新四军的“民心工程”

87年前，在日军入侵、民族危亡之际，新四军在湖北武汉应运而生。

新四军，这支党领导的队伍，为人民而生，为人民而战，为了人民的利益不惜牺牲自己的一切。成军不久，新四军奉命挺进华中，开辟敌后抗日根据地。

每到一地，新四军将士践行宗旨，注重问计于民，关心群众疾苦，积极为民解难题、办实事，风雨征程十年间，向党和人民交出了合格的答卷。

87年后，从黄海之滨到大江南北，四处留下了新四军爱民佳话，尤其是新四军曾经修筑的“民心工程”，惠及千古，成为共产党亲民爱民见证的丰碑。

从“韩小堤”到“宋公堤”

历史的时针拨回到85年前的8月，江苏盐城北部，沿海发生特大海啸，巨浪滔天，铺天盖地，沿海一带方圆几十里的村庄和上万亩农田全部被毁，仅阜宁县（现滨海县）就死亡13000余人。

海啸还后患无穷，海水浸泡过的田地因盐分太重，五谷不生。当地百姓迫切期望修筑一条坚固的海堤，抵挡海潮，保护自己的家园。

当地士绅恳请当时国民政府江苏省政府主席韩德勤拨款修堤。韩德勤虽拨付20万元款项，但经过层层盘剥后，用在修堤上只有一半左右。不久海啸再次来袭，海堤又被冲垮，当地民众再次遭难。因此老百姓讽刺这个质量低劣的海堤称为“韩小堤”。

1940年10月，八路军第五纵队（后改编为新四军第三师）挺进盐阜地区，开辟苏北抗日根据地，特委派供给部部长宋乃德任阜宁县抗日民主政府县长。

宋乃德县长“咨询民之疾苦，以为政之急”，决定在首届县参议会上把修堤治海列为第一案，将人民生命放首位。他的建议，得到军师领导的大力支持。

刘少奇批示：“新政权刚刚建立，要办的事情千头万绪，应该先抓大事。什么是大事？人民群众迫切需要解决的问题就是大事。”

陈毅批示：“阜宁县的海堤修不修，直接关系到我们在苏北能不能站住脚，人民政府能不能巩固，共产党是不是真正为人民服务，我们的军队是不是真正的抗日救国的人民子弟兵等等根本性问题。这个海堤不仅要修，而且一定要修好。有什么困难，我们部队一定大力支持。”

新四军修海堤，敌人自然不甘心，四处散布谣言：“共产党只是说说，修筑海堤肯定是异想天开。”

宋乃德，有德有勇，迎難而上。他代表县政府郑重承诺：修堤不用老百姓出钱，以盐税做抵，发行100万元公债，日后归政府偿还，并且实行以工代赈，民工每挖一方土按两角七分钱付酬。这份酬劳相当于修“韩小堤”时民工的7倍，所挖土方数量记录在公示牌上，以取信于民。修堤委员会原来计划公债收足40万元时再开工，其余60万元在北堤修竣南堤开工后再收齐。

没想到北堤开工临近时，总共才售公债10万余元，如等40万售齐，势必延期开工，显然会被敌人的谣言所中。

宋乃德乃顶天立地的汉子，没被眼前的困难所吓倒，依然按原定计划开工，边修堤边筹集经费。

修筑海堤的帷幕拉开，红旗招展，号子声声，上万民工自发踊跃修堤。大堤开工1月后，粮食告急。三师黄克诚师长果断下令：调用军粮，支援修堤！

梅雨季节，刚筑好的堤堆遭水淹雨浇不牢固，恰逢疫情流行，许多民工病倒。正患疟疾的宋乃德不顾高烧，骑上战马，驰奔工地，途中体力不支从马上摔下，他咬牙爬上马，仍坚持前行，及时赶到修堤工地，与数万民工同吃同住同劳动。过去国民党政府修堤，县长的影子都见不到。群众深深为宋县长的表率作用所感动，生病的人也坚持留下来继续修堤。

