高职院校纪检干部队伍建设路径探究

作者简介：马广宇（1985—），男，汉族，河北邢台人，硕士研究生，讲师，研究方向：思想政治教育、廉洁教育研究。

［摘           要］  纪检干部队伍是高职院校党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，其素质和能力直接关系到高职院校党风廉政建设和反腐败工作的成效。随着全面从严治党纵深推进，高职院校的党风廉政建设和反腐败工作面临着新的任务和挑战。提升新时代高职院校纪检干部的履职能力，建立一支忠诚干净担当、敢于斗争、善于斗争的纪检干部队伍，是推动高职院校纪检工作高质量发展的关键，也是高职院校各项事业健康发展的重要保障。要进一步强化政治建设，提高纪检干部的政治素质；提升业务能力，优化纪检干部的知识结构；加强作风建设，树立良好形象；完善制度保障；优化纪检干部队伍的结构与配置，不断推动高职院校纪检工作规范化、法治化、正规化建设。

［关    键   词］  高职院校；纪检干部；队伍建设

［中图分类号］  G647                  ［文献标志码］  A                   ［文章编号］  2096-0603（2024）12-0161-04

作为我国高等教育的重要组成部分，高职院校承担着为社会主义现代化建设培养大批高素质应用技术人才的职责和使命。近年来，高职院校发展迅速，治理体系不断完善。然而，随着全面从严治党的纵深推进和反腐败斗争的持续深入，在后勤基建、人才引进、职称评审、招标采购等领域，高职院校违纪违法问题时有发生，高职院校正风肃纪和反腐败工作面临着严峻的挑战。高素质、专业化的纪检监察干部队伍，对推进新时代纪检监察工作高质量发展起着至关重要的作用。高职院校纪检干部队伍是高职院校落实全面从严治党的践行者，是开展党风廉政建设和反腐败工作的专门力量。面对全面从严治党向纵深发展的新形势，高职院校纪检干部要不断提升自身的政治素养与业务能力，努力适应新时代纪检监察工作的新要求，为高职院校各项事业健康发展提供坚强纪律保障。

一、加强高职院校纪检干部队伍建设的重要意义

（一）推动高职院校全面从严治党向纵深发展的必然要求

随着全面从严治党的纵深推进，高职院校的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，政治生态向善向好，但仍然面临着一些新的任务和挑战。当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败存在的空间越来越小，但同时腐败现象隐蔽性、复杂性也在增强，腐败手段日趋隐形变异，反腐败斗争的任务仍然很艰巨。因此，加强高职院校纪检干部队伍建设，不断提升高职院校纪检干部的综合素质和整体履职能力，可以有效提高高职院校反腐倡廉工作的效率和质量，推动学校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，增强学校党员干部的廉洁自律意识，进一步预防和减少校园腐败现象的出现。

（二）有力保障党的教育方针和政策贯彻执行

监督是纪委的基本职责、第一职责，监督的第一要务是政治监督。立足职能职责，强化政治监督，是高职院校落实立德树人根本任务的必然要求，是坚持社会主义办学方向的重要保障。纪检干部作为从事党的纪检工作的主体，肩负着监督执纪问责的职责，提升纪检干部的素质、能力也是推进政治监督具体化、精准化、常态化的必然要求，通过强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实，确保党的教育方针和政策在学校得到贯彻执行，保障学校的正确发展方向。

（三）提升高职院校的治理能力和水平

高职院校纪检干部队伍在学校的治理中发挥着重要作用。通过加强纪检干部队伍建设，可以提升学校的管理效能和治理能力，推动学校工作向规范化、民主化、科学化的方向发展，进而提高学校的办学质量和教育水平。同时，一所学校的健康发展也需要良好的氛围和风清气正的政治生态。加强纪检干部队伍建设，有利于塑造风清气正的校园环境，构建良好的政治生态，为教育事业的持续发展和学生的全面成长提供坚实的保障，推动高职院校实现良性发展。

二、高职院校纪检干部应具备的素质和能力

（一）政治要过硬

一是对党绝对忠诚。对党忠诚是共产党员必须具备的党性原则和政治品质，也是纪检干部最根本的政治要求。纪检干部处于反腐败斗争的第一线，仅仅是一般忠诚或者相对忠诚是不够的，必须展现出绝对忠诚的品质，做不到绝对忠诚，就做不好纪检监察工作。高职院校纪检干部要忠诚于党、忠诚于人民、忠誠于纪检监察事业，热爱职业教育事业。二是保持政治坚定。政治上的坚定与清醒是检验纪检干部的首要条件。高职院校纪检干部必须站稳政治立场、把握正确政治方向，始终与党和人民的立场保持一致，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决把党中央重大决策部署落到实处，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决率先垂范地遵守政治纪律和规矩，毫不动摇地捍卫和执行政治纪律，持续保持坚定的政治信念，始终保持对反腐斗争的坚定信心与正确认识。

