执行新会计制度遇到的问题与对策研究

陈晨

摘要：执行新会计制度遇到的问题包含工作人员知识水平有待提高、信息系统需完善、固定资产的核算方法需改进、资产管理与配套制度存在缺陷等，文章明确了此项制度创新的重要价值，通过改进核算模式、明确会计要素、核算功能更加完善等，提出相应的解决措施，获得较好成效，以期为相关人员提供借鉴和参考。

关键词：财务；新会计制度

一、引言

在新时代迅速发展的背景下，新会计制度的执行，让既有会计制度更加完善，在企业内部，深入执行此项制度，可强化会计核算的标准化与规范化水平，需认真遵守有关规定要求，提升对财会的重视度，实现财会质量与效率的双重提升。在运行期间，还要仔细分析上述制度在落实环节遇到的各项问题，采用合理解决方法和措施，对财会人员强化业务层面的指导，同时健全有关制度，将多项资源进行大力整合，保证财会工作质量得以更好提升，确保与财务相关的各项信息和数据更加真实、完整、精确，强化制度落实效果，推动企业稳步运行。

二、制度变化和创新之处

（一）改进核算模式

在此制度中，构建财务会计与预算会计有效衔接、适度分离模式，让原有的核算模式得到进一步改进与优化。其中，适度分离表现为：在相同体系内部，财会与预算会计均可进行核算工作，在此体系的内部，能够同时实现权责发生制与收付实现制核算目标。同时，还能够实现双报告目标。两者间的衔接具体表现为：已经确定纳入到预算管理当中的各類业务，可对其采取平行记账方式，将内部各类财务数据与预算的执行数据充分反映。财务与预算报告，也能够在同一时间内编制出来，满足了不同人员的具体使用需求，对主体预算管理，以及财务管理起到一定支撑作用，为后期财务方面的各项活动顺利开展起到比较好的推动作用，强化财务管控成效。

（二）明确会计要素

在制度内部，对各项会计要素进行重新的调整，明确具体要素实际核算方法，让原有的核算方法更为规范。通过确定出各项要素，能够帮助相关人员进一步了解内部资金的利用状况，包括预算的具体落实状况，使得核算内容更为健全，在提高核算水平、效率的前提下，减少各类要素对财务核算所带来的各种不利影响。

（三）核算功能更加完善

因为此制度重新调整原有核算模式，将权责发生制、收付实现制进行整合，其中，财务会计采取第一种制度，比如，对于收入的费用，在核算期间可将其列入具体的核算当中，让应收款与应付款核算更为合理，彰显出会计核算的重要作用和价值。预算会计，则能够核算预算收入和支出，包括结余等，可将收付实现制有效体现出来，让其核算功能越来越完善。随着功能逐渐完善，财务相关制度也越来越完善、健全，满足后期财务活动的具体开展需求，强化财务活动质量。

（四）提出“平行记账”理念

结合制度有关要求能够得知，针对纳入到预算当中的各类业务，需在同一个时间内，对其开展财务会计与预算会计的核算工作。制度内部，详细介绍在相同的会计信息体系当中，可采取平行记账理念，通俗而言，针对相同的经济业务，不但要对其开展财务会计的核算工作，而且要开展预算会计的核算工作。和以往的单一化核算方式相比来说，此项制度的执行与落实，可减少信息利用不充分现象的出现，保证内部的财务数据和预算数据更为精确。

三、常见问题

（一）工作人员知识水平有待提高

制度的落实和执行期间，因相关人员自身的知识水平有限，经常会过于关注财务会计工作，没有认识到强化预算会计的重要价值。之前的会计核算，通常以财务会计为核心内容，故广大从业人员对此种核算流程较为熟悉，预算会计属于制度内部所提出的新增加内容之一，有关人员对其真实含义，包括其所包含的科目缺乏掌握，导致数据出现利用不充分问题。与此同时，以往的从业人员采取收付实现制进行核算工作，具体作业流程不是特别复杂，而现阶段则需采取权责发生制开展核算，若某些从业人员的知识水平较低，无法满足此制度的执行要求，也会影响制度的最终落实效果。

