王雪铭
以老城区老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造為主体的城市更新,是一种分类审慎处置既有建筑,小规模、渐进式地有机更新和微改造,意在加强修缮,注重提升功能,增强城市活力。2021年3月,城市更新写入2021年政府工作报告和“十四五”规划文件之中,上升为国家层面战略,并后续出台了一系统配套政策,推动城市更新在全国范围内开展。一些城市因地制宜进行城市更新理念、政策、机制、路径、方法的不断创新,建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,不断提升城市人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力,走出具有一定特色的城市发展道路。
超大和特大城市所面临城市快速发展与城市旧有规划和生态间的矛盾,也是出台城市更新政策主因。本组文章聚焦城市更新做得比较成熟的天津、上海等城市,对其各自形成的独有的模式和成功项目案例进行关注,从更新的理念、制度、方法以及生态、发展、民生等多重维度对这些城市可持续更新的生动样本进行挖掘,以期寻求借鉴。