振奋龙马精神 扛好主责主业

张西宁

齐心协力铸辉煌，统筹布局绘蓝图。2024年，黄河水土保持西峰治理监督局（以下简称西峰治理监督局）将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，要当好执行者、行动派、实干家，把目标锁定到'干成事”上，发扬钉钉子精神“钻”，保持恒心毅力“干”，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，大干大支持，多干多支持，干出新作为，干出新成绩，让干事创业成为西峰治理监督局发展的主旋律，为“让黄河成为造福人民的幸福河”而不懈奋斗！

坚持统筹全局稳步推进流域管理和水土保持业务工作加强河湖生态保护治理。严格落实水行政执法'三项制度”各项要求，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量。加强涉河建设项目事前事中事后全过程监管，常态化开展定期、不定期河道巡河、水事纠纷矛盾排查、联合执法检查等活动，严格河湖水域岸线空间管控，以河湖长制为抓手，健全完善水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制，深化流域与区域联合，依法依规处置涉水问题，切实履行流域水行政监督管理职责，着力建设安全河湖、幸福河湖。

推进水资源节约集约利用。落实最严格水资源管理制度。持续强化水资源日常监督管理，从严从细管好水资源，精打细算用好水资源，强化取水许可事中事后监管，实现监管对象监督检查全覆盖，有效推进智慧水务建设，严格用水计划管理，取水许可监督管理实现全覆盖，督促违规问题整改落实，规范取用水行为，促进水资源节约集约安全利用。

加强部（水利部）批水土保持方案项目全链条、全过程监管。充分运用卫星遥感、无人机等技术，开展宁夏、内蒙古和甘肃陇东片部批水土保持方案项目全覆盖监督检查，及时发现项目存在的问题及水土流失风险点，建立问题清单，强化整改跟踪督促落实。从严落实水利部信用监管“两单”制度、问题分类和责任追究制度，为实施水土保持信用评价提供支撑。

提振水土保持科技创新能力。落实“1+3+X”科技创新格局，坚持“411”科研总体布局，凝聚优势资源建立基础研究创新团队，发挥好首席科学家作用，围绕水力侵蚀、重力侵蚀、水土保持碳汇、数字李生等重点方向，努力推动水土保持科技和科研创新，持续擦亮水土保持科研的牌子，全面完成局列课题研究，积极争创甘肃省水土保持与生态修复重点实验室。

强化试验观测工作。严把观测成果整编质量关做好年度试验观测资料校核、分析整编工作。积极探索应用新技术新手段新方法开展暴雨调查、下垫面调查等工作。进一步加强成果分析，以掌握水土流失目标责任考核及生态文明建设需求等为导向，加强变化原因分析和成果应用，积极寻找数据资源利用方面的合作课题，发挥数据资源作用。

加强淤地坝安全运用。认真履行淤地坝安全运用监管职责，扎实做好直管淤地坝改造提升工程组织实施工作，规范项目程序，严把工程质量关，努力建设高标准的示范工程。聚焦淤地坝工程建设质量，依照上级统一部署，协同省（区）水行政主管部门加强淤地坝建设全过程监督检查，压实地方各级政府及水行政主管部门主体责任，高质高效完成各类水利督查任务。

持续做好水土保持监测。推进“天空地”一体化监测感知提升，加强过程环节控制，确保项目成果质量，按期完成承担的 21个县（区）的资料收集与整理、影像接收与检查、解译标志建立、影像解译、野外验证、侵蚀计算、成果咨询审查。配合上级完成年度监测成果整编及数据入库工作。

深化法治宣传教育。持续加强《中华人民共和国黄河保护法》学习宣传贯彻，落实普法责任制，推进“八五”普法工作，利用“世界水日”“中国水周”等时间节点，推进法律进企业、学校、社区，努力打造一支理论扎实、业务精干、本领过硬的水行政执法队伍。

坚持稳中求进 多措井举发展经济

加强组织领导，优化体制机制，切实强化对全局经济项目的管理，要及时分解下达 2024 年度创收指标，做好用款计划和经费报销统筹工作;加强组织领导，主动与地方水行政主管部门、重点企业联系对接不断扩大单位“朋友圈”。积极开拓技术服务市场，持续巩固水土保持方案编制、监测、设施验收等经济项目：深化拓展智慧水务建设、水资源论证、防洪影响评价等服务领域，积极融入地方水保、水务、交通、电力、石油等行业技术服务领域。加强经济合同、业绩、资质、招投标和成本核算等管理工作，全力服务经济创收工作，不断拓宽项目来源渠道，强化既往项目的实施管理和经费回转，推动经济工作提质增效。

坚持合作共赢 积极促进共赢发展

加强基础设施建设，夯实发展根基，坚持河地共建，融入地方生态保护和高质量发展大局，与地方共谋共促生态优先和绿色发展大计，努力弥补基层试验场基础设施建设短板，按照系统化、协同化、生态化、智能化的原则，打造高质量生态治理示范点。努力盘活土地资源。积极主动与地方政府及相关部门沟通联系，推动东湖、冯堡试验场土地置换协议加快落实，进一步优化土地开发利用思路，依法依规推进土地开发工作取得实质性突破。

