全域旅游视角下广西提升县域旅游竞争力的问题及对策

许娟

基于全域旅游发展理念和广西县域旅游业发展背景，本文阐述了广西全域旅游发展概况及其县域全域旅游存在的问题，并在此基础上从体制机制全域创新、特色发展、完善服务体系、加强旅游宣传等方面提出广西县域旅游发展路径，以期为提升广西县域旅游竞争力提供思路。

一、广西旅游发展概况

在广西壮族自治区全区旅游发展大会上，自治区党委、政府提出了要把旅游业作为广西最大的支柱产业来抓，把广西建设成为旅游强区，虽然自2013年广西开启“特色旅游名县”及“全域旅游示范区”的创建行动，明确发展目标，因此激活了县域旅游发展，但广西旅游发展仍存在缺乏特色的问题，沿海、沿江、边关、民族地区没有发挥出地区旅游发展特色，缺乏亮点。

全区旅游发展大会上明确提出了要用5年时间创建 20个特色旅游名县（市、区），各创建县（市、区）都围绕“特”字做文章，挖掘特色和亮点，把县域旅游作为全区旅游业发展的新载体、新亮点，深入挖掘、整理区内独特的民族风情、山水风光、长寿养生、滨海休闲等旅游资源，以全域旅游发展理念，促进各县域特色与旅游发展的深度融合，把县域特色融入城乡基础设施建设、旅游景区景点开发和旅游其他要素开发的方方面面，推进各县域旅游业发展更具特色、活力和魅力。

二、广西县域全域旅游发展分析

目前，我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，广西要高质量发展经济，就要把县域经济作为经济高质量发展的重要引擎，高质量发展的基础在县域，潜力也在县域，产业兴，则县域兴。政府提出了要把旅游业作为广西最大的支柱产业来抓，在县域经济发展上，把发展旅游产业作为主要支撑，也作为广西发展县域经济发展的特色产业。广西县域具有独特的自然旅游資源禀赋、历史民族文化内涵、旅游产品市场优势等，促进县域旅游经济特色化发展，从而增强县域经济的市场竞争力和辐射带动能力。

广西有111个县（市、区），要立足县情，发挥优势，突出特色，大力培育壮大旅游产业，发展好特色，全力释放广西县域旅游资源的潜力。例如在金秀、阳朔、田东、钟山等县，具有生态环境资源优势，依托生态环境资源，发展休闲、旅游、康养等产业，释放生态资源潜力。在发展广西县域全域旅游建设中，依托生态旅游，绿色发展，推进生态文明建设，打出特色绿色发展的品牌。例如龙胜各族自治县重点围绕龙脊梯田发展产业，走出一条“打梯田牌，赚梯田金”的生态旅游产业振兴之路；金秀瑶族自治县以“传统瑶药+生态旅游”，结合瑶族民族特色，成功打造一批民宿，带动当地群众脱贫致富；巴马瑶族自治县创建小巴香猪有机循环产业示范区发展生态有机农业，带动当地农民致富；鹿寨县走出“生态+工业”发展模式，打造工业园区生态化、循环化；灵山县以“生态+特色农业”模式，通过有机农业认证，打造绿色发展；平南县实现“生态+现化农业产业”，推动农业产业链低碳发展；富川瑶族自治县探索出一条低碳生态和文化特色旅游发展道路，重点打造“低碳、生态、旅游、民族、长寿”五大品牌，依托现代特色农业（核心）示范区、华润循环经济产业示范区等生态产业发展。

三、广西县域全域旅游存在的问题

（一）县域旅游经济规模偏小，发展不均衡

在创建全域旅游示范区、创建特色旅游名县品牌的驱动下，创品牌的县域旅游产业发展和影响力名列全区的前列，但也存在县域之间发展差异较大、总量偏小的问题，相对区外发达县域，广西县域旅游经济总量规模偏小、差距极大。广西的自然和文化旅游资源在各县域间分布不均。一些县域可能拥有丰富的旅游资源，如壮族文化、山水风光等，而其他地区资源较少，这导致旅游发展水平不一。此外，各县域的经济发展水平不同，经济较为发达的县域能够投入更多的资金和资源用于旅游业的发展，而经济欠发达县域则在旅游业投资和开发上受限。

