安全生产管理人员如何做好新能源公司安全管理

魏家柱

（国华（湖北）新能源有限公司，湖北 武汉 430073）

1 企业安全管理人员对安全管理工作的认识

党的二十大报告中论述了国家安全问题，强调“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。[1]增强做好安全生产和环保工作的主动性、积极性和成效性，才能为企业健康良性发展打好基础。以下主要从整体安全生产管理和实际案例谈对安全管理的认识：

1.1 企业化经营的安全生产管理整体认识

企业安全生产管理工作是一项计划性强、内容多、分支细、要求高、难度大、学科涉猎广、统筹性强的复杂工作。作为企业的安全生产管理者要求我们必须站位高、觉悟高、有大局、执行力强，时刻保持清醒、时刻保持审视态度。

1.2 湖北仙桃渔光互补项目基建和生产共存期的安全管理

本项目光伏区域土地类型主要为鱼塘和藕塘，施工区域涉及500多个水塘，用地涉及村组多，人员复杂，土地流转较慢。光伏场区集电线路、低压交流电缆敷设路径均在农户田埂上，需要协调的农户较多，现场阻工情况频发，电缆敷设进度缓慢。项目所处江汉平原地区，雨量充沛，年平均降雨日为122天，受阴雨天气影响，材料转运、户外施工、电气试验、设备维护等难度增大。

1.2.1 工程基建期间安全风险

吊装作业风险：工程施工吊装作业主要有塔材吊卸、光伏组件吊卸、箱变吊装、箱变承载平台吊装、水上作业浮台转场吊装等。临时用电风险：水上浮台作业主要使用汽柴油发电机作为临时电源。高处作业：光伏组件、支架安装需要在浮船上搭设脚手架，高处作业时存在高处坠落和物体打击风险。溺水：光伏区施工均为水上作业，存在人员落水风险。

1.2.2 升压站并网运行后安全风险

人：光伏安装现场人多面广，存在安全管理和监督不到位的风险，现场监督未切实履行好安全监督职能。一些施工人员安全意识淡薄，现场作业有章不循，“三违现象”时有发生，造成事故隐患。

机：施工单位使用的机械和工器具存在长期未校验可能，一些电动工器具外壳有漏电情况，安装光伏板的作业船简陋且脚手架未固定牢靠。

环：35千伏配电室进线电缆未全部铺设完成，当前仍处施工安装阶段，人员存在误入带电间隔的风险，光伏板接线错综复杂，存在线路与开关对不上风险，人员容易误合开关的可能；主设备厂家又下分各类设备厂家，受专业限制，各个厂家不能辨识到设备带电后的风险。

管：当前形势点多、面广、人多，目前有多条集电线路同时并网施工，同时施工的有多家施工单位数百人，存在着工序上和空间上的多重交叉作业，施工项目点多面广战线长，施工现场安全管理工作面临巨大挑战。

1.3 基建生产并存管控措施

1.3.1 风险分级管控

例如起重、高处、临边、临时用电等作业；采用布置高风险作业监控装置和专人监护的措施；实施全天候、全过程、全方位监控，做到无监控不开工，无监督检查不开工。

1.3.2 隐患专项排查治理

联系总包单位、监理单位、施工单位、工程建设人员和生产准备人员组成联合检查小组，对施工现场进行专项隐患排查，发现问题立即下发整改通知单，定期对缺陷隐患进行闭环检查，确保整改进度和质量。

1.3.3 开展反三违

国新光储项目组织反三违检查，项目处于受控正常状态。对已受电的集电线路高压电缆接地工作进行安全技术交底，执行风险预控票、电气作业票、确定监护人进行现场监护，交底签字前检查确认接地线、验电器、绝缘杆、个人劳保用品配置齐全。施工单位经我公司批准且安规考试合格人员办理工作票在专责监护人带领下方可工作，否则按三违处理。

1.3.4 两票管理

建立完善的升压站的管理规定，光储站并网后站区实行封闭管理，无关人员禁止入内。站内所有设备视为带电设备管理，进入升压站设备区域人员需到中控室办理工作票，执行工作票签发许可手续及安全技术交底后，方可进入工作现场工作，工作期间生产人员现场监护，限定活动范围。如：35kV配电室高压电缆铺设时必须要求监理单位专人监护，生产人员专人旁站，确保电缆铺设时不造成其它电缆、光缆和网线受损；35kV配电室高压电缆耐压试验时总包单位技术专责、监理单位技术专责和生产技术人员在场见证；集电线路送电前由工程、生产、总包、监理和施工单位管理人员组成联合验收组，进行全覆盖验收。