这个时候敌人还是不甘心，在国民党顽固派的唆使下，盐阜地区残余土匪和反动会道门对筑好的堤进行破坏，甚至采取绑架、暗杀的手段恐吓筑堤民工，有党员干部被敌人蓄意暗杀。八滩区区长陈振东遭10多个匪徒捆绑，他坚贞不屈地说：“我为筑堤而来，今为筑堤而死，死而何憾！”匪徒残忍地砍断他的双腿，还将他抛入大海。宋乃德也遭到恐吓威胁，但他毫不退缩，新四军为人民筑堤，为民谋幸福，就是死也值得！

历史永远记住这天：1941年7月31日，一座高7.8米，底宽21米，长90华里的大堤终于竣工。

新堤刚建成，恰逢海啸来袭，比1939年海啸更为凶猛，冲击时间长达20分钟，但新堤岿然不动，阜宁人民得以安居乐业。

北宋名将范仲淹在东台做官时主持修建过海堤，清朝诗人高岑写过《范堤烟雨》：“拾青闲步兴从容，情景无涯忆范公。柳眼凝烟眠晓日，桃腮含雨笑春风。四围碧水空濛里，十里青芜杳霭中……”当地群众称此堤为“范公堤”。

918年后，当地群众见宋乃德冒死为民修堤，甚为感动，将这条海堤与范公堤相提并论，称为“宋公堤”。诗人杨芷江欣然赋诗：“范公已往宋公继，拜罢先贤拜后贤。”

当地士绅杨湘牵头筹资，于1941年仲冬立“宋公纪功碑”于玉华村“宋公堤”南坡玉龙码头……

如今“宋公堤”岸边，稻花飘香，麦浪翻滚，长满菱角、荷藕、荸荠的池塘星罗棋布，仿佛一面面映照共产党新四军一心为民的镜子，镶嵌在广袤的绿野上，熠熠闪光。

从“新新沟”到“雪枫堤”

新四军在敌后开辟的每个抗日根据地，都有感人的爱民故事，留下口口相传的“民心工程”。

新四军第四师在淮北开辟抗日根据地。淮字拆开，一半是水，鱼水深情；而另一半是人，是主心骨，这主心骨就是共产党领导下救苦救难、推翻黑暗统治的新四军。

历史一再证明，人民是新四军发展壮大的最大底气，无论是诞生之初，还是后来前进的道路上，必须坚持人民至上，以人民为中心，全心全意为人民服务。

当年新四军在淮北，军民一家，根据地里有传统、有温度，有铁军荣光，有温馨的人间烟火，亦有兴修水利、发展生产、造福群众的大事。

85年前的9月，新四军第四师那时还是新四军游击支队，驻涡阳县新兴集。

新兴集地势低洼，雨水一来，十年九涝，当地老百姓长期饱受水灾之苦。他们也曾想了许多的办法，比如挖沟排水，自家的水排出去了，住在下游的人又遭灾，上下游曾闹过纠纷，甚至大打出手，弄得鸡犬不宁。

新四军游击支队司令员彭雪枫发现这个问题后，他一边实地察看地形，一边带人耐心细致地做上下游群众的思想工作，化解了过去的矛盾和恩怨，使之形成统一的认识。

接着，彭司令员调动部队，和当地老百姓一道，冒着倾盆大雨施工，仅用7天的时间，就开挖出了一条长11华里、深2.5米的排水沟，解决了新兴集多年积水的难题，且积水可直通淝河，互不影响，上下游的群众都满意。

想不到的是，水沟修成，一举多得，既排除洼地积水，又利于当地农业灌溉，从此风调雨顺，年年获大丰收。当地老百姓喜不自禁，打心里感谢新四军的爱民之举，有人取新四军和新兴集中的两个“新”字，将此渠命名为“新新沟”。

新四军第四师后来移防洪泽湖畔，同样不忘群众疾苦。

一年夏天，因连日下雨，淮水猛涨，临河的百姓忧心忡忡，惧怕决堤损害庄稼，冲毁家园。当地群众向政府和新四军求助。

百姓的呼声就是第一信号，人民的军队为人民，只要需要可牺牲一切。

彭雪枫决定加固淮水大堤，立马集结新四军3个连队和党政军机关一批干部，和征集来的各乡民工一起筑堤，还借公粮500石作民工的伙食。修堤期间，彭司令员当表率，亲上大堤挑土打夯。

