凝“新”蓄力 共酿幸福

锦组轩

“咔嚓”，随着外卖配送员孙宇拍摄照片、上传照片，一条关于“解放路汉口街路北的面馆门前有生活垃圾，需要清理”的信息被反馈至属地西长社区。如今，在辽宁省锦州市，像孙宇一样的助理网格员，每个社区有5名。他们积极投身“外卖随手拍，网格随时办”活动，及时向街道、社区反馈在配送外卖过程中发现的问题。

近年来，以外卖配送为代表的新业态蓬勃发展。在锦州市，外卖配送员有3000多人。为加强对这一群体的引导，锦州市委两新工委依托市场监督管理局两新党委成立外卖配送行业党委，深入开展“筑巢聚蜂”行动，坚持党建引领、多方参与、共建共享，不断激发新业态新就业群体活力，有力推动外卖配送行业党建加速发展。

抓组织，管行业

在锦州市新业态新就业群体党建指导服务中心，外卖配送员刘亮利用等单的时间，开展碎片化学习。“有效利用休息时间学习党的创新理论，可以强化理论武装，增强党性修养，提振干事创业精气神。”作为一名入党积极分子，刘亮说。

3年来，锦州市先后有46名外卖配送员向党组织递交《入党申请书》。目前，已有14名优秀外卖配送员加入中国共产党。锦州市市场监督管理局党组书记、局长宋跃卓说：“外卖配送员是人民群众美好生活的守护者，我们要在严把政治关的前提下，积极吸纳优秀外卖配送员加入党组织，为高质量发展凝聚‘新动力。”

为有效破解制约新业态新就业群体党建发展的难题，锦州市将外卖配送行业党建工作纳入全市基层党建总体布局，明确组织部门牵头抓总、行业部门具体负责、属地街道兜底管理的“条块结合、齐抓共管”工作格局。依托外卖配送行业党委，锦州市积极推动全市外卖配送行业实现党组织“应建尽建”，并及时跟进指导开展活动。同时，锦州市定期集中摸清全市外卖配送员等新业态新就业群体情况，走访平台区域加盟公司及各站点，及时更新新业态新就业群体党员台账，切实做到他们工作生活在哪里，党组织就覆盖在哪里。

建阵地，送服务

2024年1月6日中午，才送外卖不久的外卖配送员王志强在送完手上的外卖订单后，打开锦州市“政务（便民）服务地图”，在查找到距离自己最近的爱心驿站后，便按地图指示径直前往。到达爱心驿站后，他先是给手机充上电，然后接了水，坐下来休息。“以前休息是在电瓶车上干坐着，现在在爱心驿站休息，能喝上热水、吃上热乎饭。”王志强十分感慨。

为服务外卖配送员等新业态新就业群体，锦州市合理整合商超、银行、小区物业等资源，以“位置合理、密度适宜”为原则，打造223个爱心驿站，提供“1+7+N”共享服务，明确专人负责。每个爱心驿站标配微波炉、饮水机、桌椅、插排、急救药品、雨伞、书刊报纸等，部分驿站提供法律咨詢等便民服务，形成15分钟“爱心服务圈”，解决外卖配送员喝水难、休息难、如厕难、充电难等问题。2023年5月，锦州市对所有爱心驿站的点位进行信息采集，并在锦州市“政务（便民）服务地图”上同步更新位置，方便新业态新就业群体快速找到爱心驿站。

在此基础上，锦州市还积极开展“关爱+”行动，成立由市委两新工委牵头，市场监督管理局、人力资源和社会保障局等多部门、多单位联动的党建联盟，征集问题诉求，制定服务清单，为外地就业群体提供随迁子女义务教育、职工权益保障、法律咨询等方面的帮扶，定期举办“读书日”“夏送清凉、冬送温暖”等活动，切实将党组织的关心关爱送到外卖配送员等新业态新就业群体身边。

重融合，强治理

“这是您的外卖，祝您用餐愉快。还有，这是锦州市创建国家食品安全示范城市的相关信息，请您看一看。”穿梭在锦州市大街小巷的外卖配送员，每配送一单，就会向市民宣传一次锦州市创建国家食品安全示范城市的情况。

城市建设，人人有责。2023年9月，锦州市发布《致全市外卖行业骑手助力创建国家食品安全示范城市倡议书》，鼓励外卖配送员担任“创建食安城宣传员”。外卖配送员通过近距离接触消费者，把锦州市创建国家食品安全示范城市的信息传递到千家万户，在大街小巷中打造流动宣传阵地。

在引导新业态新就业群体融入基层治理过程中，锦州市注重创新搭建融合平台，积极引导外卖配送员当好服务群众、促进基层治理的政策宣传员、安全监督员、网格管理员，发挥他们连接商家和消费者的桥梁纽带作用，开展代办跑腿、环保监督等志愿服务活动，有效激发“振兴有我”的强大动能。为提高外卖配送员参与基层治理的积极性，锦州市采取积分制管理，定期评选“红色骑手”，集中宣传他们的先进事迹，让他们在基层治理中显担当、有作为。

（摘编自《中国组织人事报》）