（二）作风要优良

作风优良是纪检干部最基本的要求。高职院校纪检干部要以身作则、身体力行、率先垂范，在保持党的纯洁性和先进性方面做表率、走在前列。一是要干干净净。执纪者必先守纪，作为党纪的执行者和维护者，干净做人做事，尤为重要的是要严格自律，时刻保持警醒，严格约束自己，严格规范用权，严守工作纪律，自觉接受监督，坚决防止“灯下黑”，始终保持清正廉洁的政治本色。二是勇于担当。敢于担当不仅是一种责任和精神，更是一种关键能力，是纪检干部不可或缺的核心素质，更是纪检干部完成肩负的党风廉政建设和反腐败斗争历史责任的必然要求。勇于担当要求纪检干部要敢于坚持原则，敢于当“包公”，坚决不当老好人，更不怕得罪人；敢于动真碰硬、敢于面对矛盾，坚决同不正之风做斗争，用实际行动和担当精神做好本职工作，以担当诠释对党和人民的忠诚。

（三）本领要高强

本领高强是纪检干部的工作要求。当前纪检监察工作所面临的挑战对纪检干部综合素质提出了新的更高要求。在新形势下，纪检工作涉及的范围十分广泛，纪检干部不仅要熟悉党内法规、法律法条，在工作过程中还要涉及经济、财务、心理等多方面的知识，同时要了解比如科研经费使用、招标采购、人才引进流程等方面的业务知识，这样才能提高监督执纪工作的针对性。这就要求纪检干部要不断完善自身的专业知识结构以适应实际业务工作需求，提升业务能力和办案效率。尤其是在违规违纪手段日趋隐蔽化、复杂化的情况下，纪检干部要不断加强学习，提高自身综合素质，以学促干、学干结合，改进工作方式方法，提升精准发现问题、解决问题的能力。

三、加强高职院校纪检干部队伍建设的路径

（一）強化政治建设，提高纪检干部的政治素质

1.进一步强化政治理论学习。政治上的坚定，源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化、时代化的最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。高职院校纪检干部应将学习贯彻党的二十大精神与学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，同时与纪检工作的实际以及高职院校的发展需求相结合。坚持读原著、学原文、悟原理，始终牢记党的宗旨，忠诚于纪检监察事业，忠诚于党的教育事业。通过加强理论学习和思想政治教育，切实提升纪检干部自身的党性观念和党性修养，确保纪检干部这支队伍更加纯洁，以实际行动为高职院校的发展贡献力量。要建立完善的高职院校纪检干部政治理论学习制度，通过党支部、学习小组等集中学习、组织领学、轮讲轮学等方式，持续深入推进对党中央、中纪委、省市纪委有关会议精神的学习理解，吃透上级精神，坚持学用结合。

2.严格选拔任用标准，确保政治立场坚定。选拔纪检干部，要把讲政治放在首位。要把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚作为纪检干部第一位的要求，不断提高纪检干部队伍的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要高度重视纪检干部队伍建设，充分认识纪检干部队伍在保障党的路线方针政策贯彻执行、推动党风廉政建设和反腐败工作、促进学校治理体系和治理能力现代化建设等方面的重要作用。进一步完善选拔任用机制，明确选配标准、拓展选人渠道，根据工作需要等实际情况，合理配置纪检干部的数量和结构，确保监督能够全面覆盖学校的各个领域和层面。同时要建立健全纪检干部的奖励机制，通过表彰先进、选树典型等，激发纪检干部的工作积极性，让这支队伍充满活力。真正高度重视、大力支持纪检干部队伍建设，为学校发展提供坚实保障。