在军民携手合作下，完成了7.8万余土方，修筑起了坚固的新堤，无论淮水涨多大，新堤安然无恙，护佑当地平安。

1944年9月，彭雪枫司令员在西进战役中不幸中弹牺牲。噩耗传到淮北根据地，泗南县为纪念彭司令员爱民丰功伟绩，颂扬新四军的爱民之情，特将这条大堤命名为“雪枫堤”。

今天，我来到淮北明光市柳巷镇，漫步镇北的“雪枫堤”，英雄虽已远走，马蹄声却依在，军号声却依存。这个特殊的大堤，这道“民心工程”依然守卫着这里的安宁，依然润泽这里一方水土。

从“黄丝滩新堤”到“惠生堤”

当年新四军无论开赴到哪，就在那里生根发芽，同那里的群众打成一片，为那里的人民排忧解难。

我在江苏宜兴市太华镇胥锦村看到，当年新四军在这里为群众挖了多口井，如今还保留一口井，当地老百姓称其为“新四井”和“爱民井”。这口井的水质依然清澈，滋润当地的百姓。

当年新四军在豫鄂边根据地，五师与安（陆）应（山）县委县政府率民众开展“千塘百坝”运动，李先念亲自到工地参加劳动，群众在堤坝上立下了“功德碑”。

当年新四军在皖江抗日根据地，不忘为当地百姓办实事。他们倾听群众呼声，关切百姓疾苦，首先是重视水利建设。七师主动出粮出人，先后为无为县修建了季家閘、黄树闸、陈家闸，在湖东地区开凿大新圩山河……这些水利工程不仅消除了水涝灾害，还确保了当地老百姓的农业的丰收。

翻开新四军七师的历史，当年在皖江地区兴修的最大的水利工程，是无为县长江边的黄丝滩新堤。

1943年10月6日，皖江行政公署主任吕惠生在无为县成立了黄丝滩退建工程委员会，负责领导和设计工程，又设退建工程局，负责筑堤施工。

筑堤期间，困难重重，不仅面临人力物力财力等问题，还面临安全问题。日伪军不甘心工程顺利进行，经常过来骚扰，妄想阻止工程的进度。政府和老百姓只好向新四军第七师求援。

七师领导高度重视，一方面派出部队武装保卫修堤，另一方面派出官兵协助当地群众筑堤。其间，七师官兵多次打退日伪军的侵扰，可说是一寸大堤一寸血，用生命和热血，确保了大堤的施工进度正常进行。

经军民3个月的连续奋战，于1944年5月建成新堤。新堤长13华里，高一丈九，顶宽两丈四，底宽12丈，是长江北岸无为、巢县、庐江、合肥、含山、和县、舒城七县屏障，保护了100多万人民的生命财产安全。

当年在日伪频繁骚扰下，人力物力技术不足，加上战事频繁的恶劣环境中，能完成如此大的水利工程，皖江两岸的群众十分感动，特将黄丝滩新堤命名为“惠生堤”。

堤名寓意深刻，共产党领导的新四军，生来为劳苦大众、为人民而“惠生”，“惠生堤”不仅仅是一个普通的大堤，闪耀着一种理想，一种信仰，变成了一种图腾，更是一种军民不屈的精神象征。

宋公堤、新新沟、雪枫堤、黄丝滩新堤、惠生堤，每座大堤都是新四军的亲民堤、爱民堤、连心堤。因为这一座座堤立在百姓心里，才有后来的“黄桥烧饼”、才有“最后的一碗米，送去做军粮；最后的一尺布，送去做军装；最后的老棉被，盖在担架上；最后的亲骨肉，送去上战场”，才有淮海战役创造60万兵力战胜80万兵力的奇迹！

迎着晚春的朝阳，漫步在这些堤坝上，顿感一股股新四军爱民的英雄气扑面而来。这一座座堤啊，早已凝聚成了一股力量，凝结成了一道丰碑，永远矗立在老百姓的心中。

（责任编辑李根萍）