（二）信息系统需完善

现在执行的信息系统在运行时期，仍然有部分内容不够完善，一般表现为将完全年的记账凭证输入后，导致凭证号表现为不连续现象，或发生重复现象，此时要采取手工方法，逐一进行调号处理，导致实际的作业量越来越多。授权支付的凭证，以及直接支付的凭证，两者在自动生成阶段，容易出现和真实记账不符的现象。因为固定资产登记的模块，仍然没有启动，导致系统在记录增加或者减少时，发生记账与登记不相符现象，也不能充分地反映出内部资产的真实状况。

（三）固定资产的核算方法需改进

根据既有制度的执行状况能得知，固定资产的实际利用不科学，后期工作人员开展核算工作期间，会表现为资产计提折旧不合理现象，最终真实固定资产和报表内部之间的差距越来越大，使得资金利用越来越混乱，给整体发展带来较大影响。固定资产若表现为增加，结合规定得知，须将其计入资本性支出当中，最终会将其记入其他商品与服务性支出中，导致此项支出表现为超标现象，降低了财务决算报表的规范性与标准化水平。

（四）资产管理与配套制度存在缺陷

此项制度核心改革目标是全面反映出资产的真实状况，在此基础上，要求大力提升资产管理质量。但是，在部分企业内部，仍然存在资产管理不科学现象，例如，在配置资产期间没有按照有关规定开展，或者相关的配套机制出现缺陷，以及在运用财务管理支付体系开展具体支付业务期间，所选取的经济类科目与财务要求严重不符，对固定资产缺乏规范化、标准化的管理，计提折旧与报废没有按时更新，出现账实不符现象。因为此类问题的存在，导致资产管理效果不断地下降，配套制度完善难度增加。

四、解决对策

（一）提升工作人员知识水平

财务核算工作的专业性比较强，属于技能型作业工种，无论在哪个行业，要想保证财务会计工作顺利进行，均要求广大从业人员具备较好素养。当前，在此项新制度大面积执行的基础上，对内部会计核算工作，产生特别大的冲击，此时要求广大从业人员，能够在最短时间之内适应新制度，提高自身的审计能力。对于企业而言，需要对广大从业人员开展相关培训，以强化其职业素养为核心有目标地开展相关活动，主要包含以下几方面内容。

第一，需对既有的培训模式进行调整，特别强调要强化培训质量。为可以让从业人员在最短的时间内，更好地快速满足准则与相关要求，可按时展开培训活动，对培训方案和内容进行大力地完善，由此能够让广大从业人员更加深入地掌握制度内容。在培训活动进行前，要求内部管理者还要预测培训期间可能会遇到的难题，制定出针对性的解决方法与措施，对于从业人员在日常工作当中所存在的不足，要合理展开培训，让培训活动内容越来越丰富化，有效提升内部从业人员的综合水平。

第二，还要将从业人员积极参与培训的热情有效激发出来，为减小对内部相关工作带来的不利影响，可采用分批次培训方法，将从业人员分为不同的批次，有针对性实施培训。与此同时，可制定科学的培训激励方案，在减轻从业人员日常工作强度的同时，可将其踊跃参与培训活动的动力更好激发出来。

第三，加强人才引进，和各大高校间保持一定合作，加强专业能力强、素养较高的人才引进力度，对新入职的员工，还要对其开展系统化、全面性的培训，为内部各项工作的正常开展注入更多的新鲜血液。

（二）大力完善信息系统

以新制度的有效执行作为重要前提，要求会计核算越来越精细化、科学化，对核算工作质量提出较高要求，在对执行新制度效果进行分析得知，和国内的众多发展速度较快的企业相比来讲，所采取的信息化技术比较少，故在此层面需适当加大力度。伴随科技越来越进步，各种先进技术被逐渐运用到各个领域当中，各领域的真实作业效率得以提高，对于企业而言也是如此。由于此制度的落实，要求对既有会计核算机制进行重构处理，导致以往的财务体系不能真正地满足具体发展需求，受到多种因素的影响，主动采取新型信息化技术，并对既有信息体系进行完善势在必行，能够让会计核算效果得到提升，主要可从以下层面着手。

