宣化店谈判述论

孙闯 文星豪

【摘要】抗日战争胜利后，国民党在《双十协定》墨迹未干的情况下，即调集重兵围攻中共中原军区。为粉碎国民党挑起全面内战的阴谋，解救被围困在宣化店的中原军区部队，中共代表周恩来与国民党政府和美国代表展开谈判斗争，三方于1946年5月10日签订了《汉口协议》。宣化店谈判推迟了全面内战的爆发，帮助中原军区军队成功转移伤病员，为中原军区坚持斗争和组织突围创造了有利条件。

【关键词】宣化店谈判|《汉口协议》|中原突围

宣化店本是位于鄂豫两省交界处礼山（今大悟）县境内的一个小镇。抗日战争胜利后，国民党不顾全国人民和平建国的呼声，一心挑起内战，消灭共产党。1945年底至1946年初，国民党将中共中原军区部队围困在以宣化店为中心的狭窄区域内，宣化店谈判即是在这种情况下展开。目前学术界关于宣化店谈判的研究主要集中在中原突围等方面，本文拟根据当时的报刊资料对此事件进行专门的论述。

一、中原内战“一触即发”

抗日战争胜利后，全国人民渴望和平，迫切希望建立一个和平、民主、独立、富强的新中国。中国共产党代表人民的意愿，向国民党提出了和平、民主、团结的主张，毛泽东主席亲赴重庆进行和谈，与国民党签订了《双十协定》。但是国民党反动派为独占抗战胜利果实，继续实行专制独裁的统治，不顾《双十协定》，大举进犯解放区。

中原军区的存在，引起国民党当局的高度重视，在国共和谈刚结束，蒋介石就于1945年10月13日颁布“剿匪”密令，国民党五战区司令长官刘峙令豫鄂边区挺进军杜元中率69军、41军、20师及豫鄂边区挺进军主力，向泌阳、伏牛山地区作大规模“进剿”。

杜元中部所到之处，极力摧残解放区的各种民主建设，烧杀抢掠，惨不忍闻。中原军区部队为了和平，处处退让，反而使国民党军队得寸进尺。国民党10余个正规师，配合地方团队，大举向平汉路两侧的鄂豫边境地区猛烈进攻。在国民党的猛攻之下，中原军区部队被迫于12月20日退出鄂北枣阳，28日退出豫南桐柏，但国民党军仍不罢休，继续实行其所谓“消剿”计划，中原军区主力被迫转移至鄂北豫南大洪山、桐柏山一带。

面对中原军区的困境，周恩来督促国民政府军事调处执行部执行小组，制止对中原军区肆无忌惮的进攻。1946年1月19日，军调部成立第九小组，负责中原地区的调处工作。23日，国共双方在河南罗山达成本地区停战协议，规定双方军队“停留于各自所在地区”“不得向对方前进”；国民党军队不得干涉中原军队“在其所住地区之间运输给养”[1]。协议签订后，中原部队的严峻形势得到暂时缓和。

二、军调组视察宣化店

1946年2月，国民党方面再次出尔反尔，向中原解放区大举进攻，步步紧逼，将中原军区6万人包围在以宣化店为中心，东西200华里，南北仅50华里的狭小区域之内，并实施经济封锁，致使中原军民的生活发生严重困难。为求得生存和坚持斗争，中共中原局和中原军区不得不领导军民开展生产自救运动，上山打猎，下水捕鱼，开荒种地，以渡难关。但时至青黄不接，战士们经常以野菜果腹，生活极为困难。

为解决中原地区国共摩擦问题，军事调处执行部第九小组2月20日由汉口往宣化店，视察。此次会谈历时2日，就中原军区补充给养上达成初步意见，但董必武等中共代表多次与国民党交涉借粮都没有结果，后来还是承张治中之情，权且暂借1亿元法币，以解燃眉之急。但此款连还债都不够，以之购粮，尚不足该地五万军队十日之用。

中共中央一直密切关注着中原局势的变化和中原军民的斗争，在最困难的日子里特派德高望重的董必武到宣化店慰问中原军民。董必武带来了华北、华东等解放区军民节衣缩食向中原軍民捐赠的3亿元法币，大大缓解了中原军区的生存压力。后来，在董必武持续地努力下，超过价值9亿元法币的物资源源不断地运往宣化店。

1946年4月下旬，国民党再次撕毁停战协定，向中原军区逐步蚕食侵扰，缩小包围。国民党的步步威逼，使《罗山停战协定》化为乌有，中原内战有演变为全国内战的趋势。为使停战协定得到遵守，5月1日晚9时30分，周恩来会晤国民党代表徐永昌，谈2小时后，致电美国代表马歇尔。“周恩来将军提议中之一项，为彼愿与徐将军及美方代表同至宣化店监督。徐将军允立即将此项情报电告蒋主席”[2]。5月5日，周恩来抵达南京，就国共和谈答记者问，表示谈判重开时，希望首先停止中原内战，以免牵动全国，发展成为全国内战。