（二）县域旅游缺乏创新，同质化现象严重

随着全域旅游的全面建设和发展，文旅融合的背景下，游客的旅游需求也在发生变化，广西县域旅游设计、建设中，缺乏应有的创新意识，难以满足游客的需求。旅游名县的“特”字未凸显，差异化仍显不足，目前多数县域旅游产品存在雷同和差异性不强的情况。这是因为大多数县域对本地文化内涵挖掘不够深入，旅游市场需求旺盛的沉浸式、体验式、个性化的旅游新业态产品，在县域层级旅游产品市场中还未发展起来。多数旅游项目还未跟上区外旅游经济较发达的县域，难以给游客带来差异化的旅游体验。旅游是典型的投入高、产出慢，集中投入零星产出的产业。各种大项目、大投资是否能带来大效益，还有待考量。从特色名县品牌建设来看，除阳朔等旅游开发较早的个别特色旅游名县具有一定知名度之外，全区大多数县域尚未形成自己的品牌影响力，旅游信息基础建设不完善，宣传推广不足，客源市场吸引力不足，导致县域旅游行业发展受限。县域旅游开发需要了解游客需求，做好县域旅游规划与宣传推广工作，才能形成竞争优势。

（三）县域旅游基础服务设施有待完善，旅游接待能力不足

广西区位环境多处于偏远山区，县域地区距离中心城市和客源市场较远，与客源市场距离目的地的交通相对较远，经济发展基础薄弱以及经济发展相对较慢影响了县域旅游业发展的规模与水平。随着全区经济发展的推进，一些县域基础服务设施条件得到了改善，例如桂北的兴安县、三江县、桂平县已开通高铁，桂东南的北流、容县正在筹划高铁无轨站，但处于偏远地区的县域经济发展的动力较弱，旅游发展起步晚，在财力、物力等方面相对落后，大多存在基础服务设施不完善、旅游接待能力不足。一些县城甚至到新开发的景区还未开通旅游公路，许多乡村旅游景点还处在初期建设阶段，旅游设施功能不够全，娱乐、饮食、购物、医疗等配套设施跟不上旅游发展规划的步伐。

四、全域旅游视角下提高广西县域旅游竞争力的对策建议

全域旅游的发展与民生福祉密切相关，借助全域旅游的发展，模糊旅游行业的界限，融合各领域、各行业，借助其他产业和产品知名度、附加值的提升，丰富旅游业产品，提升旅游体验，在促进旅游业发展的同时，拉动县域经济的发展。

（一）以政府为主导，统筹整合旅游资源

全域旅游经济的发展离不开地区经济的发展，政府管理方式、经济市场秩序等因素制约着旅游的发展。县域旅游的发展对于地方经济的贡献，不仅直接体现在增加税收、创造就业机会等方面，更重要的的体现在通过旅游带动相关产业的发展，实现促进地方经济全面发展的目的。因此为了实现县域全域旅游目标，需要政府牵头，加强当地旅游行业的引导，整合县域旅游资源，鼓励旅游相关企业的跨领域合作，促进县域旅游业的规模化发展。统筹协调各方关系，制定优惠政策、提供公共产品、组织大型活动，营造一个良好的发展环境。由政府层面主导签订旅游推介合作，突出各方特色，重组融合，打造精品化线路。立足全局，将当地旅游资源加以整合，实现各方共赢。例如可以促进农业+观光旅游的乡村发展，鼓励当地群众参与“观光农业”“休闲农庄”建设，促进乡村旅游发展，进而推进县域旅游的发展。

（二）以市场需求为导向，满足游客需求，设计特色旅游产品

广西拥有特色的旅游资源，相关部门应充分利用现有旅游资源优势，做好客源市场调研，细化客源市场，结合旅游新业态的出现，打造符合游客期望和需求的旅游产品。全域旅游时代，旅游业已经由打卡式游览向沉浸式、休闲式游览发展，强调文化体验，因此，应从全域旅游发展视角，积极开发广西县域全域旅游资源，盘点、发掘当地的历史古迹、人文民俗风俗等文化旅游资源。此外，突出游览的休闲型，打造休闲农庄、乡村特色民宿、自驾露营、户外运动等产品，走特色化旅游发展之路，以促进当地旅游业的转型升级。

（三）聚力创新驱动，助力品牌打造

深入挖掘当地特色旅游资源，突出差异化，实行旅游经济战略创新，开发创新项目，强化县域的品牌特色。

1.利用资源优势，发展康养旅游

我国逐渐步入老龄化社会，并且伴随着人们健康需求的变化，旅游观念也在发生变化，康养旅游受到越来越多的关注，不仅是老龄人口倾向于康养旅游，其他游客也想在青山绿水、山河海边享受舒适的生活。广西拥有丰富的传统医药资源、康养旅游资源和长寿养生资源，全国的长寿之乡中广西拥有25个，是长寿之乡最多的省区。康养旅游资源遍布全区，地域广泛，例如巴马县，原来旅游发展以单一景区景点的观光游为主，在新旅游业态和全域旅游的发展视角下，正以打造世界级健康旅游目的地为目标，向融合大健康的康养旅游转变。围绕长寿主题推出了品长寿宴、瑶族绝技表演等项目，把村里“补粮添寿”的传统融入旅游体验项目中，发展康养旅游精品民宿带，将文化旅游与康养旅游有机融合。