1. 确保财务系统及时升级

在此制度当中，各项会计要素和科目，包括引入权责发生制，均会对既有的财务软件产生一定冲击，要想保证此制度得以更好地执行，需按时升级原有的财务系统，并结合真实情况，及时开展改造工作，可采取采购方法，引进新型的财务体系，能够保证其可以更好地适应新制度，特别是在财务系统升级期间，还要关注财务会计和其他科目间存在的联系，要确保会计信息精确、科学。

工作人员还要具备较高的网络安全意识，对内部所涉及的各项信息数据加大安全保护力度，在选取财务软件的过程之中，要提高此软件的科学性，强化适用性，利用新型信息技术和手段，将资产管理体系和支付体系，包括预算和决算体系与资产采购体系等实施完美整合，实现审批、支付和账务处理，包括报表等不同系统间的数据得以高效互通，为有关从业人员后续的数据核对提供便捷，真正达到减少实际作业量的目的。内部的财务部门还要和其他业务部门之间保持良好沟通，由此能够更好规避各项审计风险。

2. 强化信息建设水平

伴随此项制度的全方面执行，在此基础之上，全新核算模式的执行，需在对会计核算与报表编制期间，严格地约束自身，导致日常工作难度不断增加，会计人员作业量越来越多。所以，为减轻从业人员日常作业量，以及其日常的作业压力，可采用专业的财务软件，不断强化信息化建设水平。在开展各项工作时，合理运用信息技术，还可以显著提升从业人员真实的作业效率。

3. 运用信息化技术加强财务决策

可采取信息技術开展财务分析与决策活动，以强化信息建设水平为前提，充分将系统内部的各类数据进行有效利用。比如，建立大数据分析体系，能够判断出报告质量的高低，经过合理的分析之后，最终能够做出正确决策，为后续的运转与管理提供一定依据。

4. 将新旧会计制度完美衔接

为保证新旧制度衔接不当的问题得以解决，可采取记账方式展开相关工作，进而将不同的会计制度进行衔接。针对原有记账方法进行调整，确保记账方式满足制度规定要求。对于会计费用和会计核算等具体内容，在新制度当中均提出明确要求，故从业人员要对各项财务数据进行妥善处理。运用信息系统，以提高整体财务质量为核心目标，可确保内部各项财务活动更好满足相关要求。由于时代的不断进步与发展，在各个行业中，合理运用信息化技术，能够显著减少财务隐患，故从业人员要深刻认识到加强信息化技术运用的必要性。

在“3+5”会计核算要素中，通过引入至专业的财务软件之中，然后将其和内部现存的信息化系统相连接，保证系统内部所涉及的事务完美融合，将新制度的指导作用得以更好体现。积极运用信息化技术和方法，让内部各项业务数据和财务数据存储更为便捷，这也是将两种新旧制度完美衔接的重要途径之一。

（三）积极改进固定资产的核算方法

对固定资产的管理模式进行调整与改善，保证企业记账和固定资产的登记能够保持同步开展，确定资产的实际使用人和所属部门，包括存储的地点，对其开展分类编号处理，由此可以为后期的跟踪调查与管理提供便利。认真执行上一级部门所提出的相关规定，严格禁止出现铺张浪费现象，对于既有的固定资产，需采用集约化的管理模式。比如，对于内部的大型会议活动所需的固定资产，需科学存储，进而能够实现重复性利用。

还要和会计师事务所之间保持联系，共同开展资产的核算，按照有关条款，对两者的往来款项实施有效清理。通过运用询证模式，确认两者的往来款项，针对长时间挂账所产生的往来款项，需及时向上级报告，经过领导们的共同讨论后做出决策，然后及时开展核销处理，还要建立备查账。针对年度各类经济型业务，主要以合同作为重要的依据，根据付款状况，确认应收与应付金额相同的，历经询证和对账之后，方可确认，然后进行记账。通过厘清资产脉络，并完善有关账目，在制度方面提升对账的有效性和规范性，确保账表相符，实现账账相符。

