盐湖区林业有害生物防控现状及对策探讨

杨俊超

（运城市盐湖区林业局，山西 运城 044000）

0 引言

盐湖区是运城市政治经济文化中心。近年来随着造林绿化的大力推进，乡村有林地面积和城区绿地面积大幅增加，随之带来林业有害生物发生面积增加，种类增多，危害逐渐加剧。按照省市主管部门的部署要求，本区积极组织人力物力实施防控治理，经过近年努力，虽然遏制了病虫害大量发生的势头，取得一定成效，减轻了危害，但从全区整体情况看防控形势还比较严峻，防治任务艰巨。本文结合林业有害生物防控工作实践，对有害生物防控机制对策进行探讨。

1 林业有害生物发生现状与防控实施情况

1.1 盐湖区概况与森林资源情况

盐湖区是运城市委市政府所在地，位于山西省西南部，地处黄河中游秦晋豫三省交汇金三角地带。南依中条山，北倚稷王山，中部地势平坦，国土面积1237km2。高速公路纵横交错，同蒲铁路、大西高铁、蒙华铁路纵贯全境。全区辖6 个乡、7 个镇、8 个街道，233 个行政村，76 个社区，常住人口92.8 万，行政区划面积1205km2。全区林业用地面积33.37 万亩，其中有林地5.7 万亩，灌木林地6.95 万亩，其他林地20.72 万亩，全区森林覆盖率23.7%。

1.2 林业有害生物发生现状

根据2020 年以来林业有害生物调查和监测资料，全区林业有害生物以虫害为主，年度发生面积1 万余亩，全区林业有害生物发生种类共36 种，主要的虫害有草履蚧、国槐尺蠖、松阿扁叶蜂、杨毒蛾、锈色粒肩天牛、双条杉天牛、枣尺蛾等；虫害分布比较集中，主要发生在国道、省道、高速路等绿化林带、国有林场、城区防风林带和部分经济林，主要寄主树种为国槐、杨树、油松和红枣、核桃等。由于防治比较及时，发生程度基本为轻度。

1.3 林业有害生物防控实施情况

根据林业有害生物发生分布状况，集中人力物力，分区施策，抓紧最有利时期进行防治作业，2020 年以来累计防治面积3.978 万亩。其中：①在209 国道、运稷路、运三路、运风路等省道、高速路、区级主干路绿化林带和城区防风林带采用大型喷雾机喷烟机实施防治作业，防治国槐尺蠖、杨毒蛾和草履蚧等有害生物，防治面积3.197 万亩。②在中条山区国有林场油松林区实施喷雾喷烟作业，防治松阿扁叶蜂等有害生物，在关公文化旅游线绿化林带，采取打孔注药与施放肿腿蜂相结合的办法防治国槐锈色粒肩天牛，共防治面积0.451 万亩。③对经济林病虫害，根据分散经营的实际情况，采取群防群治为主的方式，户自为战，主管部门开展技术咨询服务，使枣尺蛾、核桃举肢蛾、日本龟蜡蚧等有害生物得到有效控制，防治作业面积0.33 万亩。通过坚持不懈地实施有害生物防治，使全区的森林资源、造林绿化成果和群众的经济利益得到较好保护。

盐湖区委区政府高度重视林业有害生物防控工作，区人民政府与各乡镇政府、街道办事处、区国有林场分别签订重大林业有害生物防治目标责任书，分解落实防控任务，强化督促检查，组织实地验收和年度考核，压实乡镇办和国有林场防控松材线虫病和美国白蛾的责任。

（1）林业部门利用网络、新闻媒体、标语和林业例会等形式，向社会各界和广大群众广泛宣传，普及林有害生物防控知识，提高了群众对重大林业有害生物防控工作的认识，使群防群控成为社会共识。

（2）健全完善社会化防治机构监测、管护员网格化巡查、森防专业人员重点调查相结合的防控机制和区乡村三级监测预警网络，把松材线虫病和美国白蛾任务落实到防治机构和每个管护员肩上。

（3）在运城高速路东西南北出口和北相公园、国有林场油松林区安装松材线虫病诱捕器和美国白蛾诱捕器，健全工作制度，严格技术规程，定人定点定期进行监测，促使监测防控工作常态化、信息上报制度化[1]。本辖区内的所有松林全部普查，美国白蛾寄主树种全面监测。本区未发现松材线虫病和美国白蛾。