（二）提升业务能力，优化纪检干部的知识结构

1.加强业务培训与知识更新。一是要进一步增强业务培训的针对性。将高职院校纳入当地纪检监察机关的总体培训计划中。在制定培训课程时，应注重突出高职院校的特色，结合实际工作需求，量身打造多样化的培训内容和形式。培训应区分不同的对象，各有侧重，确保培训内容的针对性和实用性。重点提高其对政策法规的把握和查办案件的水平和能力，并结合具体案例进行深入分析和探讨。通过开展业务知识竞赛、座谈讨论和模拟演练等创新性的学习方式，激发高职院校纪检干部的学习热情，提升培训效果，增强纪检干部的业务能力。同时，为高职院校与本科高校加强交流，以及参加所在省市乃至全国纪检监察队伍业务培训交流创造更多机会，增强培训实效。二是要强化实践锻炼。采取“挂职锻炼”“顶岗实训”“以干代训”、抽调办案等方式，增强高职院校纪检干部的实践能力。选派新任职干部或优秀干部到上级纪检监察机关学习，亲身实际参与到上级的专项监督工作、具体案件办理过程中。在具体实践工作中不断提高信访受理、线索处置、案件审理等业务工作的能力，熟练掌握最新的执纪执法工作规则、业务流程和各项要求，提升高职院校纪检干部实践水平，推动纪检干部监督执纪能力得到全面提升。

2.建立专业化、职业化的纪检干部队伍。一是要着力提升专职纪检干部专业知识和综合能力。纪检工作的复杂性决定了纪检干部必须具备全面的知识，既要掌握党章党纪、法律法规，又要熟悉、了解审计、财务、采购、后勤基建等领域的业务流程和知识，不断提升监督执纪能力和质效。同时，平时要加强业务学习以优化自己的知识结构，开阔眼界，增强综合能力，时刻保持职业敏锐性，主动拓宽自己的知识面。只有熟悉不同领域、不同部门的工作流程和业务，不受知识领域的限制，才能在监督执纪中发现问题、解决难题。二是强化兼职纪检干部队伍作用的发挥。要高度重视基层党组织纪检委员作用发挥，对纪检委员工作标准、选配标准等进一步规范和统一，使纪检委员的监督责任更加明确、任务更加具体。可以通过制定纪检委员工作指南或工作手册，明确年度工作任务、工作重点和工作目标。也可以定期召开纪委会加强教育培训引导，让纪检委员知道如何开展监督工作，在给纪检委员布置具体工作任务的同时，及时进行检查评价，强化考核。同时，积极探索建立和完善相关奖惩机制，通过评选先进等方式激发纪检委员干事创业的积极性。

（三）加强作风建设，树立良好形象

1.严格遵守党的纪律和规矩。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。纪检干部要做到“打铁必须自身硬”，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度，始终保持如临深渊、如履薄冰的警醒。纪检监察干部没有天然的“免疫力”，必须接受最严格的约束和监督，做强化自我监督、自我约束的表率。当前仍存在个别纪检监察干部自我要求不高，自我约束不严的情况，违纪违法问题仍有发生，防治“灯下黑”不能有半点松懈。高职院校纪检干部要发扬自我革命精神，不断加强自身建设，严守党的纪律和规矩，加强自我监督、自我约束，以更高的标准、更严的纪律要求自己。要坚持更严纪律要求，把自我监督同接受群众监督、舆论监督等外部监督结合起来，维护纪检工作的严肃性，拉近师生与纪检工作的距离，让广大师生主动参与、积极支持纪检工作。坚持刀刃向内，强化责任追究和问责机制，对于监督中发现的纪检机构和纪检干部问题，严肃追究相关人员的责任，促使纪检干部更加谨慎、负责地履行职责，自觉用严的纪律、严的要求规范言行，带头转变作风，以实际行动展现忠诚、干净、担当的政治本色。

2.公正执纪，树立良好榜样。敢于斗争、善于斗争是纪检干部的鲜明特色和极其重要的品格。要进一步提高纪检干部的思想认识，破除畏难情绪。纪检干部要坚守党性原则，发扬斗争精神，履职尽责，勇于担当，敢于唱“黑脸”，坚决同违纪违法行为作坚决斗争。要破除不敢监督、不想监督，决不能消极懈怠，回避矛盾，当“老好人”，要敢于、善于监督，在日常工作中把监督落到实处。同时，要通过教育引导，提高党员干部和广大教职工对监督执纪以及纪委工作的认识。通过不断深化对纪律重要性的认识，让每个人都绷紧纪律这根弦，深刻理解监督是党组织对党员干部的深情厚谊和关心爱护。必须警惕小问题的出现，及时纠正，防止它们逐渐演变成大错误。通过这样的教育和引导，让党员干部习惯于在监督的环境中工作和学习。

