无锡市中小学工程教育一体协同配套机制建构

胡晓军

今年1月，在我国首届“国家工程师奖”表彰大会召开之际，习近平总书记作出重要指示，强调要面向未来，进一步加大工程技术人才自主培养力度。推进中小学工程教育，工程技术人才培养“从娃娃抓起”，也是满足发展新质生产力、实现中国式现代化对人才自主培养需求的创新之举。

早在2012年，作为普通高中教育改革的典型代表，江苏省锡山高级中学就依托“想象·创造”课程基地建设，开始了对高中工程教育的探索。随着2021年高中工程教育太湖论坛的举办，无锡市中小学工程教育开始向深水区迈进。在此背景下，探索建构一体协同配套机制，是无锡市推进中小学工程教育走深、走实的破题之举。

中小学工程教育的目标与基本路径

中小学工程教育的目标

自首届“国家工程师奖”表彰大会召开以来，如何解读“国家工程师”的精神密码已成为社会各界广泛关注的焦点。我们认为，在中小学开展工程教育，并非要将工程作为一门独立的学科引入中小学、向学生讲授关于工程学的全部内容，而是强调在中小学的科学、通用技术、信息技术、信息科技等课程中增添工程教育元素，也强调在中小学的跨学科主题学习、校本课程、课后服务中增开工程教育类课程。这些教育活动的目标在于提升学生的综合素养，包括：创造力、实践力等关键能力；工程思维、人本思维等必备品格；专业立身、工程报国等价值观念。在此目标统摄下，将新时代“工程师精神”转化为可操作的具体教育实践，最终培养出一批未来卓越工程师。

中小学工程教育的基本路径

以提升学生工程素养、培育学生综合素质、厚植科技报国情怀、培养未来卓越工程师为主要目标，以“统筹谋划、育人为本、一体推进、资源整合”为基本原则，我们健全中小学工程教育课程体系、优化工程教育学习环境、提升专任教师能力素质、深化拔尖创新人才培养等维度，探索出了一条区域推进中小学工程教育的基本路径，力争到2035年，将无锡市建设成国内一流、国际知名的工程教育新高地。

一体协同配套机制的建构

顶层设计

完善的顶层设计是区域中小学工程教育协同推进的前提与基础。2023年4月，《无锡市关于推进中小学工程教育的指导意见》出台，作为全国首份由政府发文、区域推进工程教育的政策文件，无锡市委、市政府对全市中小学工程教育的整体发展进行了顶层设计、谋篇布局，明确提出“协同发展”概念。强调“建立中小学工程教育一体协同配套机制”，并对无锡市中小学工程教育的实施路径、评估机制、保障措施等作了具体部署，积极营造良好的工程教育生态，初步形成中小学工程教育一体协同发展的长效机制。

纵向贯通

优化工程教育课程图谱，开发十大课程群。为更好地加强一体化课程的建构，无锡市紧密围绕地方产业经济的发展，面向“465”现代产业集群中的人工智能、物联网、数字经济、生物医药、新能源、量子科技、航天航空、深海装备、节能环保、高端装备等领域，依托中小学工程教育优质课项目，培育导向性课程和龙头性课程。同时，也鼓励学校依托原有基础，持续开设木桥梁制作、投石车等传统课程。目前全市已研制开发了工程教育的10大课程群和142门课程，覆盖各个学段，初步形成了分层分类、贯通培养的中小学工程教育一体化课程样态。

变革工程教育学习场景，建设三级实验室。市级层面研制了《无锡市中小学工程教育专用学习环境建设标准》，分层分类明确工程教育学习环境的基本功能与装备条件，并全面提出了三级实验室建设的标准，包括市级层面的中心实验室、区级层面的枢纽实验室、校级层面的节点实验室。中心实验室以无锡市少年宫为载体，主要承担市级层面的工程类拔尖创新人才培养任务；枢纽实验室主要承担市（县）区层面的工程教育任务。三级实验室的建设，推进了市、区、校纵向贯通，助推“一条线”联动发展的工程教育物理环境的形成。