2 林业有害生物发生原因与存在问题

盐湖区拥有丰富的林业生物多样性，这为有害生物防控提供了有利的条件。然而，如何在开发利用生物资源的同时，维护和增强生物多样性，是盐湖区当前面临的重要挑战。为更好的开展林业有害生物防治工作，必须对林业有害生物发生原因进行分析，并整理目前盐湖区在防控方面存在的问题，从而明确盐湖区关于林业有害生物防控下一步工作方向，为有害生物的科学防控与林业健康发展创造有利条件。通过对有害生物研究可以发现，生物灾害除了具有水、火等其他灾害的危险性与毁灭性，还有其特殊性和防治的长期性与艰巨性。近年来林业有害生物的发生，呈现面积大、范围广、种类多、危害加重的态势，并且己打破了地域性，防控难度加大，形势严峻。其发生原因如下。

2.1 自然方面原因

受气候变暖和局部气候异常因素影响，蛾类等食叶害虫危害期变长，越冬虫害基数增加，致使入侵扩散面积不断扩大。

2.2 树种结构不合理

本区公路绿化林带主栽树种国槐数量多密度大，历史文化景点栽植柏树较多，城区防风林带主栽杨树片林，国有林场经营上万亩油松林，这些人工林树种单纯，林分结构不合理，抚育管护措施不完善，营林水平不高，抗病虫能力差，易发多发有害生物。

2.3 人为活动频繁，物流增加

林业生产和林产品经营方面的人为活动频繁，苗木、木材、林产品、繁殖材料等物流增加，特别是苗木调入的品种和数量大幅增加，由此带来的林业有害生物的概率明显增加。

2.4 林业有害生物防控工作存在问题

（1）专业技术人员少，技术力量不足，防检人员对林业有害生物认识和了解还比较片面，鉴定和防治技术还比较欠缺，影响测报和防治效果。

（2）部分林农交错地带、通道林带及中条山区，防治器械难以到达，局部地段防治不到位。

（3）有害生物防控任务艰巨，各级财政资金投入不足，投资标准偏低。

3 林业有害生物防控对策

3.1 健全预警机制，提高监测能力

盐湖区的林业有害生物监测与预警体系在不断发展完善。目前，已建立了一定数量的监测站点，覆盖了全区的主要林业区域。监测内容包括有害生物的种类、数量、分布和危害程度等。同时，运用多种监测方法，如地面调查、遥感监测、信息素诱捕等，提高了监测的准确性和时效性。对此具体体现在以下方面。

（1）林业有害生物防控工作必须坚持“预防为主，治理为辅”的方针，因地制宜，有的放矢，对通报发现有疫情的区域，要全面调查清理病死木，认真做到全面无公害处理，防止疫情扩散[2]。

（2）要进一步健全完善林业有害生物监测预警体系，根据全区林业有害生物分布、种类与危害情况设置监测点，配备监测员，划分责任区域，完善监测制度，搞好监测数据资料收集汇总与上报，加强监测队伍建设，充分发挥天保管护人员在监测预警工作中的作用，严格实行管护员监测日志制度，做到林场、乡镇有害生物监测全覆盖，做到有疫情早发现、早预警、早处理。

（3）要积极探索林业有害生物监测预警的新机制、新技术、新方法、按照国家林业局提出的目标要求，努力把测报准确率提高到90%以上。

3.2 完善法规与政策

盐湖区必须积极完善林业有害生物防控的法规，获取更多的政策支持。首先，要认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林病虫害防治条例》《中华人民共和国植物检疫条例》等法律法规，明确有害生物防控的责任和义务。其次，建立较为完善的政策体系，包括财政投入、税收优惠、技术扶持等方面，鼓励社会各界参与林业有害生物防控。此外，还需加强监管制度建设，确保各项法规和政策的落实，积极提炼林业有害生物防控经验，引入先进的林业有害生物防控技术和管理经验，加强与周边县市的技术交流，提高盐湖区林业有害生物防控的整体水平。