（四）完善制度建设，保障纪检工作的规范运行

1.建立健全纪检干部管理制度。为了推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设，要强化内部监督和制约机制建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保权力运用的透明和公正性，有效防范权力滥用。要进一步完善内控机制，加强高职院校纪检干部的制度约束，作为监督者，更应自觉积极接受监督，确保权力运行受到有效制约。为了加强学校纪委的工作效能和公信力，要建立健全纪委会议事规则，确保重大事项能够经过集体决策机制进行决策。要坚持依法依纪办事，严格遵守公开原则，自觉接受各方面的监督，从源头上约束和规范行使权力的行为，防止“灯下黑”现象的出现。要持续深化“三转”，强化高职院校纪委的专责职能。高职院校纪委书记的分工应明确且严谨，学校党委应全力支持纪委在职能、方式和作风上的转变，高度重视并大力支持纪委工作。纪委作为专责监督机构，应切实履行监督责任，引导职能部门明确监督流程和内容，确保职能部门在业务范围内充分履行监督职责，发挥好监督再监督的作用。同时，紧盯责任落实，关注重点人员、事项和环节，精准运用“四种形态”，进一步聚焦监督执纪问责工作，确保党的纪律和规矩得到严格执行。

2.把握好监督定位。监督“全覆盖”并不意味着纪检干部需要插手所有事务，而是应当聚焦关键少数、关键领域和关键环节，进行精准有效的监督。这种监督要求相关职能部门首先进行自我监督，切实履行对职能部门的监督职责，纪委则扮演对监督进行再监督的角色。同时，纪委还需积极履行“协助”职责，协助党委建立健全的相关制度，使权力运行更加规范、透明。通过这种方式，既能保证监督的全面性，又能确保监督的针对性和有效性。此外，纪委还要在加强廉洁文化建设、开展廉洁教育等方面充分发挥作用，把广大党员干部和师生参与廉洁文化建设、廉洁教育的积极性、主动性调动起来，凝聚工作合力，共同推进清廉校园建设。

（五）优化纪检干部队伍的结构与配置

1.选拔优秀人才充实到纪检队伍中。为推动高职院校纪检工作高质量发展，要进一步优化高职院校纪检干部队伍结构，选拔专职纪检干部要注重政治素质、工作作风、专业能力，其中政治立场坚定是基础、业务能力是关键，同时把过硬的作风要求体现在日常监督和查办案件工作的各个环节。建立高校纪检干部后备人才库，严把入口关口，严格选拔优秀的人才加入这支队伍中，提前做好教育培养规划。推进交流任职，探索建立和完善交流轮岗机制，加强与兄弟院校的交流，避免因熟人效应产生畏难情绪，推动纪检干部依规履职。

2.加强对纪检干部的培养与关爱。要理顺组织关系，关注纪检干部成长。落实好纪委工作同级党委和上级纪委双重领导机制，通过完善领导体制，进一步加强上级纪委对高职院校纪委的领导和业务指导。此外，明确高职院校纪委及其内设机构的规格和规范，确保纪委委员、基层纪检委员和专职纪检干部的职级待遇和晋升通道清晰、明确。要充分考虑纪检工作的特殊性，将其与一般内设机构区分开来，探索独特的考核方法和管理模式，使纪检干部能够稳定工作、发挥出色，增强纪检部门和纪检干部队伍的荣誉感和成就感。通过激励机制，不断激发纪检干部的工作积极性，激发其投身反腐败斗争的热情。

四、结束语

高职院校纪检工作是一项长期性、艰巨性、基础性的工作，需要嵌入学校各项工作和各个环节中。打造一支严于律己、敢于善于斗争的纪检干部队伍，对高职院校高质量发展具有重要意义，需要各方的共同努力，更需要纪检干部不断加强自身建设。高职院校纪检干部必须以崇高的党性修养，以更高的纪律标准严格要求自己，用实际行动推进全面从严治党向纵深发展，积极投身深化纪检监察体制改革中，为推动高职院校高质量发展提供坚实保障。

参考文献：

［1］陆丽环.建设高素质专业化纪检监察干部队伍：解读《中国共产党纪律检查委员会工作条例》之五［N］.中国纪检监察报，2022-02-12（1）.

［2］刘术学，张巍．全面从严治党视域下加强高校纪检监察干部队伍建设刍议［J］.长春师范大学学报，2020（5）：70-72.

［3］关颖雄.新时代加强高校纪检监察干部队伍建设的思考［J］.领导科学论坛，2022（6）：34-38.

［4］彭复生.加强新时代高校纪检监察队伍建设的研究 ［J］.龙岩学院学报，2019（1）：113-117.

［5］吴豪伟.新时代高校纪检队伍建设高质量发展路径 ［J］.北京教育（高教），2022（11）：67-70.

［6］孙倩，吴红迪.高职院校纪检干部队伍建设存在的问题及对策［J］.办公室业务，2022（17）：107-109.

［7］何婷.加強基层纪检队伍建设的标准［J］.品牌与标准化，2021（1）：114-117.

◎编辑 马燕萍