2019—2022年燃气管网事故类型统计

由表3可以看出,燃气管网事故类型以泄漏为主,占比为82.84%。相对泄漏而言,爆炸、爆燃、火灾、中毒窒息事故数量为少数。这主要归因于大部分燃气泄漏发现及时,现场尚未达到爆炸、着火条件,且事故发生后,应急响应处置工作及时跟进,有效遏制了事故进一步发展。

⑥ 事故原因统计

2019—2022年燃气管网事故原因统计见表4。由表4可以看出,第三方施工破坏事故原因占比最大,为61.54%,且远超过其他事故原因占比。因此,预防燃气管网事故发生应重点预防燃气管网遭受第三方施工破坏,施工人员保护燃气管道的安全意识亟须提高。

表4 2019—2022年燃气管网事故原因统计

另外,从统计数据来看,2019—2022年,第三方施工破坏造成的燃气管网事故数量在逐年递增,分别为11、14、35、44起。这表明迫切需要加强对燃气管网第三方后建工程的安全管理,防止施工单位破坏燃气管道。

通过调查得知,通常燃气企业会在燃气管网附近设置标志桩、标志牌等警示标志以预防第三方施工破坏,且有巡检人员负责协调管网第三方后建工程的安全管理,并且与第三方签订燃气管道安全保护协议,但仍存在安全管理不足的问题[8-9],具体如下。

a.第三方施工单位安全意识不强,无视燃气警示标志。

b.燃气管道警示标志位置不准确或燃气管道位置与竣工图纸偏差较大。

c.燃气企业巡检力度不足,未能及时发现第三方后建工程。

d.燃气企业未及时完成燃气管网工程相关报建工作,相关方不能及时有效掌握燃气管网的建设情况。

e.燃气企业的管网保护教育普及力度有限,对第三方施工单位和现场作业人员的教育覆盖面和深度不足。

3 预防燃气管网事故的建议

① 针对燃气管网第三方后建工程的安全管理,可以从以下各方面加强管理。

a.燃气企业应加大对燃气管网的巡检力度,提高巡检人员的专业性、责任心和现场安全管理水平,做到及时掌握管网附近的第三方后建工程施工动态,做好与第三方施工单位的安全交底,签订相关安全管理协议,并制定燃气管道安全保护方案,做好施工现场的安全监护等工作。

b.燃气企业应完善燃气管道安全警示标志,提高管道指向标志的准确性。管道实际位置应与竣工图纸保持一致,若管道未按设计图纸施工,应及时完成设计图纸变更手续。在与第三方施工单位沟通时,应提供准确详细的管道信息,以预防因信息错误导致燃气管道被破坏的事故发生。

c.燃气企业应提高燃气安全知识的宣传力度,可利用微信公众号等自媒体平台普及燃气管网安全知识,增强相关人员的安全意识。

d.提倡推行燃气企业与政府主管部门对燃气管道后建工程的联动处置,加强燃气相关法律法规的宣传力度,加大对破坏燃气管道的违法行为的惩处力度,进而有效减少第三方施工破坏燃气管道的事故。

② 燃气企业应加强对燃气管网的维护工作,做好燃气管道的防腐措施,加强燃气管网的定期检查。

③ 燃气企业应严格落实主体安全责任,努力增强企业员工的安全意识和安全管理水平,加强员工的日常安全教育培训,培养其专业技能和应急处置能力,从而提升企业应对燃气管网事故的应急处置水平。

④ 应完善相应法律法规,研究制定燃气管网事故现场应急响应分级标准。可利用仿真软件模拟燃气管网事故后果和应急处置操作,从而快速评估应急响应分级标准的合理性。

4 结论

① 2019—2021年燃气管网事故死亡人数、受伤人数占比均逐年提高。2021年死亡人数、受伤人数占比分别为90.70%、80.52%。2022年死亡人数、受伤人数占比下降,分别为0、8.61%。

② 河南、江苏、四川是燃气管网事故数量排名前3位省份。

③ 以燃气管网事故类型分析,泄漏占比最大,为82.84%;以事故原因进行分析,第三方施工破坏占比最大,为61.54%。