乡村振兴视角下云南省创意农业发展探讨

饶冰莹，吕 霞，王 奇*，张国平

（1.云南农业大学经济管理学院，云南昆明 650201；2.云南农业大学滇台中心，云南昆明 650201）

从2016 年开始到2018 年，创意农业这一现代农业发展的新业态连续三年被写入中央一号文件。在2018年颁布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，要构建农村一二三产业融合发展体系，大力开发农业多种功能，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。创意农业作为一种新的农业发展思维和模式，可以将农业资源与科技、艺术、教育、生态等有机融合，进而对传统农业进行全新升级和重塑，是现代农业发展的一种有效途径[1]。“十四五”时期，云南省要做好做特“绿色食品牌”建设，实现高原特色现代农业的跨越式、高质量发展，必须依托得天独厚的自然资源优势，以产业兴旺为重点，借助创新、科技等手段，注重创意设计，对农业的产前、产中、产后进行改造，助推三产融合发展，打造专业化、市场化、特色化的现代农业发展的云南模式，从而改善农民的生活，改变农村的面貌，早日实现共同富裕。

1 创意农业的概念

创意农业起源于20 世纪90 年代。由于农业技术的创新发展和农业功能的拓展，观光农业、休闲农业、精致农业和生态农业等相继发展起来，与此同时创意产业在全球发展，当创意产业与农业产业碰撞就产生了创意农业。创意农业借助创意产业的发展理念和思维逻辑，将科技和文化要素有效融入农业生产，以此开辟农业发展空间，拓展农业功能，带动农民增收致富，推动传统农业向现代农业转变[2]。对于创意农业的概念，对比借鉴国内多位学者对创意农业的解释，创意农业可以理解为依托现有农业资源，以市场为导向，以创意生产为核心，以增加农产品附加值为目标的一种现代农业发展模式。创意农业是充分利用农村的生产、生活、生态资源，通过文化创意与科技创新，采用多种方式和途径，设计出独具特色的创意农产品或活动，将农业的产前、产中和产后诸环节有机联结起来形成完整的产业链，以实现资源优化配置和创造更高附加值的一种新型的农业发展模式。

2 云南省发展创意农业的有利条件

2.1 丰富的农业资源

云南省丰富的农业自然资源，为发展创意农业提供了优越条件。一是云南气候类型多样，具有独特的农业气候条件，使得云南可以打破季节性约束，生产多样化的农产品。二是云南具有较好的土壤条件，其中性和微酸性土壤是种植茶叶、咖啡、橡胶、水果等多年生经济作物的优质土壤资源，为特色农业产业发展奠定了良好基础。三是云南具有独特的农业种质资源条件，其数量位居全国前列，许多为云南独有，这为品种优化和新品培育创造了条件。

2.2 多样化的民族文化

云南省世居少数民族多达25个，是全国特有民族最多、跨境民族最多、民族自治地方最多的省份。不论是形态还内涵上，云南民族文化的多样性展示出了个性鲜明、风格迥异的民族特色、历史风格和地域特点。丰富绚烂的民族文化可谓是创意农业的灵魂，是创意的源泉。云南可依托丰富多元的乡村民族文化资源，开发创意农业景观、创意农业活动、创意农产品，加快农旅融合发展，打造极具地方特色的创意农业模式，延伸产业链条，提升农业的附加值。

2.3 不断夯实的产业发展基础

云南省高原特色农业产业不断壮大，鲜切花、茶叶、咖啡、坚果、中药材的种植面积和产量近年来一直保持全国第一，水果、蔬菜、生猪、肉牛等产业规模也位居全国的前列。2018 年以来，花卉、茶叶、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛8 个“绿色食品牌”重点产业综合产值保持了16%的年均高速增长，云南正在从农业资源大省向特色产业大省转变。同时，云南作为旅游大省，近些年在政策的扶持下，大力发展休闲农业，尤其是观光采摘园、休闲农业园、家庭农场、农业科技园区、文化创意园区、特色小镇等发展迅速。

2.4 独特的区位及不断完善的交通网络

云南省作为面向南亚、东南亚的辐射中心，是中国西南地区对外开放的门户，特殊的地理位置为创意农业的发展奠定了基础，同时，也为农产品的跨境贸易提供了便利。目前，云南已开通了可直达全国其他19个省份主要城市的高铁，通往南亚、东南亚的泛亚高铁线也将在未来几年实现通车。独特的地理位置和资源优势及不断完善的交通网络，使云南成为农业投资的热土，吸引了越来越多的资本、人才齐聚云南，为发展创意农业提供有力保障。