1.3.5 事故案例学习

当前湖北分公司施工作业点多面广，突出表现在外包队伍多、作业人员多、交叉作业多，工期紧任务重，施工作业风险大。通过集中组织观看《生命重于泰山》、《骆驼山煤矿透水事故》、《3.1”特别重大透水事故》等安全事故警示案例，传达到每一位员工和施工人员，深刻吸取事故教训，举一反三，深入展开自查，坚决做到立查立改。

1.3.6 现场文明施工管控

开展对箱变送电、线路立塔架线进行提级管控，确保了安全生产工作落实落地。做好开工前的站班会、人员持证上岗、各种工器具安全检查；加强车辆交通安全管理、施工现场防火的管控，现场临时用电及配电箱的安全隐患排查治理；进一步强化高风险作业安全管控，极端天气做好防冻、防寒、防火等应急措施。利用监理例会和工程例会对施工单位进行安全风险宣贯，做到辨识到位管控到位，重点管控安全帽、救生衣穿戴，特种车辆进出水塘，机械伤害等。

1.3.7 管理人员在岗情况

分管项目建设和生产副总经理常驻现场、在工程项目施工期，对各个工程建设项目节点都要进行旁监，各级人员坚守一线，主动作为，紧盯目标，全力以赴确保项目顺利投产。

1.3.8 树立生态安全管理理念，推进项目安全环保工作

“渔光互补”是渔业养殖与光伏发电相结合，光伏阵列在发电的同时，不影响渔业养殖。为保护生态环境，本次施工严格按照环保施工标准执行。每个鱼塘预留20%空白区不打桩，同时光伏板中线距水面2.5米以上，方便渔民进行捕鱼作业；鱼塘水面的施工，所有垃圾均装袋处理，及时回收，不使用含油机械设备避免污染鱼塘水源；光伏板清洗制定措施，只使用清水冲洗，不使用任何化学清洗剂，以保证水质不受污染等。

2 安全管理还应做好以下基础管理工作

加强安全培训和宣传。加强员工的安全意识培训和安全知识宣传，提高员工的安全防范意识，增强员工的安全技能，是保障安全生产的重要措施之一。以下是具体措施和举例：

（1）安全培训：定期开展各类安全培训，包括安全意识、安全知识、安全技能等方面的培训，提高员工的安全素养；

（2）安全宣传：通过多种渠道开展安全宣传，宣传安全生产理念和知识，提高员工的安全意识。

加强现场管理。现场管理是保障安全生产的重要措施之一。对于光伏发电站、储能电站、工程建设工作、鱼塘水上作业、电力作业等业务，需要加强现场管理，确保安全生产。以下是具体措施和举例：

（1）现场巡视：建立现场巡视制度，对现场进行定期巡视和检查，及时发现和排除安全隐患；

（2）安全检查：建立安全检查制度，对设备、工具、电气设施等进行检查，确保设备设施的安全性；

（3）危险源管理：建立危险源管理制度，对可能存在的危险源进行管理和控制，确保安全生产。

继续完善安全技术措施，以下是具体措施和举例：

（1）机械防护：对于光伏发电站、工程建设工作等，应采用机械防护措施，避免机械设备对人员造成伤害；

（2）电气防护：对于电力作业等业务，应采用相应的电气防护措施，避免电气设施对人员造成伤害；

（3）防火防爆：对于鱼塘水上作业等业务，应采取防火防爆措施，避免火灾、爆炸等事故的发生。

完善应急预案。建立应急预案是保障安全生产的重要措施之一。对于光伏发电站、储能电站、工程建设工作、鱼塘水上作业、电力作业等业务，需要建立相应的应急预案，确保在突发事件发生时，能够及时有效地处置。以下是具体措施和举例：

（1）建立应急预案：根据不同的业务，制定相应的应急预案，明确各项应急措施和责任，确保在突发事件发生时，能够及时有效地处置；

（2）应急演练：定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。

3 结语

安全总是以诚相待、以实相顾、以好对安、以坏对险。在日常安全生产管理工作中我们必须严格执行安全管理标准，真正把制度标准落实到工作中，做到制度落地、标准到位。要健全完善安全责任体系，拧紧责任链条，做到责任到位。要狠抓工作执行，对现场、现实、现在有全面真实了解，做现场“可见”的领导，做到执行到位。要发挥奖惩“指挥棒”作用，坚决抵制“好人思想”，讲原则不讲关系，做到考核到位管控到位。