广西居住着以壮、瑶、苗、侗等为代表的少数民族，少数民族有自己独特的养生文化，例如瑶医养生。金秀县是我国瑶医药之乡，拥有丰富的瑶医药资源，全县中药材种植面积达18万亩，建成中药材种植基地13个，建设了瑶医药健康产业园，开发推出了瑶药浴足和瑶药庞桶浴、艾灸、拔火罐、刮痧等10余项区域公共养生保健项目。金秀县可以充分整合瑶医药资源和其他旅游产业，发掘康养旅游市场潜力。

2.利用特色产业优势，打造旅游IP

因地制宜，立足县域产业资源禀赋，形成特色IP，“产业+旅游”，以产业为核心打造乡村旅游综合体，发展县域旅游经济。例如广西壮族自治区辖县级市横州市，横州市的茉莉花及茉莉花茶产量均占全国的80%以上、世界的60%以上，享有“中国茉莉之乡、世界茉莉花都”的美誉，深挖茉莉花文化内涵，打造茉莉花茶博物馆、建立中华茉莉园，以茉莉花IP为支点，整合横州市“花山水瀑”旅游资源，打造“茉莉闻香之旅”旅游品牌，以推进提质升级为主线，由单一的茉莉花产业向休闲、康养等方向延伸。

灵山县是有名的荔枝之乡、玉兰花产地，围绕农业、美丽田园、农耕文化，可以在融合“农文旅”上下功夫，发展景观农业、田园观光、民俗体验游、农事体验、观光采摘等旅游业态，举办灵山荔枝文化旅游节等项目推介会。

（四）以文化產品为切入点，增强地区核心竞争力

在文旅融合的大背景下，文化是地区旅游内涵发展的核心要素，是地区的软实力，也是一个地区历史文化发展的精髓。县域旅游的发展要有特色，需要进一步挖掘当地的文化内涵，探索文旅相融模式，深度还原地区文化场景，重现地区特色文化。广西少数民族文化资源丰富，少数民族县域全域旅游目的地拥有丰富多彩的节庆和文化活动，例如国家级非物质文化遗产之一的盘王节。阳朔县和金秀县盘王节大型祈福活动，瑶族同胞身着民族盛装，载歌载舞，展现特色民族风情，并举办系列活动，吸引大批游客。广西还有三月三歌圩，花炮节、斗牛节等民俗节日，以大型节庆活动为载体，提高县域文化影响力。原本没有节庆日的县域，也可以通过和产业发展相结合，打造节庆日，例如贵港荷花节、钦州蚝情节等，通过节庆推介本地特色产品，增加游客的互动性、体验性、参与性，充分利用当地特色资源，打造文化旅游品牌。

（五）以宣传营销为手段，提升县域品牌知名度

旅游经济更是知名度经济、注意力经济，在网络流量为王的时代，瞄准“Z世代”及年轻潮流的新旅游消费模式。旅游品牌知名度和影响力需要用各种营销方式让人们认识和注意，因此要加强对外宣传和推广力度。引进一批年轻化、具备专业知识性、懂得运用新媒体技术和营销手段的营销人员，抓住县域品牌特色，强化现代营销思维和方式。积极开展线上营销，鼓励酒店、餐厅合作加盟各大旅游网站，形成“全民营销”的良好氛围。邀请旅游相关意见领袖和专业人士，如旅游达人、旅游博主、摄影师、美食家等合作，利用意见领袖和专业人士的影响力，通过小红书、微博、抖音等社交媒体平台，传播旅游攻略、旅游经验，为广西县域全域旅游营销提高感性温度。此外，文旅官方也要紧跟数字营销的步伐，经营官方的社交媒体营销账号，增强与用户的娱乐化互动，制造旅游热点，促进旅游品牌推广和销售。

（作者单位：广西国际商务职业技术学院）

广西国际商务职业技术学院科研启动专项经费资助“全域旅游视角下广西县域旅游竞争力评价与提升研究”（GXSWGCC003）。