3 云南省创意农业发展的主要类型

3.1 农产品深度开发型

通过对作物栽培方式、颜色形状方面进行创意，改变农产品的形态和品质；通过产品功能的创意，改变传统的食用功能或常规用途，开发出全新用途；通过产品包装创意，提升农产品的审美价值和内涵，让普通的农产品变身为价值不菲的礼品或纪念品，甚至是艺术品。实践中最常见的就是通过农业技术改变农产品的形态，如酒瓶梨、刻字苹果、彩色辣椒和番茄、红肉苹果等。

3.2 资源循环利用型

将农业生产过程中产生的废物重新纳入生产过程，变废为宝。如种养结合的生态循环模式，实践中的桑基鱼塘、鱼稻共生都属于这种模式。此外，生产过程中产生的副产品，也可以通过对其形状、颜色、材料的巧妙设计，并赋予其一定的精神内涵，制作成为富含创意的实用物品或手工艺品。如利用农作物秸秆制作大型草雕或手工艺品；用果壳、树叶、棉花壳等做成干花；用各种豆类制成手机链、项链、手链等小饰品等。

3.3 农业景观创意型

一般包括两种创意，即农田景观创意和原生态村落景观创意。农田景观创意是利用多种多色的农作物，通过创意设计与巧妙搭配，将农业的生产性与审美性相结合，在较大面积的农田上形成美丽的景观。原生态村落景观则是结合景观设计方法，运用艺术元素来展示村落、民居生活的原生态性，将生产、生活、生态融为一体。花田花海和稻田画是常见的创意农业景观实践，如云南著名的罗平油菜花海，此外昆明市宜良县自2017年以来每年都推出不同主题的彩色稻田画，多次被央视、新华网等多家媒体报道。

3.4 科技创意型

利用现代科技手段对农业生产方式进行创意，改变传统农业在人们心目中的固有形象。如：无土栽培、植物工厂、鱼菜共生系统、垂直农业、智慧农业、光伏农业、屋顶农业等创意农业都属于科技创意型。

3.5 农业活动（节庆）创意型

创意农业生产活动（节庆）是体验式、休闲式、消费式相结合的创意产品，常常兼具吃、玩、赏、教等多项功能[3]。一般多为参与农事（节庆）活动，具体包括农作物类节庆、动物类节庆、民俗文化类节庆、综合活动开发类节庆等形式。如每年都举办彝族火把节、罗平油菜花节、元阳梯田稻鱼节，以及各地各种桃花节、梨花节、樱花节、草莓音乐节等。另外，以农业资源为基础，为游客提供深度的康养体验也有较多实践，如森林栈道、芳香疗养、食疗药疗等。

3.6 农业品牌创意型

品牌化经营是市场营销的终极目标，农产品品牌的塑造当属创意农业的一种模式，创意营销作为一种服务型创意有着极大的空间。通过创意，品牌的文化内涵会不断丰富，品牌效应不断扩大。通过创意策划和设计，将当地的拥有“地理标志产品”或“农产品著名商标”特色农产品打造成全国乃至世界品牌，如云南红河褚橙、普洱茶、昭通苹果等。

4 云南省创意农业发展存在的问题

4.1 缺乏强有力的运营主体，农户参与程度低

云南省开发创意农业项目的主体主要是企业、农业合作社和少数的农民。大多企业或合作社缺乏项目的运营管理能力，且把农户排斥在外，常常因运营资金短缺或缺乏创新性而导致项目无法持续经营。如昆明宜良河湾村的创意农业实践项目彩色水稻，该项目从2017年就开始实施，虽然目前已成为云南创意农业发展的一张名片，但仍然缺乏运营能力，而且由于权属等问题，周边村民很难参与到项目中来，也很难分享项目的红利。另外就是该项目严重缺乏配套的其他项目，很难把消费者留下来，极易变成拍照打卡就走的一个景观。

4.2 缺乏政府整体推动，难以形成品牌效应

从创意农业发展比较成功的国家或地区的经验来看，创意农业的发展离不开政府的推动和支持。最具代表性的荷兰、德国、日本在发展创意农业的过程中，政府都发挥了重要的作用，不论是在财政投入，还是行业指导、宏观规划、创意人才培养方面都有政府的参与。云南省虽然近几年也越来越重视创意农业的作用，但总体来说还是缺乏政府的整体推动，缺乏具体的政策及资金的支持，缺乏创意农业专门人才。另外，经营企业仅靠单一的创意形式而缺乏真正具有唯一性的特色农产品是很难形成品牌效应的，更不能发挥带动市场消费的作用。