融通职前职后培养，建强工程教师队伍。工程教育的师资建设是一项长期工作，不可能一蹴而就。为了更好地实现中小学工程教师队伍整体素质的提升，无锡市建立了一套相对完善的“引用育留”机制。在职前培养阶段，一方面，通过向工科优势高校“下订单”的方式，实现人才需求的精准对接和定向培养；另一方面，积极引进高校的工科优秀毕业生，形成工程教育的新生力量。在职后教育阶段，组建工程教育中心组、工程教育专家智库，定期开展工程教育师资培育专项活动，构建融通职前职后的“长学制”基础教育“双师型”工程人才培养模式。未来，还将开展“无锡市十佳工程教师评选”活动，激励教师职后发展。

横向联通

以项目化学习为载体，探索典型学习方式。工程教育并非一门孤立的学科，要想实现高质量的工程教育，离不开各学科之间的交叉融合。早在2009年，无锡市就启动了STEM教育的相关研究，从科学、工程、技术等内容出发，探索了跨学科整合的课程模式。经过十余年的教育实践，目前无锡市已形成了以项目为主要载体、学科知识横向整合、以创造制作为核心的工程教育典型学习方式。

以教育联盟为依托，形成工程教育长效格局。“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任”，这一论断深刻诠释了教育需要全社会合力的内在规律。对于工程教育来说同样如此，家校社协同、产学研联动，才能推动中小学工程教育的发展从单体分散化走向一体融合化，实现区域内多主体教育资源的优势互补和共生共赢。因此，无锡市成立了多个工程教育发展联盟，包括江阴高级中学工程教育发展联盟、无锡市环境工程教育联盟等，同时积极引入家长资源、高校资源、企业资源及其他社会力量参与中小学工程教育，例如无锡市尚贤融创小学开设博士课堂、江苏省锡山高级中学与华中科技大学合作，设立“华科·锡中”实验班等。

以跨部门合作为抓手，推动工程教育走深走实。推进中小学工程教育，重点在育人，关键在保障，这就需要从教育行政部门入手，建立跨部门协调配合的有效工作机制，破除多头多层重复调度的弊端。为此，无锡市专门组建了中小学工程教育领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门分管领导为成员，高效推进本市工程教育有效落地。另外，正在筹建的无锡市中小学科学（工程）教育发展中心，将统筹无锡市教育科学研究院、无锡市教育信息化与装备管理服务中心、无锡市少年宫、无锡市青少年科技辅导员协会等单位中的科技教育资源，形成横向协调多部门力量的工程教育推进格局。

启示与经验

目前，无锡市中小学工程教育一体协同配套机制的建构主要遵循“横纵双通”的原则，即在纵向贯通和横向联通的基础上，打造立体式“全员全过程全方位”工程教育格局，形成了区域推进中小学工程教育的无锡方案，并为其他地区的工程教育一体协同配套机制探索提供了借鉴。

顶层设计，锚定共同目标。顶层设计是教育行为的指向标。基于《无锡市关于推进中小学工程教育的指导意见》，我们围绕课程体系建构、资源环境创设、师资队伍打造等维度，搭好了统筹推进工程教育的四梁八柱，在全市范围内形成了针对中小学工程教育的统一认识，从整体规划出发，确保中小学工程教育的建设目标和努力方向一致，实现中小学工程教育推进的整体性、协作性和可持续性。

横纵双通，形成教育合力。无锡市中小学工程教育一体协同配套机制的“横纵双通”主要体现在以下两个方面：一是纵向层面，构建市、区、校三级联动机制，确保工程教育政策自上而下得到有效落实，同时结合不同学段学生年龄特点，进行阶梯式的工程课程群设计，实现了中小学工程教育的连续性和递进性；二是横向层面，通过创新学习方式、产学研深度融合等途径，整合政府、学校、企业和社会各方资源，坚持“全市一盘棋”，形成了强大的工程教育改革发展合力。

一体协同，助推经验辐射。除了顶层设计外，“横纵双通”的中小学工程教育一体协同配套机制也离不开基层的创新实践。以协同配套机制为主线，无锡市中小学工程教育实现了顶层设计与基层创新双轮驱动，并据此形成了推进中小学工程教育的动力系統，由“单兵作战”转变为“大兵团作战”，实现力量整合、优势互补，以可复制、可推广的“无锡模式”，面向周边地区更好地辐射中小学工程教育的相关经验。