3.3 健全联动机制，提升防控效果

目前造林绿化类型繁多，林种树种多种多样，国有私有集体所有，林木权属不同，国营民营，经营主体多元化，造林面积大而零散，伴随而来的是林业有害生物的种类和数量也呈现出复杂多变的态势，专门从事林业有害生物防控的林业人员相对缺乏，用于防控的经费有限，防控任务十分繁重，这样会导改防控效果不够理想[3]。在当前形势下，调动广大群众特别是调动广大果农林农参与林业有害生物防控工作，不仅可以有效提升林业有害生物防控效果，而且可以提升造林营林水平，增加林农果农的经济收入。区乡政府和林业部门应着力做好这方面的工作，充分调动群众的主观能动性，努力开创群防群控、群专结合、区乡村联动的工作局面。

3.4 严格林业执法，提升检疫应急能力

认真执行《植物检疫条例》等有关法律、法规，积极开展植物产品检疫工作，防止危险性病虫害的传播蔓延。特别是要加强对疫区苗木的监管，严控从疫区调入苗木，要加大对隶属不同区域的苗木及其木制品调运的检疫检查力度，对检疫出有害生物的苗木物品要就地封存，尽快查明传播源后做无害化处理，并及时向有关部门通报相关情况。林业部门应进一步加大有害生物检疫工作力度，健全完善区乡检疫防控体系和检疫设施设备，健全完善检疫制度和跟踪复检制度，加强从源头上防控治理，努力提高检疫的时效性，不断增强有害生物检疫应急能力，特别是在造林绿化季节，应以种苗检疫为重点，加大力度，依法检疫，种苗产地检疫率要达到100%。要积极采取控制和封锁等措施手段，杜绝疫情扩散。

3.5 加强技术培训，提升队伍整体素质

盐湖区采用了多种林业有害生物防治技术。其中，化学防治主要采用高效低毒的农药，减轻对环境的影响；生物防治则利用天敌昆虫、微生物等生物资源进行防治；物理防治则采用阻隔、打孔注药等物理手段防治。因为林业有害生物防治技术类型多元化，并且防治对象复杂，所以加强技术培训是必然选择，打造专业的防治队伍。

加强技术培训，提升队伍整体素质是做好林业有害生物防控工作最重要的保障措施。林业部门要进一步加大技术培训力度。培训对象应包括林业部门的技术管理人员、乡镇办基层林业工作人员、社会化防治机构的业务人员，天保管护员和果农林农等人员。要进一步健全完善林业技术培训制度，制定年度培训计划，明确培训目标要求，通过印发技术资料、聘请专家讲课、现场技术示范，加强技术管理与考核，不断提升防控队伍的整体素质与专业技术水平[4]。增加林业有害生物防治技术培训活动组织频次，并与高校、科研机构等通力合作，以“林业有害生物防治技术”为中心进行深入研究，加快科技成果的应用转化速度，在此基础上，提升队伍整体素质与业务水平。此外，还加强了法规宣传，提高了公众对林业有害生物防控的认识。

3.6 实施无公害防治，提高科技含量

在林业有害生物防控过程中，盐湖区需重视环保意识的提高。引进先进的环保技术，坚持以营林措施为主、药剂防治为辅，结合有害生物发生规律，实施无公害防治，以减轻环境污染，降低防治成本，提高防治成效。

（1）强化营林措施。造林绿化要坚持因地制宜，适地适树，以乡土树种为主，大力营造混交林，优化林种树种结构，着力加强浇水施肥修枝抚育管理，结合封山育林，封山禁牧，减少人为干扰，改善森林环境，提高林木抗病虫能力[5]。

（2）大力推广应用生物防治技术，以虫治虫、以菌治虫、以菌治菌，采用人工繁殖或引种的办法，提高天敌数量，“以敌致胜”。

（3）根据有害生物特性，选择适用的微生物农药，植物源农药，精准施药，科学防治，尽量避免对环境造成污染。通过践行无公害防治，实现绿色减灾和可持续性防控，形成林业有害生物防控与生态环境保护紧密结合的良好社会氛围。

（4）积极落实环保政策，为无公害防治工作开展创造有利条件，并组织开展关于林业有害生物防控的交流会，与其他地区相互分享防护经验，学习新的无公害防治技术等，致力于推进生态文明建设。

4 结语

盐湖区林业有害生物防控工作取得了一定的成效，但仍面临诸多挑战。未来需要继续努力，从多个方面着手加强林业有害生物防控。要进一步保护和利用生物多样性，完善监测与预警体系，加强防治技术的研发与推广，完善法规与政策体系，加强国际合作与交流，提高环保意识及人才培养和科研水平等。通过这些措施的实施，有望为盐湖区林业的可持续发展提供有力保障。