4.3 创新能力不足，同质化严重

创新能力不足主要体现在经营方式上，许多创意农业的经营形式还停留在“农家乐”“采摘园”等活动上，各地创意农业项目在产品创意、包装创意、文化创意、设计创意、营销创意等方面水平不高，同质化特别严重，市场竞争力不强。大部分经营者忽略了创意农业的独创性和不可复制性特点，对当地丰富的传统农业文化和民俗资源也没有进行充分挖掘，只是单纯的模仿和照搬，缺乏创新理念，经营理念也还比较传统，最终可能导致项目失败。

4.4 创意农业产业化水平低，三产融合互动的产业体系未形成

创意农业不是一个简单的生产过程或生产方式，其具有完整的产业体系，包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业等多个层次。云南省创意农业的创意模式单一，产业化水平还比较低，仍然处于创意农业发展的初级阶段，产业体系不完整。实践中，大部分的创意农业发展基本都具备农业生产这个核心产业及农业园区或农庄这个发展载体，但创意农产品的开发和精深加工等支持产业、配套产业严重不足，特别是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的农业动漫游戏、玩具、文具、服装、箱包、纪念品等衍生产业更是缺乏，一二三产业融合互动的产业体系尚未形成。

5 云南省发展创意农业的对策建议

5.1 创新理念，培育新型创意农业经营主体

在创意农业发展过程中，要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，坚持以市场需求为导向，以农民增收为宗旨，以农村一二三产业融合发展为重点，对农业生产注入科技与文化两大重要元素，整合农村生产、生活、生态“三生资源”。要结合农业文化遗产传承、美丽乡村建设、特色小镇及田园综合体的培育，积极发展科技型、文化型、功能型、生态型、服务型等创意农业模式，实现农业产业链价值最大化和农业农村资源的优化配置。其次，要强化农民培训。地方政府部门应根据创意农业发展的需求，通过采取短期培训、系统化培训等方法，加强农民对创意农业的认识，提升他们的科技文化素养，激发他们的创意意识和潜能以适应创意农业的发展。最后，要注重招商引资。要加强与国内外优秀企业交流与合作，为云南省创意农业发展持续注入社会资源。

5.2 加强政府各部门通力合作，建立完善的管理机构及服务体系

创意农业产业主要涉及的农业部门、科技部门、文化部门、旅游部门等要加强宣传，组建创意农业宣传推广的主平台，增进相互间的交流与合作，形成合力。同时，云南省各地政府应加强创意农业区域的总体规划，制定相关政策，完善投资、融资环境，在加强监督和管理的同时完善配套公共设施。进一步强化基层科技组织的服务功能，引导科技工作者通过技术承包、入股等形式积极为各类创意农业经营主体提供有效的科技服务。

5.3 深度挖掘地方特色，融入更多文化创意

以县域农业资源、民族文化、地方历史等为基础，整合农业生产、农业科技创新、农村文化创意等资源，以提高农业附加值为目标，深度挖掘地区特色，打造一批特色鲜明、质量高的创意农业项目[4]。要发挥民族文化多样性的优势，将文化创意与农业种植过程相结合，打造具有当地文化特色的农业创意景观；文化创意与农产品加工过程相结合，开发具有独特文化内涵的创意农产品；文化创意与农产品营销过程相结合，借助民族节日或活动宣传创意农业项目，拓宽创意农产品销售渠道。

5.4 加快创意农业产业化，构筑新型创意农业经营体系

创意农业经营体系的构建和完善是促进创意农业发展的重要内容之一，创意农业产业化发展是创意农业发展的必由之路。走“农业生产+精深加工+生态旅游+文化创意”的一体化发展道路是实现创意农业跨越式发展的有效途径。一要大力培育新型创意农业经营主体，积极创建家庭农场或农业园区，发展农业适度规模特色化经营。二要鼓励发展特色农产品加工，有条件的地方积极创建农产品加工园区，引入高精尖的农业企业，延伸产业链，增加农产品附加值。同时，推进传统农产品转向创意商品，农业园区转向创意景区、农业公园的发展。三要结合当前美丽乡村和家庭农场建设，开发农业的生态调节、观光旅游、养生养美、文化传承等功能，促进农业生产、农产品加工业、农业服务业与旅游业融合发展。四是要发挥科技作用，致力于农产品的品质提升和品种优化，并通过文化创意，培育和打造农业品牌，推动以“生产导向”为主的农业生产经营方式向以“消费导向”和“市场导向”为主的转变，最终实现农业增效，农民增收。

6 结语

在乡村振兴战略背景下，云南省各地政府应坚持以农业为本、农民为主体、创意创新发展为重点的理念，加强创意农业区域总体规划，完善创意农业融资、投资等政策及服务，培养新型创意农业经营主体，注重对特色农业资源、文化资源和农村生态环境的保护和开发，实施创意农业品牌化、特色化发展，加快创意农业产业化步伐，实现乡村产业振兴[5]。