企业不但要将预算、决算报表对外公开，而且要有效认识到财务报告的重要性。因为财务报告可以将企业内部的实际经营情况有效反映出来。为更好地接受社会各层面的监督，需对外及时公开自身的财务报告，同时扩大巡视和巡查范围，对外不再单纯公开预算与决算报表。在企业内部，需将绩效评价体系和新制度进行完美衔接，以项目的具体实施周期作为核心依据，对当年度的预算实施综合性的评估，确定项目的中期发展目标，以及项目的年度发展目标，强化绩效评价水平，由此能够保证企业自身的财会报告重要作用得以有效发挥出来，确保最终的绩效评价结果更加真实、准确。

（四）大力健全资产管理与配套制度

1. 完善会计制度

针对企业内部的会计制度和管理制度进行完善，可体现出此项制度的重要效能。国家财政部门已经颁发了相关应用准则用于实际指导工作，要求企业根据自身真实情况，对既有管理机制进行优化和完善。企业还要对以往的核算方式进行调整、优化，制定出能够满足业务需求、与新准则相匹配的报告机制，及时更新并改进企业存货和投资等核算方法，制定出更为科学的日常管理机制，让广大从业人员能够深入执行各项制度，保证相关会计核算符合规定要求。

2. 加强内部审计

目前，很多企业内部均没有设置内审机构与专职人员，内部监管工作一般通过委托会计师事务所开展审计，受时间与成本等各项因素带来的影响，仅会对会计凭证进行抽样检查，同时，事务所并非企业内部的机构，仅会出具一个审计报告，不会对审计整改进行跟进，无法顺利达到内部的监控目标时有发生。若企业具备相应的条件，可组织广大财务人员成立专业内审机构，财务人员更为了解企业内部的各项财务工作情况，可快速找到会计核算当中存在的差错，保证入账会计信息更为准确、真实，并且符合相关法律法规，还能够将潜在舞弊行为及时发掘出来，让新制度的各项会计工作行为更加规范化。

3. 完善有关配套制度

对有关的配套制度进行大力健全，并构建企业财务管理机制，对具体的审批流程和借款机制，包括报销机制等加大监管力度，经办人与分管的领导，均需在发票上签字，还需简要地写明具体事由，上报给有关领导，经过审核通过后签字，然后才能够按照规定程序给予报销。针对各项配套制度进行大力地健全，可进一步确定企业出纳与会计的具体职责，实现不相容岗位的互相分离。与此同时，针对企业的预算项目绩效评价方案进行优化与完善，确定项目的年初预算，针对此项目的实际执行状况进行有效监测，可保证项目内部的各项资金获得更好利用。

4. 加大资产管理力度

根据企业具体发展状况，及时清理应付账款，以及报废与损毁的资产，确保资产更为明确。针对之前没有进行计提折旧的各项固定资产，以及没有进行摊销处理的各项无形资产，需要逐一按新制度有关规定，对资产的具体类别，包括实际使用年限，以及折旧率和摊销年限等各项原始数据，加强衔接处理，有效运用专业的财务软件，对资产与负债价值进行准确核算，保证财务报告内部的各项数据信息更加精确。

在进行财务报告编制时，从业人员要对部门中不同企业间产生的经济业务进行确认，然后及时抵消，编制出相应的抵消分录，以此为前提，将各项数据录入到财务报表当中。企业内部从业人员应根据新制度有关规定要求，积极引进新型信息系统，结合自身的真实状况，主动和财务软件运营商之间保持沟通与交流，进而建立更为严谨、科学的数据统计系统，真正达到强化资产管理水平的目的。

五、结语

根据上述的分析可以得知，本文重点探讨了执行新会计制度存在的问题与对策，通过提升工作人员知识水平、大力完善信息系统、积极改进固定资产的核算方法、大力健全资产管理与配套制度等，对提高会计信息质量与财务管理质量等具有积极影响。但在真正落实期间，也容易遇到多种挑战，针对现存的各项问题，要详细分析具体原因，采用科学处理方法和措施，确保制度得到良好执行，将制度的重要功能与作用得以有效发挥，促进制度更好地执行。同时，针对内部现行的会计信息系统进行有效升级与改造，需根据自身的实际情况来分析，加强制度建设，促进财务管理能够更好地推动企业全面发展。

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（作者单位：山东省邹城市综合行政执法局）