坚持人才强基 加快补齐人才短板

坚持党管干部、党管人才原则，坚持选人用人正确导向，突出把好政治关、廉洁关，努力建设忠诚干净担当、堪当水利高质量发展重任的高素质专业化干部队伍，健全优秀年轻干部培养选拔常态化工作机制;完善考核评价体系，激励干部敢担当、勇作为，加强优秀青年科技人才、高技能人才队伍建设。坚持人才是第一资源理念，持续优化干部队伍结构，加大高层次人员招聘力度，提高人才质量;强化干部职工政治思想教育和业务技能培训，通过以老带新、团队建设、交流培训等多种形式，促进年轻干部尽快成长，不断提升干部职工整体业务水平;维护好老同志的干事热情，激发年轻同志的闯劲干劲，全面強化干部队伍和人才团队建设。

坚持规范管理 为事业发展蓄势聚能

全面提升内部控制水平，牢固树立全局“一盘棋思想，强化内控执行力度，要深入分析研判制度建设，执行情况及风险管控等方面存在的不足，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，注重审计整改成效，着力推动内部管理协同高效、规范有序。持续加强自身建设，进一步建立健全督办工作、职工管理、年度考核办法制定等有关内控制度，统筹抓好财会监督、值班值守、保密管理信访维稳、后勤服务和对口帮扶等工作。发挥好工会青联、女工委等桥梁纽带作用，让大家的获得感、幸福感更有保障、更可持续。

坚持精益求精 不断深化文明单位创建

着力推动文明创建常态长效，提前谋划部署，紧盯创建目标要求，细化目标任务，量化考核指标，强化工作举措，巩固省级文明单位创建成效，落实部门具体责任，健全和完善“党组统一领导、职能部门各负其责、职工全员参与”的工作机制。加强意识形态和文化建设，为争创全国文明单位奠定基础，既要注重形成文明创建阶段性和长效性成果，又要注重用文明创建成果带动和推动其他工作任务完成，实现两手抓、两手硬、两不误，将全局文明底色擦得更明、更亮。

坚持守正创新 融合推进水文化建设

大力保護传承弘扬黄河文化，推动全局水土保持文化遗产与水利风景区旅游观光、水土保持科普教育相融合，在南小河沟水利风景区规划设计和运营管理等各个环节充分挖掘水文化内涵，突出水利工程的文化内涵和时代价值，提升水利风景区的水文化宣传功能;建立健全黄河水保文化教育与传承体系。依托水利工程、黄河文化展馆、科研设施，推进节水教育、防灾减灾教育、水利法治教育、水文化科普等，开展国家水情教育基地申报工作。不断加强宣传工作，充分利用局门户网站、微信公众号等平台及时宣传解读上级和局党组工作部署要求，利用好黄河报（网）黄河视讯等媒体资源，广泛宣传全局工作动态，提升单位对外影响力和知名度。

坚持底线思维 筑牢安全生产防线

严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产制度体系，深入开展安全宣传月、安全知识讲座、应急演练、网络答题等安全宣传教育，坚持系统观念和底线思维，进一步补短板，筑牢高质量发展的根基，确保单位安全稳定发展。持续推进落实安全生产“一岗双责”和'三管三必须”要求，严格聚焦关键领域、关键时段、关键环节，开展安全预警和监督检查，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，全面排查整治安全风险隐患，有效防范安全生产责任事故。压紧压实防汛工作责任，做好花果山水库和4座直管淤地坝的运行维护及防汛工作，强化“四预”措施，压紧压实汛期安全监管、隐患治理及应急抢险责任，确保各项防汛工作落实到位，保障安全度汛。

坚持改进作风 营造团结拼搏的工作氛围

一以贯之推进作风建设，持续抓好职工的思想政治教育，抓意识形态，抓工作纪律，全面强化正风肃纪引导全局干部职工知重负重、担事任事、敢为善为，全力推动干部作风转变，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的奋斗状态，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的干事创业氛围。在抓常、抓细、抓长上下功夫，必须常常抓、环环抓、反复抓，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻把握“六个必须坚持”一刻不停地吹响作风建设的冲锋号，以过硬作风激发干事创业活力。

坚持党建引领推进全面从严治党向纵深发展强化政治引领。加强政治机关建设，坚持“第一议题”制度，坚定不移践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，引导广大党员更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实意识形态工作和国家安全工作责任制。夯实基层党建基础。严格落实党员领导干部双重组织生活制度和基层联系点制度，加强党支部标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬：严格党内组织生活制度，认真落实“三会一课”主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。营造良好政治生态。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，加强违规吃喝、非职务违法犯罪等问题整治，持续纠治“四风”顽疾。坚决纠正形式主义、官僚主义的各种表现，严格执行公务出差缴纳伙食费和市内交通费;强化干部日常监督、项目监督、作风建设监督、专项业务经费监督：以案为鉴抓好纪律教育、警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正的干事氛围春天不会辜负每一颗积蓄力量、向上生长的种子，历史不会辜负创新者、奋斗者。面对新征程，新使命，西峰治理监督局将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述特别是关于黄河保护治理重要讲话指示批示精神，持续推进强业务、强经济、强基础、强人才，强作风等“五强”行动，自信自强、苦干实干，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，全力推动西峰治理监督局事业高质量发展加力提速。