空管老总“助人为乐”

郭红敏

曾任民航空管技术装备发展有限公司（文中简称“民航空管公司”）副总经理兼北京华泰英翔空管技术有限公司（文中简称“华泰空管公司”）总经理等职的张沁兴，借工程项目非法收取提成和好处费258万元，2023年7月18日，张沁兴被陕西省眉县人民法院判处有期徒刑5年6个月，并处罚金30万元。

为请托人积极出力

张沁兴，1963年4月出生，硕士学位，1998年起任民航空管公司市场部经理、市场总监，民航空管公司副总经理、华泰空管公司总经理等职。张沁兴在审查调查阶段主动交代组织尚未掌握的收受胡某、段某、易某等人98万元的犯罪事实。2009年，北京瑞盈商贸有限公司法定代表人胡某和张沁兴在新疆出差时认识，因为都是山西人，之后一直保持着紧密的联系。后来，胡某托张沁兴帮忙介绍人脉关系，为公司拓展业务。

2010年初的一天，张沁兴告诉胡某，他最近要约民航空管西北、新疆、东北等地区老总前往美国验收JPS比选器，由于中国大陆没有美国某神公司代理商，他可向美国某神公司说一下看能否让胡某做该公司的中国代理。胡某一听自然愿意，自愿承担一行几人赴美的额外费用。

不久，胡某同张沁兴、西北空管设备公司总经理杜某涛、新疆空管设备公司总经理黄某境、东北空管设备公司总经理郭某义和沈阳空管技术开发有限公司总经理潘某革一同前往美国考察。张沁兴向JPS亚洲总代理推荐了胡某，美国某神公司同意胡某成为该产品在中国的代理商，双方初步达成协议。张沁兴一行在美国待了十几天后回国。他们在美国期间吃饭、吸烟、喝酒等额外开支全部由胡某承担。

2011年初，胡某成立北京瑞盈嘉信科技发展有限公司（以下简称“瑞盈科技公司”）。2011年6月，瑞盈科技公司取得某神公司代理权。2011年11月，瑞盈科技公司与民航空管公司签订《西安区管JPS通信比选系统技术服务协议》。2011年春节，胡某为了感谢张沁兴对他的帮助，以拜访为名，在张沁兴家门口，将报纸包好的20万元现金装在一个纸袋内，连同一些土特产一起交给张。张沁兴将这20万元一部分存进自己的银行卡，一部分用于日常花销。

从2018年5月至2020年5月，张沁兴应北京盈宝动力科技发展有限公司（以下简称盈宝公司）法定代表人段某请托，为介绍盈宝公司代理显示器给新疆阿克苏空管站事项提供帮助。2018年底和2020年5月中下旬，张沁兴先后两次收受段某所送现金30万元和32万元；2018年9月14日，张沁兴以投资借款名义收受段某10万元。

2018年，段某得知兰州空管航管楼进行自动化扩容需要采购显示器，便联系了时任华泰空管公司总经理张沁兴，希望他在标书中采用盈宝公司代理的某品牌显示器。过了一段时间，华泰空管公司的人向段某要了报价。后张沁兴联系段某说，华泰空管公司中标，有意采用盈宝公司的显示器，条件是每台显示器要给他1万元的好处费，段某同意。2018年11月，段某送给张沁兴30万元好处费。

2018年9月的一天，张沁兴和段某闲聊时说，自己想在朋友那儿投资挣钱，缺口10万元，段某急忙答应借钱。后来，张沁兴将他朋友的姓名、卡号发给段某，并当场给段某打了一张借条。段某心知肚明，张沁兴是以借的名义向他索要好处费。后来，张沁兴在阿克苏机场项目上给他帮忙不小，他就没打算让张沁兴还这10万元。

