乐山市 数字化社保跑出利企便民“加速度”

文/曾研华 徐志宏

近年来，乐山市人社系统坚持“以人民为中心的发展思想”，深化“放管服”改革，在创新发展中不断保障和改善民生，实施精准化扩面惠民生、精细化助企纾困促发展、便捷化适老服务解民忧等行动，跑出了社保经办服务在利企便民上的“加速度”，对于数字化浪潮下持续优化营商环境，具有十分重要的实践意义。

多措并举 提升社保经办服务

数据找参保对象，社保扩面精准化。乐山市通过部门间数据共享、定期分析研判、深度挖掘扩面空间等举措实施精准扩面。用大数据为扩面对象“精准画像”，分别从公安、司法、统计、教育、就业、农民工服务机构获取到户籍人口、服刑人员、劳动年龄段人口、劳动人员类别、16 周岁以上学生、农民工等相关数据400 多万条，同步进行全量数据分析比对，精准摸排出全市16 周岁以上学生、新业态从业人员、农民工等群体参保信息。随后“按图索骥”，精准化实现参保政策找人、服务找人。五通桥区聚焦“中国绿色硅谷”建设，与发改、经信、税务、就业等部门共享信息，为园区5 户新入驻企业1600 余名职工提供“保姆式”参保登记服务。井研县实施“办事不出村”改革试点，社保“政策看得懂、待遇算得清”巡回宣传组走进田间地头、农家小院。

数据找受援企业，助企纾困精细化。近年来，乐山市人社局通过大数据比对划型、不见面“网上办”、微信和QQ工作群在线解读政策等举措，企业足不出户即可享受国家政策的红利。市人社部门积极协调经信、统计、市场监管、民政等部门开展大数据共享比对，及时完成全市参保企业划型。市社保中心随后开展“政策找企”，市、县两级社保及税务部门建立部门联动机制，坚持“部署快、协调快、落实快”。全市采取“线上+ 线下”方式方便企业申报，对7400 家企业实行“免申即延缴”，对现有信息无法满足行业划型的实行“承诺制+ 缓缴”。2020 年以来，全市累计为9104 户单位减免三项社保费14.29 亿元；715 户单位缓缴三项社保费1.27 亿元，失业保险降费政策惠及1.39万户企业，涉及金额4.44 亿元。

数据线上跑起来，适老服务便捷化。面对老年人群体日趋多元化的服务需求，乐山社保部门坚持传统与创新“两条腿”走路，着力构建以大数据比对“静默认证”、四川人社“刷脸认证”为主，线下“就近认证”“上门认证”为辅的养老保险待遇领取资格认证工作机制，让数据多跑路，群众少跑腿，实现“寓认证于无形，寓认证于服务”。依托省平台整合公安、医疗、交通等数据信息，通过大数据比对，认证系统自动确认待遇领取资格。近年来，全市累计大数据比对认证68.48 万人次，线上自助认证149.8万人次，发送提醒短信13 万条。同时，全市通过数据资源的整合、共享和互认，推进退休时的养老、医保、公积金事务“一件事一次办”。群众提交材料由28 份精简为5 份，由之前分别跑三部门变为线上“一网办结”、线下“一次办结”。全市社保设立“退休一件事”专窗12 个，已累计为195 人办理业务。

精准服务 不断增加群众获得感

乐山市人社系统从数字化赋能社保经办服务“小切口”入手，聚焦参保单位、参保群众的“操心事”“烦心事”，深入推进社保数字化转型升级，为当地打造优良营商环境，切切实实惠民生、暖民心注入强大保障动力。一方面，全市9000 家市场主体精准化、便捷化享受到国家社保政策红利20 亿元，为共克时艰“稳经济”到快马加鞭“拼经济”增添了新动能，社保费减免缓政策成为援企稳岗的“及时雨”。另一方面，乐山市以“事虽难，做则必成”的勇气，以大数据赋能为抓手，推动实现参保扩面实现“量的增长+ 质的提升”。全市养老保险参保258.13 万人，以95.2% 的参保率位于全省第一方阵，进一步织密织牢了社保民生大网。同时，乐山市聚焦老龄化进程下的民生“痛点”“堵点”，坚持守正创新，建立起“大数据跑路”“群众少跑路”的社保暖心服务机制，社保服务不断提质增效，提升了98.37 万名服务对象的体验感和获得感。