为制止流血，中共代表周恩来，与国民党代表徐永昌、美方代表白鲁德（军调部执行处长），组成军事三人小组，率领随员于5日下午分别由南京、北平飞抵汉口。次日，周恩来、白鲁德和国民党武汉行营副参谋长王天鸣，以及各报社记者等四十人由汉口出发，共同到宣化店视察。8日中午，视察组抵达宣化店，周恩来不顾舟车劳顿，立即让中原军区领导人李先念汇报了中原军区及周边国民党的情况，随后与国民党展开谈判。

1946年5月10日下午，军事三人小组就赴鄂调查军事冲突达成协议，在汉口签订停战协议。《汉口协议》规定：“双方指挥机构之指挥官应即下达命令，制止本地区之小规模战斗及步哨冲突……凡违反原停战协定部队移动，应立即停止……该地区内应立即停止新碉堡及永久性工事之构筑……同意遣送中共军伤病兵一千名，眷属一百人及照顾医务人员共六千人”[3]。

三、《汉口协议》的破裂

根据汉口协议规定，汉口第九执行小组中共代表薛子正、国民党代表李聚才及联总派的医务主任贺达等，于14日自汉口往广水处理中原军区伤病员乘平汉专车北运事宜。李先念、郑位三、王震根据周恩来的指示，及时抓住暂时缓和的时机，将中原军区的伤病员、眷属及医护人员等计1000多人顺利运往位于安阳的晋冀鲁豫解放区，并以合法形式安全化装转移上千名干部，复员安置近万名年老体弱战土，从而精炼了主力部队，提高了部队战斗力，为中原部队突围作了充分的准备。

《汉口协议》的签订，迫使国民党当局暂时放弃围歼计划，从而推迟了中原内战爆发时间。但该协议并未能阻止国民党消灭中原部队的步伐。军事三人小组的汉口协议墨迹未干，而国民党当局即于5月16日悍然违约，进攻平汉路西安陆、应山解放区。中原军区部队向三人军事小组提出，要求立即制止国民党反动派此种背信弃义的进攻。宣化店三十二执行小组，立即召开会议，发表宣字第一四号命令，约束国民党军，“在本小组未行调查所报之军事调动及军事冲突以前，兹命令你们所属部队停止开火”[4]。

中原军区表示，如执行小组不能予以有效制止，则新四军为维护和平保卫人民利益及求得生存起见，将随时准备起而自卫，一切后果，概由国民党军方面负其全责。汉口执行小组接获中原军区司令李先念将军之宣字第六号备忘录后，决定派一特别小组，于5月26日前，到江汉地区一带，调查国民党军在安陆、应山、寿山等地区围攻中共军队之情形。该特别小组美方代表为白洛特中校，国民党代表为关文植中校，中共代表为马寒冰少校。

中原军区王震将军负责接待特别小组代表，对其连日辛劳表示慰问，并盼执行小组能根据《汉口协议》，制止国民党军的进攻。驻汉口的第九执行小组，根据特别小组赴平汉路各地的调查结果，向国共双方将领发布临时协议，要求双方立即停止射击。结果国民党军队对临时协议置若罔闻，不顾执行小组的命令，向中原军区持续发动进攻。

为避免内战，中共中央多次同国民党政府交涉，表示愿意让出中原解放区，将部队和平转移到其他解放区去。但蒋介石认为消灭中原军区的时机已到，一意孤行，于6月26日拂晓，向中原军区发起了大规模的进攻，这是国民党发动全面内战的起点。中原军区部队在完成把守中原大门、内线滞敌的战略任务后，根据中共中央的指示，分三路突围。中原突围，拉开了解放战争的序幕。

宣化店谈判虽然无法阻止蒋介石发动内战的脚步，但它延缓了内战爆发的时间，为中原突围奠定了坚实的基础。在宣化店谈判中，在党中央的指示下，中共中原局和中原军区将解放區的军事斗争与谈判桌上的政治斗争，巧妙地结合起来，使中原军区部队以极小的代价，冲出国民党军的重重包围，转移到安全地带；又通过谈判将国民党反对和平、挑起内战的真面目在全国人民面前揭露无遗，帮助全国人民认清了其假和平、真内战的真面目。中国军转民

参考文献

[1]罗山停战协定签订[N].新华日报，1946-1-28（2）.

[2]为政府密令围攻中原军区事，周恩来将军昨晤徐永昌同时电告马歇尔[N].新华日报，1946-5-2（2）.

[3]中原问题初步协议[N].解放日报，1946-5-12（1）.

[4]宣化店执行小组下令停止开火[N].人民日报，1946-5-21（1）.

【基金项目：本文系“2021年度省级民办高校学科专业建设资助项目”的阶段性成果】

（作者简介：孙闯，信阳学院社会科学学院助教，硕士研究生，研究方向为中国近现代史；文星豪，信阳学院社会科学学院助教，硕士研究生，研究方向为中国近现代史）