一人5次行贿160万元

2016年3月，张沁兴被民航空管公司委派到华泰空管公司担任总经理。华泰空管公司是由民航空管公司与法国泰雷兹集团成立的合资公司。

李某在饭局上介绍比利时某显示器中国国内唯一代理商——广州巴楠电子科技有限公司（以下简称巴楠公司）实际控制人郑某认识了张沁兴。张沁兴走后，郑某送给李某15万港元，对他牵线搭桥表示感谢。这15万港元被李某用于生活开销。

2018年12月，华泰空管公司中标民航中南地区空中交通管理局武汉终端管制中心工程主用自动化系统设备采购项目，需要采购比利时某品牌28英寸2Ｋ显示器。郑某到北京拜访张沁兴时，提出比利时某显示器应更新换代了。2019年初，张沁兴安排公司管理部經理庞某与郑某协商采购事宜，最终敲定以每台22万元的价格进行采购。

2019年6月，华泰空管公司与巴楠公司签订了106台28英寸2K某显示器采购合同，合同总价2332万元。后期，华泰空管公司分多次将合同款结清。为了感谢张沁兴，郑某5次共送给张沁兴160万元。张沁兴将160万元赃款分批存入个人名下的三张银行卡中，用于消费。

从2020年开始，巴楠公司与华泰空管公司没有多少业务往来了。2021年3月，为了维持和张沁兴的关系，郑某从家中备用金里取了20万元装到牛皮纸袋里，去北京拜访张沁兴时放到他办公室的文件柜里了。

贪腐的代价：获刑5年半

2023年1月6日，张沁兴因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年1月17日被逮捕。

眉县人民检察院指控：被告人张沁兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受多人现金为他人谋取利益，或利用职务上的便利通过其他国家工作人员为请托人谋取利益，非法收受他人现金258万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张沁兴留置期间能坦白交代组织掌握以外的同类犯罪，其家属积极配合退赃，审查起诉阶段被告人张沁兴主动认罪认罚，依法可从宽处理，建议判处有期徒刑5年，并处罚金30万元。

张沁兴对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。其辩护人的辩护意见是：被告人张沁兴对组织已掌握的犯罪事实具有坦白情节，其被调查期间主动交代的收受易某、胡某、段某三人现金的事实属于重大坦白；被告人在监委调查及刑事诉讼过程中均主动自愿认罪认罚，可依法从宽处理；被告人坦白和退赃表现符合《监察法》第31条“积极退赃、减少损失”“积极配合调查工作、如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为”之规定，可从轻处罚；被告人在羁押期间表现良好，可以从轻处罚。恳请对被告人变更量刑，从轻处罚。

眉县人民法院审理认为：公诉机关部分指控成立。起诉书指控的第三宗犯罪事实中，被告人张沁兴利用其担任单位领导职位，向不属于自己主管的其他下属单位新疆阿克苏空管站国家工作人员打招呼，为请托人谋取利益，应认定为“利用职务上的便利”为他人谋取利益。

被告人张沁兴向阿克苏空管站相关人员打电话推荐段某代理显示器，应认定为已实施为请托人谋取利益，且后收受请托人财物，其行为构成受贿罪；被告人向段某借款10万元并出具借条，在阿克苏工程后要求段某销毁借条，虽属于主动提出财物要求，但段某对此并未反对而是欣然接受，双方达成合意，系受贿，但不属于索贿。

法院认为：被告人张沁兴自愿认罪认罚，认罪态度诚恳，可以依法从宽处理；在被审查期间，主动供述监察机关尚未掌握的同种类其他犯罪事实，应认定为坦白，依法从轻处罚；案发后主动上缴全部违法所得，可酌情从轻处罚；羁押期间表现好，可酌情从轻处罚。

2023年7月18日，眉县人民法院对此案作出一审判决：被告人张沁兴犯受贿罪，判处有期徒刑5年6个月，并处罚金30万元；被告人违法所得258万元由扣押机关依法处理。2023年11月17日，中国裁判文书网公布了张沁兴受贿罪一审的刑事判决书，判决已生效。

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编辑：薛华    icexue0321@163.com